業主主導下的農民合作與產業發展
——璧山縣渝璧玉血橙種植股份合作社生產經營調查與啟示

文/本刊記者 張 放 肖 田（實習） 李治飛

業主主導下的農民合作與產業發展
——璧山縣渝璧玉血橙種植股份合作社生產經營調查與啟示

文/本刊記者 張 放 肖 田（實習） 李治飛

【導讀】 重慶市璧山縣渝璧玉血橙種植股份合作社是業主主導型農村專業合作社，在推動當地血橙產業快速高效發展方面發揮了巨大作用，并帶動了參與農戶共同增收，以大業主為主的合作社經營管理理念值得借鑒。但如何確保合作社及其主導的產業長期健康發展，全面帶動區域農民共同致富，則有待進一步探討。

合作社尤其是農民專業合作社 （協會），長期以來一直被視作是破解我國小農生產與大市場矛盾，提高農民生產經營效益的有效模式。上世紀90年代末期以來，在各級政府的大力推動下，合作社經營模式在我國水果產區得到了快速發展。可以說，凡是有較大果業生產規模的地區，都成立了以農戶為主體或有農戶參與的各式各樣的水果專業合作社（協會）。但從近年各地反映的情況來看，當前我國很多水果專業合作社管理不夠規范甚至不能正常運轉，在實際運行過程中既難解決水果標準化、高品質化生產問題，更難長期有效解決果品銷售問題，對促進區域農村經濟發展、帶動農民增收致富作用有限，許多合作社已經名存實亡，維持生存已經倍感困難，更別說持續發展。盡管如此，在以農戶為主體、農民小規模分散種植將長期存在的現實國情條件下，專業合作社仍然是提高我國農民水果生產組織化程度，增強農民參與市場競爭能力，切實維護農民生產經營利益的有效模式。2013年10月中旬和2014年1月中旬，本刊記者先后兩次前往重慶市璧山縣七塘鎮，對以柑桔種植為主業的璧山縣渝璧玉血橙種植股份合作社的生產經營情況進行了調查。

合作社的成立

渝璧玉血橙種植股份合作社生產基地位于重慶市璧山縣北部的七塘鎮躍進村，地處素有“川東小峨眉”之稱的國家自然保護區縉云山腳，距璧山縣城30 km，距渝（重慶）遂（寧）高速“大路”出口10 km。地勢東南高、西北低平，屬低山淺丘型地貌，年平均氣溫18℃，年均降水量

1 000 mm。境內除貫穿七塘全鎮的璧北河外，還有美麗的鳳湖仙山，自然生態相對原始，農業生產條件優越。2008年，七塘鎮被璧山縣委、縣政府確定為璧山縣十萬畝蔬菜基地核心示范區，并被列入重慶市農業綜合開發項目區。躍進村以前主要種植農作物，部分農戶種植有少量的柑桔，品種主要是錦橙及紅桔。2001年，時任躍進村村支部書記的陳彥陽（現合作社理事長）從中國農業科學院柑桔研究所引進塔羅科血橙新系帶頭種植。村干部換屆后，陳彥陽移居縣城從醫，當地血橙種植也一度陷入低迷。后來，積累了一定資本和經驗的陳彥陽又返回躍進村，帶動當地農民大面積發展血橙。因該品種（系）在周邊種植規模小、市場上同類果品數量不多，銷售價格高，生產效益可觀，農戶逐漸跟進發展。2008年，陳彥陽聯合其他5位較大規模種植血橙的農民，發起成立了璧山縣渝璧玉血橙種植農民專業合作社，注冊資金0.3萬元，血橙種植面積30畝（2 hm2）。社員除了個別業主和血橙種植專業農戶外，還有一些利用自家承包土地種植少量血橙的兼業農戶。看到血橙種植的高效益，周邊村鎮的農民和一些社會資本開始紛紛投資血橙種植，七塘鎮血橙種植面積不斷擴大。但是，受經營理念、資金實力等因素的制約，農民主導下的合作社運行卻很快陷入舉步為艱的困境，一些業主和社員陸續退出。

