應對中國“灰色地帶”威脅，日美有分歧

在日本眼中，中國是東海爭議地區這個所謂“灰色地帶”的嚴重威脅。據路透社10日報道，日美時隔17年后，將在夏威夷重新審查“雙邊防務指導方針”。日本希望能重點討論一旦在“灰色地帶”爆發沖突，日美如何協同行動；而美國顯然并不想被日本牽著鼻子走，兩國分歧明顯。 報道稱，通過重新審查“雙邊防務指導方針”，華盛頓能夠了解日本自衛隊在多大程度上可以“擴大其角色、任務和能力”。然而日本擔心美國不愿向中國傳達強烈的威懾信息。一名日本政府官員稱：“日本想優先討論中國問題，并想厘清萬一在‘灰色地帶發生突發事件時，美國和日本的各自角色問題。”按照日本的定義，“灰色地帶”事件是指得到他國支持、非全面性但系統的軍事攻擊，這將對日本安全構成威脅。 路透社稱，日本戰略規劃者越來越擔心“灰色地帶”的突發事件。在這個爭議地區，日本和中國的艦機經常扮演“貓捉老鼠”的游戲，而日本還經常緊急起飛戰斗機，應對所謂“對其空中和海上領土的入侵行為”。中國外交部部長王毅則警告，在歷史問題和有爭議領土問題上，中國與日本“沒有妥協的余地”，會嚴防死守，防止亞洲鄰國竊取“每一寸”土地。 因此日本希望與美國一起參與起草有關兩國在“灰色地帶”如何應對突發事件的預案，日本政府官員甚至假想，“中國特種部隊偽裝成漁民在爭議島嶼上登陸時”，日美應該怎么應對。但華盛頓擔心內容過于具體而激怒中國。日本認為，雖然美國總統奧巴馬的戰略支點轉向亞太地區，但華盛頓有一天可能會無法或不愿保衛日本。如今美國官員就已明確表示，即使亞太地區緊張局勢升級，也不想被迫卷入到世界第二和第三大經濟體之間的沖突。 曾在小泉純一郎政府擔任國家安全顧問的日本全國政策研究所教授道下德成稱，如果華盛頓不參與具體針對中國的威懾，“將破壞同盟的可信度，最終很可能會導致中國越來越大膽。美國的政策制定者將不得不像走鋼絲一樣，試圖在保持可信度和威懾力上保持平衡，并防止過度介入這種局勢。”因此日本希望這次夏威夷議程重點談論“灰色地帶”遭遇突發事件時的應對。而美國官員表示，美國介入“灰色地帶”事件的可能方式包括情報、監視和偵察。報道稱，未來對“雙邊防務指導方針”修訂將集中強化美日在這些領域的合作。他們認為，當“灰色地帶”的緊張局勢不斷升級時，聯合情報、監視和偵察能力將是至關重要的。▲ （譚順謀）