環境污染罪禁止以罰代刑

環境污染罪禁止以罰代刑

“發現涉嫌環境污染犯罪的，不得以行政處罰代替刑事案件移送；對易發環境污染犯罪活動的重點行業、重點企業、重點區域、重點時段依法聯合執法……”2014年4月21日，河南省高院、省檢察院、省公安廳、省環境保護廳聯合下發《關于依法辦理環境污染刑事案件的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》），將合力依法懲治環境污染犯罪行為，共同守護我們的綠色家園。

《意見》共25條，主要規定了以下方面的問題：

環保部門應強化證據意識

環境保護行政主管部門發現涉嫌環境污染犯罪的，應當及時向公安機關移送，不得以行政處罰代替刑事案件移送。同時，應當強化證據意識，采用現場勘察、調查詢問、采樣監測等行政執法方式收集、固定證據；對于涉嫌構成犯罪，且相關證據可能滅失或者事后難以取得的，應及時采取措施加以保全。

公安機關應及時審查涉嫌環境污染犯罪案件

公安機關對于環境保護行政主管部門移送的涉嫌環境污染犯罪案件，應當及時審查，認為需要追究刑事責任或者依法不予立案的，均應書面通知環境保護行政主管部門。同時，對易發環境污染犯罪活動的重點行業、重點企業、重點區域、重點時段，環境保護行政主管部門與公安機關將依法開展聯合執法。

檢察機關將嚴查環境污染案中的貪腐行為

檢察機關應加強對環境保護行政主管部門行政執法的監督力度，糾正以行政處罰代替刑事責任追究等問題，切實加強對環境污染犯罪案件的立案、審判監督，防止有案不立、有罪不究、追究不力。對責任事故背后和環境保護監管執法過程中的貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件，依法嚴肅查辦。同時，應當及時介入重大環境污染事故的調查處理，對構成環境污染犯罪的，依法快捕快訴。

法院將對阻撓環保部門調查的行為從重處罰

法院對于實施環境污染犯罪，并阻撓環境保護行政主管部門調查或公安機關偵查的，應當從重處罰；對于實施環境污染犯罪的犯罪分子，判處緩刑、免予刑事處罰或者單處罰金刑要特別慎重。要加大對罰金刑的適用力度，充分發揮罰金刑對污染環境犯罪的懲罰和預防功能。

四部門將建立重大案件協商、日常案件通報、聯席會議等制度，對影響重大、復雜敏感的環境污染刑事案件進行掛牌督辦。

來源：《河南日報（農村版）》