▲“漫步”于血橙園的大公雞

2012年，在渝璧玉血橙種植農民專業合作社的基礎上，陳彥陽與其他6個大業主聯合成立了以骨干社員、種植大戶為主的渝璧玉血橙種植股份合作社，注冊資金500萬元，血橙種植面積4 000畝（266.67 hm2)，社員包括一些從事房地產、餐飲、物流等其他非農產業而流轉農民土地大面積種植血橙的社會投資人士，以及當地一些流轉其他農戶土地、大面積種植血橙的專業農戶和小規模種植血橙的兼業農戶。根據合作社章程，合作社以服務成員、謀求全體成員共同利益為宗旨，實行自主經營、自負盈虧、利益共享、風險共擔，為成員提供農業生產資料購買、農產品銷售加工、果品貯藏運輸以及與農業生產經營有關的技術培訓、信息咨詢等服務。合作社社員分為持股社員和一般社員，一般社員多為小規模零星種植血橙的普通農戶，大都不持股，合作社免費對其進行技術培訓、提供部分生產資料、墊付部分生產資金，并按高于市場價

的協商價收購其合格產品，合作社盈利按照社員與本社的交易量（額）按比例返還；持股社員基本上都是社會投資人士及血橙種植專業大戶，一般都是合作社的理事、監事等生產經營管理人員和決策人員。

▲記者體驗果品采摘

合作社的發展

合作社成立后，在政府的引導和支持下，完善了組織機構和相關章程，對血橙種植與銷售實施統一技術、統一管理、統一病蟲害防治、統一產品包裝、統一品牌和統一價格的“六統一”措施，但囿于社員種植規模普遍偏小而且分布零星，加之合作社具體操作簡單而不規范，生產和銷售中各自為政，相關措施很難到位，產品質量和食用安全性無法保證，合作社發展困難。鑒于此，當地政府引導村民自愿將承包土地經營權委托給村集體，村集體再將土地成片流轉給合作社，合作社再以“四權”（即果樹、林地、土地和技術）入股方式引進大業主，分4個片區規模化種植血橙，實行標準化生產。對于一般社員（散戶），合作社預付20%的生產保證金，用于購買化肥農藥等生產資料，年底果品銷售后再扣除保證金；同時，合作社與普通社員簽訂協議，按照高出市場價1～2元/kg的價格收購普通社員的合格果品。因此，農戶參與合作社的積極性高漲，并大都能夠按照合作社要求實施標準化生產。據介紹，目前加入渝璧玉血橙種植股份合作社的農戶已達208戶，帶動周邊農戶2 000余戶，流轉土地2 000余畝（133.33 hm2），血橙種植面積超過4 000畝（266.67 hm2），2013年產量預計可達500 t，預計到2018年可達1.5萬t，產值上億元。

在做大基地規模、調動社員積極性的同時，近年合作社開始逐步把經營管理重點轉移到提高產量、保證品質、健全網絡、打造品牌、高效經營上來，依托中國農業科學院柑桔研究所、西南大學等單位的技術力量，以生產“重慶最好吃的血橙果實”為目標，堅持“綠色”“有機”“健康”“營養”的生產經營理念，大力推廣實用新技術和新農資，努力提高血橙果實內外質量，彰顯產品獨有的“富硒”特色，贏得了業界的好評和市場的認可，合作社先后獲得了一系列榮譽。2010 年12月，合作社被璧山縣供銷社評為“先進示

范社”；2011年1月，被璧山縣委縣政府授予“示范新型農村合作經濟組織”；2011年7月，被重慶市農業委員會授予 “先進示范社”，12月被重慶市供銷合作總社評為 “重慶市農民專業合作社示范社”；2012年7月，被國家農業部授予“全國農民合作社示范社”，是璧山縣唯一一個獲此殊榮的專業合作社。2008年9月，合作社血橙生產基地經重慶市農產品質量檢測中心認定為“無公害產地”；2009年6月，合作社生產的血橙經農業部柑桔及苗木質量監督檢驗測試中心認定為 “無公害農產品”；2012年1月，“渝璧·玉血”商標在國家商標總局注冊；2013年，“渝璧玉血橙”被農業部認定為“綠色食品”，并取得綠色食品證書。

