1978年,中共十一屆三中全會的召開拉開了中國改革的大幕。35年來,改革取得的成就是輝煌的——國內生產總值由1978年的3645億元躍升到2012年的近52萬億元,人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元;1978年,我國經濟總量僅位居世界第十位,2010年中國超過日本,成為僅次于美國的全球第二大經濟體。改革就像一根魔棒,激活了古老的中國,讓她煥發出蓬勃生機。
當然,改革過程中所面臨的問題也是嚴峻的:我們的鋼鐵、煤炭、水泥等原材料產量世界第一,卻始終處于價值鏈的最末端,缺少“中國創造”;經濟飛速發展的同時付出了沉重的資源環境代價,藍天、白云、青山、綠水成為奢侈的需求;人們的錢袋子鼓起來了,可對分配不公的抱怨也多起來了……在前進的道路上,經濟發展方式轉型升級、收入分配制度改革、戶籍制度改革、社會保障制度改革、現有利益格局調整等,成為改革難啃的“硬骨頭”。
怎么解決這一系列突出矛盾和問題,釋放全社會的創造活力?答案只有一個:全面深化改革。十八屆三中全會審議并通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,為在新的社會歷史條件下全面深化改革提出了明確要求。
全會指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,要求到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。為此,中央將成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。