肯尼亞反恐行動及其彰顯的特質

孫耀峰

肯尼亞位于非洲東部，東北與索馬里接壤，境內多高原，平均海拔1500m。全國共有42個民族，人口4100萬，人口增長率2.7%。。斯瓦希里語為國語，與英語同為官方語言。1963年6月1日，肯尼亞成立自治政府，12月12日宣告獨立。1964年12月12日肯尼亞共和國成立，仍留在英聯邦內。獨立以來，肯尼亞非洲民族聯盟長期一黨執政，1991年改為多黨制后，黨派之間經常爆發政治斗爭，繼而引發政局動蕩，國內暴亂。

1963年，肯尼亞獨立后建軍，總統兼任武裝部隊總司令，總參謀部是最高軍事指揮機構，總統通過總參謀長統帥全軍。肯尼亞實行志愿兵役制度，目前，現役軍人2.41萬人，其中陸軍2萬人，海軍1620人，空軍2500人，另有準軍事部隊約5000人。

索馬里伊斯蘭青年運動

組織不斷制造恐怖事件

1991年以來，索馬里長期處于無政府狀態，2004年初成立的伊斯蘭青年運動組織，因在混亂局勢中承諾為當地人提供安全而獲得支持，勢力不斷壯大。作為索馬里主要的反政府武裝組織，伊斯蘭青年運動組織同“基地”組織有密切聯系，不斷在非洲制造恐怖事件。

2011年，肯尼亞以北部旅游勝地頻遭越境襲擊為由，向鄰國索馬里出兵，在其他非盟國家軍隊的夾擊下，索馬里伊斯蘭青年運動組織節節敗退，并撤出首都摩加迪沙。為了報復肯尼亞出兵索馬里，從2011年起，索馬里伊斯蘭青年運動組織在肯尼亞多次實施恐怖活動，如在公共汽車站制造爆炸事件、襲擊邊境哨所等。

因此，這次索馬里伊斯蘭青年運動組織針對肯尼亞發動的恐怖襲擊是有預謀的，這不是第一次，也可能不是最后一次。

反恐行動過程

2013年9月21日上午11時左右，10余名武裝分子至少從三個入口進入肯尼亞首都內羅畢韋斯特蓋特購物中心，向人群開槍、投擲手榴彈，并劫持多名人質，占領了購物中心。隨后趕來的肯尼亞警察立即疏散群眾，并試圖圍捕恐怖分子，解救人質。但鑒于恐怖分子人數較多，且火力較強，肯尼亞不得不動用軍隊參與反恐行動。

9月22日，恐怖分子拒絕和肯尼亞就釋放人質進行談判。肯尼亞軍方試圖通過直升機空降的方式營救人質，但未成功。隨后，在美國、英國、以色列等國家的支援下，9月23日凌晨，肯尼亞軍隊再次發起攻擊，雙方爆發激烈戰斗。肯尼亞安全機構消息人士稱，以色列特種部隊、美國和英國特工參與了解救人質的行動。

9月24日晚，肯尼亞總統肯雅塔發表電視講話稱，人質營救行動結束。隨后，美國、英國、以色列、挪威等國家協助肯尼亞展開調查，并逮捕了10余名嫌疑人。

反恐行動中輕武器使用

這是一次典型的恐怖襲擊和反恐行動，雙方主要使用輕武器裝備進行對抗。肯尼亞軍警使用的武器主要有AK47步槍、G3步槍、M4卡賓槍、SCAR-H突擊步槍和防暴武器等。恐怖分子使用的武器主要是AK47步槍。另外，美國、英國和以色列均派出特工人員參與了此次反恐行動，但由于人數較少，從媒體的相關報道中并不能了解其輕武器裝備使用情況。