▲新發展血橙園

合作社的經營

“躍進村，大躍進，年產血橙上萬噸；春觀花，秋嘗果，田園觀光任君游”。這是渝璧玉血橙種植股份合作社理事長陳彥陽給記者描繪的一幅美麗畫卷。沐浴著暖暖的秋陽，漫步于碩果累累的桔林，望著橙黃中泛著些許胭紅的血橙，和著撲面而來的玫瑰香味，我們無不饞涎欲滴。

為了深入了解合作社尤其是主導合作社發展的幾個大股東的生產經營理念，記者對合作社大股東之一、合作社理事長陳彥陽進行了采訪。

記 者：眾所周知，農業尤其是種植業是一項投資大、見效慢、風險大的產業。在以前的采訪調查中，就曾有一些涉農企業負責人直截了當地告訴記者：“搞農業都能賺錢，那么天底下就沒有窮人了”。請問合作社的幾個大股東是如何看待這一問題的？對于投資農業的風險你們有沒有足夠認識？

陳彥陽：種植業確實是投資大、周期長、見效慢、風險高，這一點合作社幾個大股東都有一個共識。但大家認為，現在有了一定的經濟基礎，又有一個好的項目，能夠在帶動當地農業發展、促進農民增收的同時，為自己帶來一點收益就行了。在大面積種植血橙前，我們做了許多市場調查，參加了從縣級到國家級的一些交流和培訓會，并邀請了一些專家和學者進行了充分論證，認為在璧山縣七塘鎮發展血橙生產還是很有前景的。而且通過幾年的種植實踐，我們對血橙的生長生產特性和當地的自然環境特點都有了比較清楚的認識，積累了一些應對經驗；為

減輕干旱等自然災害對產業發展的影響，我們還投資修建和增添了一些設施設備。另外，從中央到地方對農業都給予了高度重視與大力扶持，也讓大家看到了投資農業的廣闊前途。尤其是我們選定的種植品種——塔羅科血橙新系頗受市場歡迎，璧山縣政府及相關部門非常關注和支持，并納入了有關培育計劃，這讓我們更加堅定了投資的決心。

記 者：近年來，一些在其他領域如房地產、礦產等行業賺了錢發了財的企業家和個人，紛紛到農村投資，或從事農業生產，或從事與農業相關的休閑旅游等，帶動了一方經濟發展。但也有不少企業和個人是帶著玩玩、圈地等目的去農村投資，他們的終極目標不是從事農業生產經營。請問你們投資農業的目的是什么？有沒有一個總體規劃？

陳彥陽：我們幾個大股東大都同時從事著房地產、物流、餐飲等其他非農產業，而且頗有成就，收入和生活都比較理想。他們幾乎都是從農村走出去的，對農業、農村、農民有著特殊的感情。在外打拼多年并已獲得成功的他們，常常覺得投資農業，搞好一個農業項目，更能體現他們的人生價值和社會責任。因此，他們投資種植血橙，除了追求投資回報外，還有對農業的熱愛，對促進當地農村經濟發展和農民增收致富的一種社會責任。

為了推動產業健康發展，在專家的指導下，合作社于2013年9月擬訂了一個發展規劃，擬將合作社血橙種植基地打造成璧山縣的一張名片，將合作社打造成名副其實的產業龍頭，建設一個集綠色、田園、種植、養殖、休閑、觀光和旅游為一體的和美清新鄉村生態綜合園，為城市居民提供一個享受慢生活的好去處，既帶動當地農業發展、促進農民增產增收，也為自己帶來可觀的經濟收益。

