三中全會公報：首提市場決定性作用

2013年11月12日下午，為期4天的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議閉幕，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

【公報摘錄】

●要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

●建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。

【專家解讀】

專家表示，這次提市場起“決定性作用”，之前的說法市場起“基礎(chǔ)性作用”，一個詞的變化意味著將來可能更好地處理好整個市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的進(jìn)程中政府和市場之間的關(guān)系，要使市場能夠發(fā)揮作用，同時也要更好地發(fā)揮政府作用，兩者不能偏廢。相信這一定能釋放出更大的發(fā)展活力。

中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：市場在資源配置中起決定性作用，意味著政府對經(jīng)濟(jì)的管理模式需要轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)增長的要素包括技術(shù)、勞動力，也包括資本、貨幣。利率市場化是金融領(lǐng)域市場化的重要體現(xiàn)，能夠更好地將金融領(lǐng)域資源合理配置。

國家行政學(xué)院教授時紅秀：公報指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這個新提法，意味著本次改革會進(jìn)一步向市場放權(quán)、向社會放權(quán)，不僅要突出市場的作用，同時加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的能力。電力、煤炭、礦產(chǎn)、水等資源方面，未來將更加市場化配置，改革開放的空間還很大。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍：對市場作用提法的升級，凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心，打消了一些人對中國未來發(fā)展改革方面的疑慮，預(yù)計未來經(jīng)濟(jì)體制改革將有一系列新的重大突破。endprint