肯尼亞軍警

在此次反恐軍事行動中，肯尼亞軍隊和警察的裝備有明顯區別。肯尼亞軍隊的輕武器裝備種類繁雜，并不統一，同時裝備了德國、美國、比利時生產的輕武器裝備。肯尼亞警察主要裝備AK47突擊步槍和防暴武器。肯尼亞境內地勢開闊，人煙稀少，一般作戰行動中交火距離通常較遠，7.62mm突擊步槍射程遠、威力大的優勢得以發揮，這也是肯尼亞軍警大量裝備AK47、G3等7.62mm口徑步槍的原因之一。

肯尼亞軍隊輕武器裝備混雜，難以形成體系 參與反恐行動的肯尼亞軍隊的輕武器裝備種類繁多，體系雜亂，主要有德國的G3 7.62mm步槍、美國的M4 5.56mm卡賓槍、比利時的SCAR-H 7.62mm突擊步槍及勃朗寧9mm大威力手槍。

從德國購買的G3步槍目前是肯尼亞軍隊的制式裝備，數量較多。此外，肯尼亞軍隊還裝備了M4卡賓槍和SCAR-H突擊步槍，而且同時編配在一個戰斗小組。口徑不同的步槍編配在同一個作戰單位勢必會影響維修保養和后勤補給。分析認為，這種混編的方式只是一個折衷或過渡方案。由于肯尼亞軍隊數量較少（全軍僅2萬余人），未來有可能大量裝備較先進的M4或SCAR步槍。

肯尼亞警察使用AK47步槍 在此次反恐行動中，肯尼亞軍隊和警察緊密配合，在西方國家的支援下完成了營救人質的任務。警察在此次反恐行動中發揮了重要作用，他們使用的輕武器裝備主要是AK47突擊步槍和FN公司生產的9mm勃朗寧大威力手槍。

參與反恐行動的其他人員

肯尼亞安全機構消息人士稱，在此次反恐行動中，肯尼亞軍警得到了以色列、美國、英國方面的大力支持。新聞媒體報道的圖片印證了這一點。分析認為，國外機構僅在反恐戰術指揮、情報方面給予援助，并沒有大批國外特種部隊進入肯尼亞參與反恐作戰。肯尼亞曾是英國的殖民地，兩國的交往和軍隊的合作非常緊密。英國曾多次派出英軍特別空勤團幫助肯尼亞訓練士兵和建設反恐力量。另外，此次遭襲的韋斯特蓋特購物中心有很多以色列商人，在與巴勒斯坦的長期斗爭中，以色列特工和情報部門積累了豐富的經驗。因此，英國、以色列派出人員參與反恐行動在情理之中。行動中，以色列特工使用的輕武器裝備即是勃朗寧9mm大威力手槍。endprint

恐怖分子使用AK47步槍

發動這次恐怖襲擊的索馬里伊斯蘭青年運動組織武裝分子使用的主要武器是AK47突擊步槍和手榴彈。由于對恐怖分子的現場報道很少，僅能從購物中心的監控視頻截圖中看出他們攜帶的輕武器裝備。從最近幾年非洲國家發生的多起恐怖襲擊事件可以看出，AK47突擊步槍基本上已經成為恐怖組織的“制式”武器。

反恐行動所顯示的幾個特質

反恐行動與軍事對抗的界限更加模糊，軍隊成為處置沖突的主體

長期以來，非洲大陸的利益沖突不斷，恐怖事件時有發生。非洲多個國家都存在反政府組織和機構，他們與政治當局的對話形式往往采取過激方式，或武裝對抗或恐怖襲擊，這些反政府組織或機構相互勾結，勢力較大，其擁有的許多武器裝備與當地政府軍隊的相同。所以，一旦發生沖突需要國家力量介入，很難界定是軍事對抗還是反恐行動，而且單純依靠警察力量難以平息沖突。軍隊訓練有素，裝備精良，成為平息沖突或反恐行動的主體，通過軍警合作達成反恐目的。