成年血橙園

記 者：國內外實踐證明，組建農民專業合作社是傳統小農進入大市場、提高自身競爭能力的有效途徑。你們既是合作社的主要負責人，也是合作社的幾個股東，你們本身就已經有較大的生產規模，參與市場競爭的能力也較強，但為什么還要將周邊的農戶組織起來成立合作社？合作社在組織與經營方面與純粹由農民組建的合作社有什么區別？

陳彥陽：合作社的幾個大股東雖然已經有

一定的血橙種植和生產規模，但與設定的目標還有較大差距，種植基地要想成為璧山縣的一張名片，合作社要想成為產業龍頭，“渝璧玉血橙”要想占據更加廣闊的市場空間，單靠幾個大股東是遠遠不夠的。因此，我們還將周邊鎮村的農戶發展起來，形成一個較大的產業區，這樣才能提高行業話語權，增強市場競爭力。與純粹由農民組建并主導的農民專業合作社相比，我們合作社在組織管理、宣傳策劃、經營銷售上均以大股東為核心，其他業主和社員積極參與。

記 者：從生產經營行為來看，由大股東牽頭組建的專業合作社，與企業的性質更加相似。“企業不是慈善機構”。社會資本投資農業，主要目的就是要從農業種植與經營中獲取較高的回報，這是無可厚非的。請問你們在生產經營中，在保證投資者利益的同時，如何照顧普通社員（農戶）的利益？

陳彥陽：可以這么講，沒有大股東的帶動，就沒有七塘鎮血橙產業的快速發展，合作社也很難長期正常運行。為了保證投資者和社員的利益，合作社建立了嚴格的規章制度，健全了嚴格的監管機制，以制度、協議和合同等作保障，并優先維護普通社員的利益，以提高其參與合作社生產經營管理的積極性，推動產業良性發展。

記 者：為了提高我國農業生產組織化程度，提高廣大農民參與市場競爭的能力和生產經營效益，多年以來，中央和地方政府均對農民專業合作社（協會）發展給予了政策、資金及項目等方面的扶持和傾斜。請問你們合作社自成立以來得到了哪些方面的支持？

陳彥陽：前幾年政府對合作社的扶持和投入較少。隨著血橙產業的不斷發展和助農增收效應的顯現，近兩年縣鄉兩級政府領導和其他一些主管部門開始關注、支持合作社發展，把血橙基地建設列入全縣農業重點產業發展規劃，在果園道路、水利、倉儲等基礎設施建設和農資供應等方面給予了一些政策傾斜和項目支持，使得合作社的生產經營條件得到較大改善。

▲ 初結果血橙園

記 者：水果是生產經營效益相對較高的一類農產品，但其投入也相對較大、市場風險也相對較高，尤其是柑桔果品，因受成熟季節、貯

藏性能等多種因素的影響，近幾年幾乎是市場上銷售價格最便宜、種植效益最低下的水果種類。你們為何還要選擇柑桔種植作為合作社的主要產業？在長遠規劃方面，你們是否會對產品種類作一些調整和補充？

陳彥陽：我們選擇血橙作為主要種植品種是經過了較長時間的市場調查和專家論證的。雖然當前市場上大多數柑桔果品價格便宜、種植效益低下，但塔羅科血橙是一個國內種植還不多、市場前景不錯的優質柑桔新品種，加上七塘鎮氣候、土壤等自然生態條件優越，非常適宜血橙種植，在政府的支持和專家的指導下，只要加強品牌宣傳和經營策劃，我們一定會生產出品質一流的血橙果實，搶占市場制高點，獲得理想的投資效益。目前合作社主要工作是打造“玉血橙”品牌，以后會結合血橙產業的高效發展，補充一些新的產品，并結合鄉村休閑旅游等發展其他關聯產業，提高生產經營的綜合效益。

記 者：塔羅科血橙新系是一個綜合品質很不錯的柑桔品種（系），頗受消費者喜愛，上世紀末以來在四川、重慶等柑桔產區得到了大面積推廣。請問合作社近幾年血橙生產銷售情況怎么樣？生產和銷售方面還面臨哪些問題？

