我國郵輪產業發展探析

□吳燕子 朱云海

我國郵輪產業發展探析

□吳燕子 朱云海

郵輪產業；旅游；母港；產業布局；服務配套設施；發展設想

郵輪旅游誕生于20世紀60年代，興起于北美地區，經過40多年的高速發展已演變成一個龐大而成熟的產業。國外學者將郵輪產業定義為運輸業、旅游業、觀光與休閑業的交叉集合體，本質上是以航行作為運動形態的海上觀光與休閑產業。為促進我國郵輪產業發展，有必要研究分析世界郵輪產業發展的格局，分析我國郵輪產業發展現狀，進而確定其發展方向。

一、世界郵輪產業發展格局

1.郵輪制造業高度壟斷

在郵輪制造業方面，歐洲憑借其先進的設計理念和造船技術幾乎壟斷了全球郵輪制造業。2011年《歐洲郵輪業貢獻》報告顯示，郵輪產業2010年為歐洲創造的整體經濟產出為351.67億歐元（直接經濟產出144.76億歐元），帶來工作崗位307526個（直接工作崗位150401個）。郵輪制造業屬于技術與資金密集型產業，需要大量的配套產品和技術服務，其他國家及地區在短時間內很難進入該領域，世界郵輪主要生產國為法國、意大利、德國和芬蘭，占全球郵輪訂單的99%以上，剩下不到1%的訂單被日本和韓國占有。

2.郵輪旅游業特征明顯

（1）公司運作模式。郵輪公司為實現規模經濟效益，均采用國際化運作模式。一是郵輪船籍國際化，各主要郵輪公司將總部設置在美國或歐洲，60%以上的公司將船舶注冊為巴哈馬、巴拿馬、百慕大或利比里亞，懸掛方便旗，主要是為了方便航行和管理，以及逃避部分國家嚴格的勞工法和環境法的約束。二是人力資源國際化，郵輪公司通過在全球范圍內招聘，對人力資源進行最優的組合，實現最佳服務、最低成本和最大利益的多重目標。三是運營時間最大化，在運營時間方面通過優化航線選擇，經營不受季節波動的影響。四是游客活動無約束，郵輪絕大部分時間會在公海航行，因此郵輪上的旅客不受任何國家規則的約束，可以從事在一個國家被禁止的娛樂活動。

（2）郵輪航線分布。郵輪航線的選擇會影響郵輪旅游產品的品質，盡管郵輪本身就是旅游的目的地，但上岸觀光可以調節郵輪乘客的旅游休閑，郵輪航線中有吸引力的景點越多，對郵輪乘客的吸引也越大。目前，郵輪航線主要集中在加勒比海區域、歐洲、地中海區域、亞洲-南太平洋、阿拉斯加、墨西哥海岸，其中加勒比海-百慕大航區所占比重超過50%、地中海航區所占比重超過14%、亞洲-南太平洋航區僅占7.2%。由于一些傳統的郵輪旅游目的地郵輪航線陳舊、缺乏新意，制約了郵輪客源市場的進一步拓展，亞太地區憑借豐富的旅游資源和近年來快速增加的郵輪專業港口，漸漸成為全球主要的郵輪旅游目的地之一，客源規模在不斷擴大，國際郵輪公司紛紛新開亞太航線以迎合旅客的消費需求。

（3）郵輪母港分布。目前，世界上的郵輪母港仍主要集中在北美地區，該地區主要有邁阿密、勞德代爾堡、卡納維拉爾、溫哥華、西雅圖、諾福克、紐約、魁北克、長灘、洛杉磯、檀香山等23個郵輪母港，其中11個位于美國東海岸。在北美地區，不超過350公里海岸線就有1個郵輪母港存在，北美東南地區350公里內集中了邁阿密、勞德代爾堡和卡納維拉爾3個大型郵輪母港；西南地區不到150公里內則集中了洛杉磯、長灘及圣地亞哥3個郵輪母港；西北地區的溫哥華和西雅圖之間相距僅130公里。歐洲主要郵輪母港為巴塞羅那、奇維塔韋基亞、比雷埃福斯、威尼斯、南安普頓、多佛爾港、哥本哈根等。在亞洲地區，主要有新加坡和中國香港2個郵輪母港，同時也有郵輪公司逐步開辟以上海、天津、三亞等城市為母港的郵輪旅游業務。