西方國家介入非洲反恐事務成為常態，其發揮的作用不可小覷

西方國家對非洲事務的干預始終沒有停止過。20世紀上半葉，多數非洲國家是歐洲國家的殖民地。1950年代開始，非洲多數國家相繼獨立，但仍難割斷與歐洲國家的聯系。非洲多數國家的軍隊曾先后裝備了蘇聯、歐洲國家的武器裝備，參照歐洲國家建立軍隊指揮體系和機構。進入1990年代，一些非洲國家更是“全盤西化”，仿效歐洲建立了多黨制和權力機構，大力發展私有經濟，肯尼亞就是典型代表。據報道，美國、英國、以色列都為肯尼亞反恐力量建設提供了人力、物力上的援助，此次內羅畢發生的恐怖襲擊，英國、以色列更是在第一時間到達現場，指揮肯尼亞軍警展開營救人質的行動。從整個反恐行動的過程看，單純依靠肯尼亞軍警力量恐難在短時間內化解危機，有了西方國家在戰術指揮、裝備和情報方面的支持，肯尼亞的反恐行動更奏效。

非洲軍隊的輕武器裝備發展存在“西化”趨勢，但仍呈現混雜無序的特點

從1950年代非洲獨立革命開始至1970年代，非洲國家經歷了相對平穩的發展期，多數非洲國家的軍隊曾裝備蘇聯的AK47突擊步槍。從1980年代開始，西方國家積極參與非洲事務，這也迎合了非洲一些國家對國際援助的急需。一些非洲國家開始向西方靠攏，從西方國家購買武器裝備，邀請西方國家幫助訓練軍隊。進入21世紀，西方國家一些先進的武器裝備在非洲軍隊中屢見不鮮，肯尼亞在此次反恐行動中使用的M4卡賓槍、SCAR-H突擊步槍就是最好的例證。但是肯尼亞軍中5.56mm與7.62mm兩種口徑步槍混編配發，顯示其走的是一條“靠近西方，逐步換裝”的道路，肯尼亞將來有可能在武器裝備發展方面搞“全盤西化”，大量裝備西方國家的輕武器裝備。

軍隊數量較少（全軍僅2萬余人），未來有可能大量裝備較先進的M4或SCAR步槍。

肯尼亞警察使用AK47步槍 在此次反恐行動中，肯尼亞軍隊和警察緊密配合，在西方國家的支援下完成了營救人質的任務。警察在此次反恐行動中發揮了重要作用，他們使用的輕武器裝備主要是AK47突擊步槍和FN公司生產的9mm勃朗寧大威力手槍。

參與反恐行動的其他人員

肯尼亞安全機構消息人士稱，在此次反恐行動中，肯尼亞軍警得到了以色列、美國、英國方面的大力支持。新聞媒體報道的圖片印證了這一點。分析認為，國外機構僅在反恐戰術指揮、情報方面給予援助，并沒有大批國外特種部隊進入肯尼亞參與反恐作戰。肯尼亞曾是英國的殖民地，兩國的交往和軍隊的合作非常緊密。英國曾多次派出英軍特別空勤團幫助肯尼亞訓練士兵和建設反恐力量。另外，此次遭襲的韋斯特蓋特購物中心有很多以色列商人，在與巴勒斯坦的長期斗爭中，以色列特工和情報部門積累了豐富的經驗。因此，英國、以色列派出人員參與反恐行動在情理之中。行動中，以色列特工使用的輕武器裝備即是勃朗寧9mm大威力手槍。

恐怖分子使用AK47步槍

發動這次恐怖襲擊的索馬里伊斯蘭青年運動組織武裝分子使用的主要武器是AK47突擊步槍和手榴彈。由于對恐怖分子的現場報道很少，僅能從購物中心的監控視頻截圖中看出他們攜帶的輕武器裝備。從最近幾年非洲國家發生的多起恐怖襲擊事件可以看出，AK47突擊步槍基本上已經成為恐怖組織的“制式”武器。endprint