陳彥陽：在專業大戶和大股東的示范帶動下，近年來七塘鎮及周邊地區血橙生產發展迅速，合作社社員基地面積超過4 000畝（266.67 hm2）。但大都是新植幼園，投產面積不到總面積的20%，且大都剛剛進入試果期，因此，產量規模還不是很大，如2012年還只有300 t左右。骨干成員大都有一定的銷售渠道，因此，近幾年合作社果品尤其是優質果銷售壓力還不是很大，常常是春節前就可銷售完畢。合作社普通社員血橙種植面積在5～50畝不等（0.33～3.33 hm2），大多是幾畝，只要優質果率高，效益是很可觀的。如擁有投產老果園的社員，平均每畝（667 m2）收益超過1萬元。

10月中旬見到的果園一角▲

目前生產經營中面臨的問題主要是兩方面，一是優質果率不高。盡管合作社有較強的技術力量保障，但一些社員在實際生產中往往落實不到位，比如舍不得疏花疏果，從而造成小果多、劣質果多、優質果少。根據協議，社員生產的小果、等外果合作社不予收購，由社員自行低價處理，這在很大程度上影響了社員的種植收益。

二是綠色食品生產技術和物資支撐不夠。近年合作社大力推廣綠色食品生產，嚴格按照相關綠色食品標準組織生產，嚴禁使用有毒有害農資，但目前能夠在生產中廣泛應用的高效安全低成本農資還比較缺乏，這給生產和果品貯運保鮮帶來較大困難。另外，由于得到外部扶持較少，合作社基地建設和生產運營全靠社員尤其是大股東投入，因此持續籌資方面也存在較大壓力。目前果園缺乏現代化設施設備，基礎設施還比較落后，應對自然災害和抗御市場風險的能力還相對較弱。

記 者：簡單地講，專業合作社為廣大社員所做的工作主要就是“統一”和“銷售”。“統一”就是生產經營活動的統一，形成有組織的行為；“銷售”就是合作社有組織地完成社員產品的銷售，為社員謀取最大的生產經營收益。請問貴合作社在“統一”這方面是如何做的？近年來在“銷售”方面做了哪些卓有成效的工作？

陳彥陽：合作社在社員種植生產環節主要實行“三統一”，即統一管理、統一技術、統一標準。除了外聘專家和技術人員在血橙生長結果關鍵環節對社員進行技術指導外，合作社還聘請了內部技術巡視員，統一采購農資，指導社員科學、合理使用農資。果園重點管理技術都會與所有成員溝通達成一致，所有的田間管理活動都必須記錄在案。合作社在果品采收方面也有嚴格規定，包括采收時間、果形及大小等，執行過程中均有嚴格監督，對所有果品收購行為進行約束。

在果品銷售方面，近幾年主要以合作社股東與社員簽訂購銷合同，由股東進行銷售。如2011年合作社股東就與合作社社員簽訂合同，按照5～7元/kg的價格收購2011—2013年社員生產的標準果品，其中包括合作社每公斤返利1元。前幾年合作社主要通過骨干成員的人脈關系和合作社的宣傳進行果品銷售，走的是優質優價路線，也主要以禮品果形式銷售。今年在一家有實力公司的運作下，合作社果品成功出口香港市場，合作社協助公司提供基本資料，并共同進行宣傳策劃。目前已確定首批出口訂單10 t。另外，我們還與廣西的一些批發市場和水果經銷商取得了聯系，準備通過口岸市場，以第三方的形式將合作社果品出口到泰國、越南等東南亞市場。目前由于投產面積小、產量不多，因此銷售壓力還不是很大。

▲中國農業科學院柑桔研究研究所張格成研究員（左二）在果園調查柑桔潛葉蛾為害情況

記 者：雖然近幾年市場上血橙銷售看好，但隨著種植面積和產量的持續增加，加上其他

柑桔果品的競爭，血橙市場銷售壓力肯定會越來越大，股東和社員生產經營效益也會因此有所起伏。迎合消費潮流，保持產品特色，這是提高產品競爭力，不斷擴大消費市場的致勝法寶。請問“渝璧玉血橙”的產品特色是什么？在做足特色、保持特色方面你們都做了哪些工作？下一步還有什么打算？

