鲇魚山水庫水資源現(xiàn)狀及利用對策

吳艷麗

鲇魚山水庫水資源現(xiàn)狀及利用對策

吳艷麗

鲇魚山水庫是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖、航運(yùn)和旅游等綜合利用的大型水庫。自1976年投入使用以來，發(fā)揮了巨大的農(nóng)灌、供水、防洪、發(fā)電和生態(tài)氣候調(diào)節(jié)效益。從目前情況看，水源地污染不容樂觀，能利用的水資源量有缺口，給持續(xù)連旱的灌區(qū)抗旱工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

一、水資源現(xiàn)狀及利用現(xiàn)狀

1.水資源現(xiàn)狀

鲇魚山水庫水資源數(shù)量主要分布在水庫壩址以上924km2徑流面積內(nèi)，以商城縣境內(nèi)的灌河為主要水源。灌河全長164.8km，流域面積1651.5km2。上游在商城縣境內(nèi)，長108.14km，流域面積1280km2，下游在固始縣境內(nèi)，河道長56.66km，流域面積371.5km2。灌河上游處于深山區(qū)，為下切型河道，中游為淺山和丘崗區(qū)，下游為平原區(qū)，河道漸趨緩平。

灌河發(fā)源于大別山北麓，主要支流有藥鋪河、十二道河、光崗嶺河、龍井河、毛坪河、普救河、陶加河、木廠河、關(guān)門河、油河、黃陂河、吳家河等。壩址以上平均降雨量為1249mm，降水量主要集中在5～10月，占年降雨量的85%以上。據(jù)有關(guān)資料，建庫40多年來，徑流庫區(qū)平均徑流量為5.86 億m3。豐枯年相差較大，最大年降雨量在1991年為2538.5mm，最小年降雨量在1978年為715.8mm，兩者相差1822.7mm。水庫最大入庫水量在1987年11.63億m3，最小入庫水量在2011年為1.45億m3，兩者相差10.18億m3。水庫壩址上游黃陂、湯泉池一帶的森林覆蓋率可達(dá)38%，但在達(dá)權(quán)店、汪崗一帶的森林覆蓋率僅達(dá)13%，長竹園一帶森林覆蓋率可達(dá)32%，庫區(qū)上段黃柏山、楓香樹林覆蓋率較好，可達(dá)80%以上，但中下段的森林覆蓋率較小。據(jù)水文資料顯示，每年有130多萬噸泥沙淤積在水庫內(nèi)，水土流失相當(dāng)嚴(yán)重。

水庫自1972年關(guān)閘蓄水以來，庫區(qū)水資源質(zhì)量比未修水庫之前的天然河道水質(zhì)有所下降。據(jù)初步勘查，經(jīng)過40多年的運(yùn)行，鲇魚山水庫水質(zhì)從蓄水初期的Ⅰ類，目前較大部分已成Ⅱ類到Ⅳ類之間，許多指標(biāo)已嚴(yán)重超標(biāo)，如高營養(yǎng)在40～45左右，中營養(yǎng)酸超標(biāo)5.6倍，總氮超標(biāo)為Ⅵ類。

2.水資源利用現(xiàn)狀

在水資源的開發(fā)利用上，經(jīng)過多年的投入與建設(shè)，鲇魚山水庫已初步形成了以防洪、灌溉、城關(guān)供水、發(fā)電、旅游等綜合利用的水利工程體系。鲇魚山水庫總庫容9.16億m3，水庫死水位84m（相應(yīng)庫容0.15億m3），興利水位107m（相應(yīng)庫容5.1億m3），防汛起調(diào)水位106m（相應(yīng)庫容4.68 億m3）。設(shè)計(jì)年供水量4.51億m3，主要是滿足生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)、發(fā)電、生態(tài)、環(huán)境用水。其中城市供水0.24億m3，解決商城縣及下游部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30萬人的飲用水問題；農(nóng)業(yè)供水3.1億m3，灌溉面積143萬畝；工業(yè)供水0.62億m3，下游迎新水電站枯季補(bǔ)水0.55億m3。按目前工程運(yùn)行和今后社會(huì)發(fā)展的用水需求，枯水年會(huì)出現(xiàn)缺水問題，直接影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水，特別是下游迎新水電站的補(bǔ)水就更為困難。

二、水資源開發(fā)利用與保護(hù)中存在的問題

1.近幾年降水量減少

水庫自1972年正常蓄水以來，每年年末平均蓄水量為3.5億m3，但到2011 年6月末，水庫蓄水量僅為0.85億m3，除去死庫容后僅剩0.7億m3。主要原因是自2008年以來，信陽一帶遭遇了連年干旱，降雨偏少、水位走低、難于滿足用水需求，特別是一些下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一度出現(xiàn)了人畜飲水困難的情況。

2.水資源利用率低

農(nóng)業(yè)灌溉占用水大頭，如2013年累計(jì)向灌區(qū)供水3.6億m3，向城市供水0.24億m3，兩項(xiàng)用水量相比，農(nóng)業(yè)用水量占90%以上，而灌區(qū)農(nóng)田用水仍采用大水漫灌方式。干、支渠以下沒有續(xù)建配套節(jié)水設(shè)施，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，此外生活等浪費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

