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西藏實現僧尼社保體系全覆蓋

截至目前，西藏全區2.9萬多名在編僧尼已全部納入社會保障體系，告別了“自己管自己”的時代。

從2011年起，西藏自治區每年安排財政補貼1300多萬元，逐步將僧尼納入社會保障體系。目前，在編僧尼已全部享受醫療保險、養老保險、最低生活保障和人身意外團體險。西藏每年還免費為僧尼進行一次健康體檢，并創辦僧尼養老院，使其病有所醫、老有所養。

據了解，西藏全區目前有宗教活動場所1700多座。除了為僧尼提供各種社會保障外，近年來，西藏各級黨委和政府還出臺了一系列惠寺惠僧政策，大力改善僧尼們的生活、修行環境。截至目前，西藏已投入各類惠寺惠僧經費8億多元。

江蘇探索多種形式拓寬農民“土地財產權”

近年來，通過設立農村土地規模流轉補助資金、成立農村產權交易所、明確農地股份合作社法人地位、開展“一權一房”抵（質）押試點等多種形式，江蘇基層不斷探索農村土地、社區股份產權制度等改革，著力拓寬農民“土地財產權”。

為探索農村土地使用制度創新，提高農村土地資源配置效率，江蘇省2008年就建立了農村土地規模流轉補助資金，300畝以上規模流轉，流出戶可獲得100元/畝的補助。幾年來，僅省級財政就投入補助資金4.1億元。目前，不僅全省所有鄉鎮建立了土地流轉服務中心，蘇北的東海縣還在原有土地流轉服務中心的基礎上，成立了縣級農村產權交易所，交易種類達10多項。

江蘇省農委農經站站長楊天水介紹，該省還鼓勵農戶以土地承包經營權作價入股的方式，成立土地股份合作社，并通過《江蘇省農民專業合作社條例》明確了農地股份合作社法人地位。目前，全省已有比較規范的農地股份合作社4300家，入股土地面積280.7萬畝。

為盤活農村土地資源、解決農民宅基地分布零散難題，蘇南等經濟發達地區探索將農村宅基地和住宅置換成城鎮住房。江蘇個別地區還積極創新農村信用貸款擔保機制，開展農村土地承包經營權和農村住房抵（質）押擔保貸款。新沂市開展“一權一房”抵（質）押試點以來，已累計投放資金2.1億元，其中農村土地承包經營權放款9000多萬元。

“改革的出發點之一，就是賦予農民更多財產權利，讓農民分享改革成果。”楊天水表示，不論是鼓勵承包經營權在公開市場上流轉，還是要求賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，推進改革的種種表述，既基于已有的實踐，也為發展指明了方向。

安徽建立農民工欠薪周報制

元旦、春節即將到來，針對兩節期間可能出現的拖欠工資問題，安徽省人社廳要求，從12月起至春節前建立“要情周報告”制度。在這期間，每周的第一個工作日，各市人社部門要向省人社廳上報上周拖欠農民工工資案件的發生和查處情況。

另外，2014年1月20日前，安徽省人社廳將在全省組織開展農民工工資支付情況專項檢查，重點對招用農民工較多的建筑、交通、水利施工企業，租用場地經營企業及小微企業逐戶進行“地毯式”排查，對拖欠、克扣農民工工資等各類違法行為，堅決做到發現一起、嚴肅查處一起。

為了督促政策落實到位，安徽各地市還公布了24小時討薪電話，投訴舉報渠道也將進一步暢通。據介紹，安徽各地人社部門將加強應急值班，保證來信、來訪、來電、電子郵件等舉報投訴渠道暢通。健全完善農民工維權多部門聯合窗口，并督促各級勞動保障監察機構及時受理、快速查處拖欠農民工工資案件，為解決拖欠農民工工資問題開辟“綠色通道”。

陜西延安扶貧移民實現3.4萬人幸福搬遷

據統計，陜北扶貧移民搬遷啟動3年來，延安市共實施搬遷2.24萬戶、8.8萬人，新建搬遷安置點73個。目前，2萬戶房屋主體已建成，9792戶3.4萬人遷入新居。

延安市圍繞12個縣城、33個重點鎮和100個新型農村示范社區，堅持“三個不動搖、三個力度不減”原則，即：堅持向縣城、重點鎮、新型農村示范社區搬遷不動搖；堅持統一建設四層以上樓房不動搖；堅持統一推進住房、基礎設施、產業開發、生態環境、能力建設和公共服務設施“六個板塊”建設不動搖，使扶貧移民搬遷得到穩步推進。

延安市還把扶貧移民搬遷納入城鄉統籌發展總體規劃，一次性解決城鎮化人從哪兒來、移民搬遷人往哪兒去、建什么樣的房、以及基礎設施、產業、公共服務配套等問題。堅持“三優先”原則：即優先搬遷人均2500元以下的低收入戶，優先搬遷住房有困難的貧困戶，優先搬遷居住在偏遠山區的困難戶。通過嚴格確定搬遷對象和鄉鎮、縣、市三級公示，確保移民搬遷公平、公開、公正。

3年來，市、縣區財政投入建房配套資金8.14億元。同步規劃發展現代農業產業園區、工業園區、現代服務業和半小時經濟圈，為移民搬遷戶就業增收奠定了堅實基礎。

黑龍江哈市首家陽光農廉網在延壽開通

為切實保障農民群眾的知情權、參與權、監督權，拓寬訴求渠道，強化“三資”管理，方便群眾辦事，按照“制度+科技”的方法推進農廉工作的創新性探索，黑龍江延壽縣建立了延壽陽光農廉網。該網站為哈爾濱市首家開通的陽光農廉網，涵蓋全縣9個鄉鎮的106個行政村。

據介紹，延壽陽光農廉網（www. ysygnl.gov.cn）主要依托互聯網組建網站群，實現縣、鄉、村三級統一鏈接，形成一個上下互聯、左右互通、集信息公開、咨詢投訴、惠農政策落實、宣傳教育、便民服務、“三資”監管、重大事項決策監督為一體的網絡平臺。網站由“九大版塊”、“二個平臺”、“四個便民窗口”組成。“九大版塊”包括工作動態、地圖導航、黨政務公開、懲防體系、村務監督、政策法規、鄉鎮風采、理論研究、教育園地。“二個平臺”即電子政務平臺和三資管理平臺。“五個便民窗口”包括天氣預報、交通查詢、用工信息、辦事指南以及旅游票務。

陽光農廉網具有六大功能：農廉工作宣傳展示、涉農信息公開、“三資”網絡監管、電子政務（辦公）審批、綜合管理和信息服務、互動反饋和實時監管。延壽縣紀委副書記胡長龍介紹說，陽光農廉網的正式開通，標志著延壽縣農村黨風廉政建設進入到一個以現代科技應用為手段，以信息網絡技術為支撐的嶄新階段，必將為延壽在更高層次上推進農村黨風廉政建設發揮新的不可替代的重要作用。

（本刊黑龍江記者站 姚卜成 張珺）