淘汰落后產能專項獎勵藏隱患

文/常 禎 高鵬忠

一線調查

淘汰落后產能專項獎勵藏隱患

文/常 禎 高鵬忠

淘汰落后產能是工業企業落實科學發展觀，轉變發展方式，調整經濟結構，推進節能減排的重大舉措，是提高經濟增長質量和效益，促進可持續發展的必然要求。近年來，為加快產業結構調整升級，深入推進節能減排和落后產能淘汰進度，2007年起中央財政設立獎勵資金，采取專項轉移支付方式對經濟欠發達地區淘汰落后產能工作給予獎勵。國家財政部、工信部、國家能源局和地方政府圍繞國家淘汰落后產能政策，積極籌集財政獎勵資金，用于支持工業行業淘汰落后產能，不斷完善落后產能有序淘汰退出機制。

但在落實淘汰落后產能獎勵過程中，存在相關企業弄虛造假，套取國家獎勵資金，監管人員嚴重瀆職、貪污受賄，致使國家財產遭受重大損失。僅2014年，酒泉檢察機關就集中查處了此類職務犯罪案件6件13人，涉及企業22個，涉案金額1618萬元。被查出的犯罪嫌疑人中，有原工信局副縣級調研員一人，局長三人，副局長三人，科員五人，其他人員一人。其中四人涉嫌濫用職權罪、受賄罪，一人涉嫌濫用職權罪、貪污罪，一人涉嫌受賄罪，七人涉嫌濫用職權或玩忽職守罪。

淘汰落后產能領域成了職務犯罪案件高發領域。剖析所查處的案例，探析淘汰落后產能專項獎勵申報、核查、發放中存在的職務犯罪風險隱患，將有利于促進淘汰落后產能獎勵工作的嚴格、規范推進，也有利于健全淘汰落后產能的長效機制，確保按期實現淘汰落后產能的各項目標。……