（4）郵輪客源結構。郵輪旅游備受歐美等發達國家的中老年人青睞，初期郵輪游客的平均年齡在60歲以上，隨著船舶大型化及郵輪經營的規模化，郵輪旅游服務的對象開始從高收入有閑階層轉向普通旅游者，價格也逐年下降。郵輪航線的平均航程在6～8天，停靠目的港不斷增多、航線安排靈活多樣，越來越多的游客成為郵輪產品的消費者，2010年全球郵輪旅客達1480萬（人·次），游客平均年齡為46歲。美國是全球郵輪經濟最主要的受惠者，但2005年以來北美郵輪市場因飽和而開始明顯下滑，隨著郵輪市場的逐漸擴大，歐洲、亞洲地區的旅客將會逐年增多。

3.港區相關配套設施完善

國際郵輪發展需要良好的港口配套設施，郵輪港口一般選址在接近市中心并有深水岸線的港區，具備便捷的陸路交通及航空服務，周邊分布較多的旅游景點、購物、餐飲、賓館，同時能提供郵輪的維修服務。盡管國際郵輪有大噸位淺吃水的趨勢，平均吃水從12米左右減為8米左右，但對港區內相關配套設施提出了更高的要求。一是便捷通關，國際郵輪乘客上下郵輪就是出入境，對港口的通過能力要求較高，載客量為2000人的郵輪到港一般能在半個小時左右完成乘客通關，國際一流郵輪港口通常采用海港與機場聯動減少行李搬運和進出海關環節，方便游客通關。二是旅游服務，現代郵輪在港停泊一般為1～2天，郵輪游客希望領略不同特色的城市風貌、風土人情，港口城市需要既能夠提供一條龍的團體旅游預訂和接待服務，也需要能夠為希望自助旅游和自由活動的乘客提供周到的個性化服務。三是城市交通，郵輪港口必須具備方便快捷的市內交通，郵輪停泊位置要盡可能靠近市區，以方便游客就近消費和出行，郵輪碼頭附近應有足夠的停車位置和通道保障團隊客車之需，公共交通要盡可能地貼近候船大樓；市外交通需要有高速公路、鐵路系統或航空航線通達旅游目的地和客源地。四是船舶供應，港口對郵輪船舶供應包括燃油、淡水、物料、食品、商品和船體的維護和保養等相關服務。

二、我國郵輪產業發展概況

隨著我國居民生活水平提高和基礎設施的快速發展，中國市場受到了郵輪公司的關注，國際郵輪抵達我國港口的數量迅速增加，上海、天津、青島、大連、寧波、廈門、海口、三亞、深圳等城市開始有豪華郵輪停靠，上海市、廈門市投巨資興建郵輪碼頭及相應設施，天津、大連、青島、寧波等城市也規劃發展郵輪經濟。目前，我國已建成了上海國際客運中心、廈門國際客運中心、三亞鳳凰島國際客運中心、天津國際郵輪母港等4個設施較為齊全的現代郵輪港口。

1.郵輪產業發展歷程

我國遠洋郵輪接待始于1978年，1997年上海迎來第一批真正意義上的郵輪旅游客人。2004年7月，北京首屆中國國際郵（游）客輪（艇）產業峰會全面揭開了開發我國現代郵輪旅游市場的序幕。2004年7月麗星郵輪（云頂香港）進入上海，2005年5月世界郵輪巨頭嘉年華下屬的歌詩達國際郵輪公司在上海成立辦事處，2006年7月，歌詩達公司“愛蘭歌娜”號郵輪在上海北外灘客運碼頭以上海為母港實現首航。目前，全球三大郵輪公司均已進入中國，上海、天津已經發展成為郵輪母港。在國家政策方面，2008年6月26日《國家發展改革委關于促進我國郵輪業發展的指導意見》的發布，標志著郵輪產業已經成為國家戰略；交通運輸部《交通運輸“十二五”發展規劃》明確提出推進大連、天津、青島、廈門、深圳、北海等港口郵輪運輸，重點建設三亞、上海等郵輪母港，逐步延伸產業鏈條和服務范圍，提高郵輪運輸發展水平。

2.郵輪旅游業發展現狀

作為新興市場，中國郵輪旅游客數量快速增長。2008年，中國內地港口接待國際郵輪達到344艘·次，同比增長27.4%；內地港口出入境郵輪旅客56萬（人·次），同比增長20.4%，其中入境郵輪旅客45萬（人·次），來訪游客中80%為美國人。受世界金融危機后續影響，2009年國際入境郵輪旅客增勢趨緩，內地港口出入境郵輪旅客63萬（人·次），同比增長12.5%；約80個航次的郵輪從我國內地沿海港口出發，搭乘出境郵輪旅游游客20萬（人·次），香港、新加坡、美國、歐洲等國家和地區登船的內地郵輪旅客約為15萬～18萬（人·次），2009年中國內地參加郵輪旅游的游客已經達到35萬～38萬（人·次）。2010年郵輪旅游已經開始出現恢復性增長，來華國際郵輪約209個航次，內地乘坐郵輪出境旅游人數約25萬～30萬（人·次），內地郵輪旅游總人數約為40萬～45萬（人·次）。

