城中村改造是否可以享受土地使用稅減免

城中村改造是否可以享受土地使用稅減免

問：我公司從事“城中村”改造項目。請問，“城中村”開發能否比照“棚戶區”開發享受土地使用稅減免優惠政策？

天麟房地產開發有限公司 王娟

答：為認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）和國務院辦公廳《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》（國辦發〔2008〕131號）精神，推進城市和國有工礦棚戶區改造，2009年12月24日，住房和城鄉建設部等5部門聯合印發了《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》（建?！?009〕295號）。為落實指導意見精神，促進房地產市場平穩健康發展，財政部和國家稅務總局出臺了《財政部、國家稅務總局關于城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》（財稅〔2010〕42號），根據該文件的規定，城市和國有工礦棚戶區改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅。而所謂“城中村”，是指在城市總體規劃范圍內，使用集體建設用地，并以農村集體經濟（村民委員會）為組織形式的農民聚居村落?！俺侵写濉焙汀芭飸魠^”不同，二者主要有三個區別：一是土地性質不同?！俺侵写濉钡耐恋厥羌w建設用地，而“棚戶區”是指國有土地上集中連片建設土地。二是房屋結構不同?！俺侵写濉笔且赞r村集體經濟（村民委員會）為組織形式的農民聚居村落，房屋結構完好，功能健全；而“棚戶區”內簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋。三是批準立項單位不同。當地的“城中村”改造是區政府提出意見，市政府批準的建設項目；而“棚戶區”改造是指列入省級人民政府批準的城市和國有工礦棚戶區改造規劃的建設項目。所以，“城中村”改造項目不能參照“棚戶區”改造享受有關稅收優惠政策。

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