3.水環(huán)境受污染，顯現(xiàn)水質(zhì)型缺水

在鲇魚山水庫徑流區(qū)924km2范圍內(nèi)，居住著30多萬人，60%的人家沒有廁所和畜圈，生活污水、人畜糞便等直接排入水庫內(nèi)和灌河內(nèi)。垃圾隨意堆放，有的甚至將垃圾堆放在河床上，嚴(yán)重影響水庫水質(zhì)。據(jù)調(diào)查，上游部分庫叉水質(zhì)已變黑變臭。此外，徑流區(qū)每年化肥使用量為18260t、農(nóng)藥15.8t，水體許多指標(biāo)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著水庫的使用壽命和飲用水安全。

4.水資源管理體制不順，缺乏綜合治理

鲇魚山水庫流域面積含8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個(gè)村，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國土、建設(shè)、公安、衛(wèi)生、水利、交通等多個(gè)單位和部門。作為水庫管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)地方及各部門的關(guān)系較為困難，在很大程度上制約了流域區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合治理規(guī)劃的實(shí)施，導(dǎo)致保護(hù)和發(fā)展措施不能落到實(shí)處，存在著綜合治理資金無保障，治理保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等一系列問題，使水庫水資源的效益難以得到正常發(fā)揮。

5.水庫水資源基礎(chǔ)性工作欠缺

水資源基礎(chǔ)性工作包括水資源評價(jià)，水資源規(guī)劃，水環(huán)境監(jiān)測、水庫功能區(qū)域劃分、發(fā)布水資源公報(bào)和編制中長期供水計(jì)劃等等。這些基礎(chǔ)性工作中有的因缺乏正常的工作經(jīng)費(fèi)，影響了徑流區(qū)水環(huán)境站網(wǎng)的布設(shè)，還有許多河段尚未建立水質(zhì)監(jiān)測站。如何把這些基礎(chǔ)性工作做好，將影響鲇魚山水庫水資源的科學(xué)管理和科學(xué)決策。

三、水資源可持續(xù)開發(fā)利用的對策

根據(jù)鲇魚山灌區(qū)和商城縣、固始縣兩座縣城近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，到2025年，兩座縣城城關(guān)人口將達(dá)到50萬人，生產(chǎn)、生活用水將大為增加；鲇魚山灌區(qū)有效灌溉面積128萬畝，隨著灌區(qū)節(jié)水改造工程的推進(jìn)，有效灌溉面積還將增加，灌溉需水量也將明顯增加。現(xiàn)在除解決農(nóng)灌用水、城市供水外，每年為下游電站調(diào)水近1.5億m3左右。據(jù)初步估算，到2025年，農(nóng)灌用水、城市供水、工業(yè)用水、電站補(bǔ)水等總需水量將超過現(xiàn)有庫容調(diào)節(jié)量。因此，根據(jù)水庫水資源現(xiàn)狀，應(yīng)采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)鲇魚山水庫水資源統(tǒng)一管理，開源節(jié)流，減少浪費(fèi)，防治污染，綜合治理，全面保護(hù)和開發(fā)利用好水庫水資源。

1.提高對水資源的認(rèn)識(shí)

隨著城市人口的快速增長，水資源將成為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。信陽作為國家級農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，對水資源的戰(zhàn)略需求會(huì)更加強(qiáng)烈。要實(shí)現(xiàn)信陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須樹立水資源可持續(xù)利用的發(fā)展觀。

2.加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，提高水資源利用率

要實(shí)行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、優(yōu)化配置、有償使用，使水資源利用獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。要維護(hù)水資源的自然屬性和商品屬性，加強(qiáng)水資源的科學(xué)管理，積極論證和探討增加鲇魚山水庫水資源總量的途徑，建立水資源可持續(xù)利用與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的機(jī)制。要充分利用水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)開展常年的水量、水質(zhì)監(jiān)測與評價(jià)工作，保證水庫水質(zhì)，利用水文、水資源和防汛信息，讓水資源統(tǒng)一管理走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

3.創(chuàng)新思路，加大投入，搞好保護(hù)工作

一方面要維修、養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有水利工程設(shè)施，減少水的跑、冒、滴、漏，全面提高現(xiàn)有水利設(shè)施對水庫水資源的調(diào)節(jié)能力。二要加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)工作，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)使用有機(jī)氯、有機(jī)磷等殘留期長、不易降解的農(nóng)藥和化肥，控制農(nóng)家肥的使用，改變庫區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，改圈、改廁，控制污染源的產(chǎn)生。三要重視水土保持工作，采取工程、生物等措施綜合治理，嚴(yán)格控制泥沙入庫量，阻止一級保護(hù)區(qū)的一切開發(fā)活動(dòng)，盡快恢復(fù)地表植被。對二級、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)活動(dòng)能停止的就停止，不能停止的，也應(yīng)首先控制水土流失。變過去單一的“工程水利”向現(xiàn)在“資源水利”轉(zhuǎn)變。

4.提倡節(jié)約用水，做到依法治水

一是廣泛宣傳水資源法律法規(guī)，加大對水資源法律法規(guī)的宣傳力度，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。教育廣大干部群眾認(rèn)清水資源短缺的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按計(jì)劃科學(xué)用水。二是引入市場機(jī)制，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)。要實(shí)行水資源市場化，建立合格的水價(jià)體系，以經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控需求，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民節(jié)約用水，積極鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革傳統(tǒng)的灌溉方式，實(shí)行滴灌、噴灌、滲灌、微灌，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。三是提倡污水資源化，搞好污水處理，提高廢水利用率，變廢為寶，確保水資源可持續(xù)利用和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展■

（作者單位：河南省信陽市平橋區(qū)水利工程隊(duì) 465350）

（專欄編輯：張 婷）