陳彥陽：渝璧玉血橙最大特點就是綠色、安全，品質高、富營養。近幾年我們一直堅持綠色、有機、生態、環保的生產理念，除了繼續保持渝璧玉血橙的品質、口感、熟期優勢外，還引進新技術、新農資，成功生產出富硒，提升果品在美容、養生、保健等方面的功能。做安全食品，做保健水果，做中國最好吃的血橙，這是合作社將始終堅持的原則。

下一步合作社將進一步加強與科研院所、高素質大型農資公司合作，搭建多層次平臺，申請地理標志產品保護，做足做靚產品特色。同時，積極爭取地方政府支持，聯合開展打造美麗鄉村、舉辦采果節等活動，拓展柑桔消費文化內涵，提升渝璧玉血橙果品形象和附加值。另外，在果品銷售方面，重點開拓高端市場，營造渠道優勢。

記 者：現在很多農民專業合作社運行都不規范，這是不爭的事實。您認為造成合作社運行管理不規范，社員合作積極性不高的主要原因有哪些？你們在調動社員合作積極性、主動參與合作社生產經營管理方面有哪些具體措施或想法？

陳彥陽：合作社普通社員之所以積極性不高，主要還是收益問題。我們合作社是以大股東為核心進行經營管理和產品銷售的，為了保證普通社員的利益，合作社與普通社員鑒訂了果品購銷合同，只要是按照合作社要求生產出來的果品，合作社都會按略高于市場同類果品銷售價格進行收購，并為社員墊付部分生產過程中用于購買有機肥料等方面的生產資金，以減輕社員前期資金投入壓力，提高其生產管理積極性。相比普通社員，核心成員綜合素質和大局意識強，抗風險能力也較強，在創新經營舉措和市場開拓等方面的能力更有優勢。因此，以核心成員來帶動產業發展，保障普通社員利益，嚴格管理規范，是合作社發展、團結成員、調動大家積極性的主要辦法。

▲ 在政府項目補貼下建立的貯藏庫

助農增收成效

血橙產業的發展有力地促進了璧山縣七塘鎮躍進村農村經濟發展和農民增收致富，成為

璧山縣首個以血橙種植為特色的“一村一品”強村富民示范村。據粗略統計，目前躍進村血橙種植收入已占當地農業生產收入的85%。全村種植血橙的農戶，年收入在1萬元以上的有20戶，5萬元以上的有10戶，10萬元以上的有10戶，30萬元以上的有5戶。

在前往陳彥陽果園的途中，我們遇到了前渝璧玉血橙種植農民專業合作社發起人之一的陳英模老人。據他介紹，他家全家5口人，現有血橙園 52.6畝 （3.47 hm2），其中有 4畝（0.27 hm2）果園為2001定植的錦橙，后來高換成血橙；其他果園大都是2009年以來定植和發展起來的。發展果園的土地，除了自家承包的耕地和林地10畝（0.67 hm2）,其他土地以每667 m2400～500元的年租金從鄰近農戶手中流轉過來，每年土地租金在2萬元左右。果園投入每年也在2萬元左右，主要用于購買有機肥、微生物菌肥、富硒肥和農藥等。目前投產果園有10畝（0.67 hm2）多，產量1.5萬kg多，近幾年標準果售價7～8元/kg，最小果售價也在2元/kg以上，年純收入10萬元左右。兒子和兒媳除了協助他和老伴打理果園外，自己還在附近流轉集體土地建了果園，并利用果園閑暇時間就近打工，小倆口年打工收入也有5萬～6萬元。

