美國再次對中國太陽能產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查

美國貿(mào)易官員1月23日對從中國大陸和臺灣進口的某些太陽能產(chǎn)品展開調(diào)查，此舉可能對中國飛速成長的太陽能市場產(chǎn)生重大影響。本次調(diào)查肇始于去年年底德國太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)Solar World AG美國分公司的一項投訴。當時該公司表示尋求彌補以前一宗貿(mào)易案裁決中的漏洞，因中國大陸太陽能面板生產(chǎn)企業(yè)能夠通過使用其它地區(qū)（主要為臺灣）生產(chǎn)的電池避開關稅。美國商務部表示，已啟動反傾銷和反補貼稅調(diào)查，評估這些產(chǎn)品是否在美國以低于合理價值的價格出售，或生產(chǎn)商是否得到外國政府的不當補貼。商務部的調(diào)查和美國國際貿(mào)易委員會（ITC）的類似調(diào)查有可能導致把征稅范圍擴大到某些進口太陽能面板。

美國2012年對進口自中國的數(shù)以十億美元計太陽能產(chǎn)品課征重稅，但駁回了把征稅范圍擴大至中國大陸以外其他地區(qū)所產(chǎn)太陽能電池生產(chǎn)的太陽能面板的請求。為了應對這一裁決，不少中國大陸太陽能模組生產(chǎn)商干脆從臺灣采購太陽能電池。

ITC定于2月14日之前做出初步裁決，確定是否有合理跡象顯示從中國大陸或臺灣進口的產(chǎn)品嚴重損害、或可能損害到本地產(chǎn)業(yè)。如果結論是否定的，ITC將停止調(diào)查。若ITC認定進口產(chǎn)品可能損害到本地產(chǎn)業(yè)，美國商務部將在3月和6月份分別就補貼和傾銷情況作出初步裁決。

中國商務部進出口公平貿(mào)易局負責人就此發(fā)表談話指出，這是繼2011年11月美對原產(chǎn)于中國的光伏電池開啟雙反調(diào)查以來，對中國光伏產(chǎn)品再次進行雙反調(diào)查，中方對此表示嚴重關切。該負責人表示，雙方應著眼清潔能源發(fā)展大局，順勢而為，努力促進合作，確保平穩(wěn)發(fā)展，而非頻頻采取貿(mào)易救濟措施來限制競爭與合作。為此，中方再次敦促美方，審慎處理當前的雙反調(diào)查，慎重采取措施，終止調(diào)查程序。

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PPP模式

地方債務風險化解、城鎮(zhèn)化進程均需要資金。財政部主導推動的PPP模式或?qū)⒊蔀榻鉀Q資金問題新手段。

中國傳統(tǒng)投融資模式存在“一高，融資平臺債務高；一低，公共供給效率低；一難，私人資本進入難”的問題，從PPP功能和國外實踐看，運用PPP可以有效緩解這些矛盾和問題。

PPP模式是Public-Private-Partnership的縮寫，通常被稱為“公共私營合作制”，也就是“公私合作”。PPP模式包括廣義和狹義兩個范疇。廣義PPP是指政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品或服務而建立的合作關系，主要包括BOT、BOO、PFI等模式；狹義PPP則與BOT原理相似，都由“使用者付費”，但PPP比BOT更加強調(diào)公私部門的全程合作。目前展開的討論主要是針對狹義PPP模式。

狹義 PPP模式最早由英國政府于1992年提出，應用領域主要在公路、橋梁、鐵路、電信等經(jīng)濟基礎設施方面，以及體育場、醫(yī)院、學校、供水、排水、監(jiān)獄等社會基礎設施方面，均為政府投資并提供的社會公共產(chǎn)品或者服務。

政府和社會資本共同參與投資的模式，將增加項目的經(jīng)濟可行性。政府通過授予特許經(jīng)營權、合理定價、財政補貼等方式引入社會資本，既有利于推動公共產(chǎn)品和服務的市場化配置，提高效率，也有利于減輕政府債務負擔，防范化解財政風險。

擴容后的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，也就是俗稱的“新三板”迎來了首批266家企業(yè)集中掛牌。據(jù)中國之聲《新聞與報紙摘要》報道，至此，繼上海、深圳之后，北京成為第三個擁有全國性證券交易所的地區(qū)。業(yè)內(nèi)人士表示，這將幫助國內(nèi)高科技創(chuàng)新型中小企業(yè)進入資本市場大門，打造中國版的“納斯達克”。

與A股市場不同，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)并不存在排隊問題，對企業(yè)的掛牌不作數(shù)量、節(jié)奏控制，成熟一家接收一家。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)主要為成長型、創(chuàng)新型的中小企業(yè)提供資本服務。“無地域限制、無行業(yè)限制、無財務指標要求”的掛牌標準吸引了眾多高科技中小企業(yè)紛至沓來。endprint