隨著國際郵輪公司相繼步入我國市場，我國郵輪產業隨之迅速發展，截至2010年底，已經有4艘郵輪以中國港口為母港，20多艘郵輪以中國港口為掛靠港，在中國開展郵輪旅游業務。目前，嘉年華集團、皇家加勒比郵輪公司集團、麗星郵輪等全球三大郵輪公司均已進入中國，上海、天津已經發展成為郵輪母港，三大船公司均已開辟途經三亞的定期航線。

3.郵輪港口基礎設施

我國目前適合郵輪掛靠的專業化碼頭還比較少，港口基礎設施總體上比較落后。我國現有專業化郵輪泊位主要分布在上海、天津、青島、廈門、香港和三亞等港口。在郵輪產業迅速發展的形勢下，許多沿海港口已經開始建設或規劃建設郵輪碼頭及其配套設施。大連、深圳、天津、青島等港已經編制了郵輪港建設規劃或相關規劃。我國現有、在建及規劃中郵輪碼頭概況見表1所列。

三、我國郵輪產業發展設想

1．科學規劃產業布局

作為國家經濟發展戰略的一部分，郵輪產業要進一步制定包括郵輪設計制造、郵輪經營、郵輪碼頭配套建設的相關發展規劃。目前我國已成為造船大國，但船舶設計和船舶制造的水平還不高，郵輪制造需要大量的高科技配套產品和技術支持，因此有必要將郵輪制造業納入國家鼓勵發展產業目錄，在政策上給予國內的郵輪設計和制造業重點支持；在郵輪經營方面，本土郵輪公司嚴重缺位，目前國內郵輪旅游還局限于接待國際郵輪公司來華停靠，為此，要在穩步推進國外郵輪公司來華開辟航線的同時，制定相關政策鼓勵和支持本土郵輪公司發展；郵輪碼頭建設要順應世界郵輪旅游發展的趨勢進行統一規劃，根據郵輪旅游的特征規劃郵輪港口群建設，實現國際郵輪一程多站式停靠，形成郵輪航線網絡化的發展格局。

表1 我國現有、在建及規劃中郵輪碼頭概況

2.積極培育消費市場

郵輪產業的發展離不開郵輪旅游消費市場，由于受休閑意愿、消費觀念及社會保障制度等方面的影響，我國公民休閑旅游中郵輪旅游所占比例不高，來華的外國游客成為我國郵輪旅游的主體。積極培育我國郵輪旅游消費市場，一方面要依托國際郵輪公司向外國游客開展營銷宣傳，通過增加郵輪航線中的中國元素、獨特的旅游資源和人文環境吸引更多國際郵輪游客入境旅游；另一方面，要加強對國內游客的郵輪旅游宣傳，使更多的人逐步了解郵輪旅游、接受郵輪消費理念，加入郵輪旅游的行列。

3.完善服務配套設施

郵輪旅游市場的擴大需要完善的服務配套設施保障。郵輪港口要為旅客提供旅游、觀光、購物、餐飲等服務，港區及周邊需要配套完善的設施和服務。港口、交通、海關、旅游等政府管理部門要創新監管機制、提高服務水平，口岸監管根據實際需要配套國際郵輪船舶出入境和旅客上下船手續，港口服務逐步完善郵輪船舶進出港口、停靠及供應所需的配套設施，配備旅客上下船、行李搬運和領取的專業設備，實現港口與景點之間市內外交通的無縫對接，建設規范的旅游市場和配備高水平的從業人員。

4.加強郵輪人才培養

郵輪產業的發展離不開各類專業人才，包括船舶工程技術、港口管理和服務、船舶代理、旅游管理、郵輪管理和操作技術等方面的人才。處于起步階段的我國郵輪產業在專業人才方面十分匱乏，需要加大人才培養和引進的力度。一方面通過引進國外高級郵輪管理人才緩解國內高級郵輪人才緊缺的局面，同時通過企業培養，選派國內骨干專業技術管理人才到發達國家學習實踐，逐步滿足相關專業人才的供給。另一方面，通過高等院校和社會培訓機構開設郵輪產業相關專業和課程，以各種形式培養郵輪專業人才，夯實我國郵輪產業發展的基礎。

（作者單位：廣州航海學院；中交第四航務工程勘察設計院有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.7.005

廣東省學科與專業建設專項資金項目（編號2013WYXM0164）