▲ 合作社社員陳英模老人（右）接受記者采訪

談起種果技術，曾經于上世紀90年代到中國農業科學院柑桔研究所參加過技術培訓的老陳可謂無所不知，并用《黃帝內經》等中醫理論給記者講述如何通過施肥、改善樹體營養狀況來提高植株抗性的道理，用高錳酸鉀溶液根治柑桔流膠病、炭疽病等“秘訣”。高品質栽培理念已經根植于他的頭腦并在生產中得到充分應用。據他介紹，近年合作社與社員都簽訂了果品收購協議，其中，富硒標準果收購價6～7元/kg，其他標準果收購價5～6元/kg；達不到標準的果實合作社不收購，由外來果品銷售商收購，收購價1.50～2元/kg。為了提高果品質量，他不僅將果園栽植密度由以前的每667 m2栽植50～60株縮減到40株左右，而且還堅持疏花疏果。去年他家果園生產的血橙標準果占到2/3以上，今年則比去年還要好。作為老技術員，如今他不僅要管好自家的果園，還被合作社聘為內部技術巡管員，指導其他社員按合作社要求高標準生產，報酬為200元/月。

亮點與啟示

從理事長陳彥陽和社員陳英模的介紹中，我們感受到了血橙產業發展給投資者和廣大農

戶帶來的豐收喜悅，也看到了他們繼續投資發展血橙產業的信心和決心。而當地血橙產業的快速高效發展，以大股東為生產經營核心的渝璧玉血橙種植股份合作社功不可沒。

相對由純粹的農民組成的農民專業合作社，渝璧玉血橙種植股份合作社是以業主主導的農村專業合作社，利用其他產業積累的資金反過來投資農業的大業主（股東）是合作社管理運營的核心，農民更多的是參與性合作，按照大業主們（股東或理事）的經營理念和相關標準進行生產，然后將合格產品交由大業主們去銷售。從目前的生產經營情況來看，業主主導下的合作社采用“基地（大業主）+果農”的運作模式是成功的。

當然，合作社能夠規范有效地開展生產經營活動，除了依靠村集體規模流轉土地，引進一批熱愛農業、誠心投資農業、堅持長期把農業做下去的大業主快速推動產業發展、創建產品品牌、拓展銷售市場，正確處理合作社股東（大業主）與普通社員（農戶）的利益關系、保持普通農戶相對較高的利潤分配外，還有兩點值得借鑒：一是根據市場需求選擇一個好產業，這是確保生產經營高效益的基礎；二是根據市場需求做足產品特色，這是確保產業發展活力的關鍵。合作社的主打產品——塔羅科血橙新系，品質優、口感好，是一個在全國推廣還很少的柑桔“新”品種（系），在市場上頗受消費者喜愛，具有較大的市場空間，產業優勢突出；綠色、生態，富硒、營養，安全、環保，則是“渝璧玉血橙”的特色，迎合了消費潮流，具有較強的市場競爭力。

與此同時，合作社長期運營面臨的壓力也不小。前幾年，合作社果品銷售主要是通過大業主的“特殊渠道”，并不是走的完全市場化道路；今年合作社血橙雖然經過第三方運作，成功出口香港及東南亞一些市場，但是，隨著產業規模的不斷擴大，合作社果品數量會越來越多，銷售壓力也會越來越大，一旦銷售渠道出問題，則合作社運行就很難維持正常，業主和果農的利益必然受損。近幾年為了提高普通社員快速發展和標準化生產血橙的積極性，合作社對普通社員的合格果品采取合同（協議）形式，連續3年以穩定的較高價格收購社員果品，盡管保證了普通社員的穩收增收，但自身壓力卻很大，難以長期實施。

▲合作社理事長陳彥陽（左二）接受記者采訪

從某種意義上講，在大股東主導下的渝璧玉血橙種植股份合作社，合作社（大股東）與普通社員（農戶）的關系仍是松散的、相對獨立的利益關系，合作社要長期健康運行下去，產業要

持續高效發展，還有許多工作要做，尤其要積極探討建立真正民主、公平、公正的新型合作關系，將股東的利益與農民的利益緊密聯系在一起，共謀發展，共擔風險，共享利潤。

幾點思考

目前我國農村成立的各類專業合作社，根據組建與運營實際，可分為由農民或村組干部牽頭成立的農民主導型農民專業合作社，由專（兼）業從事農業生產的社會投資者牽頭成立的業主主導型農村專業合作社，以及由龍頭企業牽頭成立的農村專業合作社三個大類。渝璧玉血橙種植股份合作社是在之前成立的農民主導型農民專業合作社轉型發展起來的業主主導型農村專業合作社。

相對于農民主導的農民專業合作社，業主主導的農村專業合作社在帶動農業產業發展方面具有明顯優勢。一方面，大業主一般都擁有較充裕的資金作保障，能夠大規模流轉農村土地，能夠在較短時間做大產業規模，并形成較強的影響力。另一方面，大業主大都是跨界經營，不僅具有豐富的社會關系，能夠為產品尋求穩定、高效的銷售渠道，為產業發展籌措急需的生產經營資金，還具有豐富的經營理念，能夠敏銳捕捉市場商機，為產業高效發展提供創新舉措。另外，業主主導的農村專業合作社，大都是自我投入為主、市場化發展，行政等外界因素干擾較少，對發展品種的選擇、對經營戰略的確定大都具有較強的市場適應能力和贏利增收能力，管理運營行為也更加嚴格、更加規范。因此，從引領區域農村經濟發展、促進水果產業持續高效發展角度來講，業主主導型農村專業合作社是一種不錯的運作模式。

但是，在帶動普通農戶增收方面，這種業主主導下的農村專業合作社的短板也是不容忽視的。首先，由業主主導成立的農村專業合作社，對加入合作社的農戶會有一個利益上的選擇性判斷，只有服從業主管理、對業主經營有利、并符合其利益要求的農戶才能加入，對于難以統起來、扶持也很困難的農戶則基本上被拒之門外。即使被合作社吸納進去，生產經營環節的利潤也多被大業主分配，普通農戶只能獲取其中很少的利潤，容易引發矛盾。其次，業主投資、業主主導、業主經營，自然要以業主利益為核心，盡管有合作、協議等作保證，但在實際運行過程中業主的利益往往被予以優先考慮，尤其是遇到經營困難、產品賣難時，業主首先考慮的是將自己的產品賣出去。業主們大都財力足、底子厚，即使生產經營虧本了，且因自己的盤子比普通農戶大，虧損也比普通農戶要多得多，但對他們來講一般也不會傷筋動骨，短期虧損也是能夠承受的；而對普通農戶來講，小小的、短期虧損則有可能就會大傷元氣甚至是要命的。再次，合作社發展很容易陷入“掛羊頭賣狗肉”怪狀。一方面，在政府幫扶過多的情況下，一些社會資本會投機取巧，打著投資農業的幌子，吸納農民組建專業合作社，全靠國家和政府投入，自己少投入甚至不投入，明里是投資農業、搭建助農增收平臺，暗地里卻盡想著為自己謀利的事兒；另一方面，一些業主投資農業，常常是仗著自己有過硬的“后臺”、特殊的“關系”和與眾不同的“市場”，“劍走偏鋒”獲取暴利，產業發展和產品經營完全脫離市場需求，把市場經濟規律放在一邊，使得產業難以長期高效發展。前幾年完全靠“禮品果”維持生存的一些業主主導型合作社大都是這樣。對于這兩類“心術不正”的業主主導成立和運營的農村專業合作社，一旦失去政府投入和特殊“渠道”，產業發展和合作社經營就會立馬陷入絕境，在經濟上、政治上撈不到任何好處的業主們往往丟下爛攤子一走了之，給當地農村經濟正常發展造成嚴重破壞，并會由此誘發系列社會矛盾。

因此，如何通過制度設計、嚴格監管等手段，讓業主主導的農村專業合作社揚長避短，在帶動產業發展的同時，又能夠與普通農戶和諧共處、共同富裕，真正帶動一方經濟發展，這是當前政府及學界應該認真思考和探討的重大課題。 ■