公務員的金飯碗一去不復返

石述思

在一個官本位思維歷史悠久的國度，全民熱愛當官必是一個社會潮流。

無論古代先賢痛斥其“肉食者鄙，未能遠謀”，還是當下被包裝成動人的人民公仆，都無法阻止官場對優秀人才的虹吸效應。

除擁有權力帶來的人生成就感和受尊敬的社會地位，關鍵在于其明里暗里的實惠和超級穩定安逸的工作生活環境。

現在情況有了轉變的跡象。

可以相信，一場危及公務員超國民待遇的治理風暴短期不會收場。個別地區已爆出年輕公務員因為福利待遇下降失望離職的消息，引起社會普遍關注和熱議。

剛剛過去的2013年，伴隨著力度空前的反腐風暴，中央又是反“四風”，又是“八項規定”，取消行政審批連出重拳，隨之而來的是附著在上面的灰色利益的消褪，中秋月餅和大閘蟹銷量的下滑、年底購物卡和掛歷的銳減都是有力佐證，導致不少重回靠工資卡過日子的年輕公務員頓感日子窘迫。加上正在緊鑼密鼓推動的厲行節約、公車改革、養老、醫療并軌等改革，使公務員這個“金飯碗”正在悄然褪色。

一個懸念由此浮出水面：公務員的好日子真的一去不復返了嗎？會不會引發其辭職潮？

為表明人民公仆的親民和低調，新中國確定的公務員工資顯然更接近明代的低薪模式，并一直延續至今。但在物價高企、貨幣貶值的當下，如果所有公務員都自覺拿工資條上的薪水，那這個隊伍個個可以上央視感動中國節目。

拋卻對公務員的情緒化成見，客觀地說，這支正規軍700多萬、臨時工數目驚人的隊伍其實多數也都是為生計奔波的凡夫俗子，為政府當差，掙的也是養家糊口的錢。

在行政體制變革滯后的大背景下，由于權力運行的不透明，尤其是預算賬本的不公開，加上2008年后政府干預微觀經濟加劇，權力尋租暗流涌動，加上監管體系不健全，一些握有實權的公務員的工資外收益呈現急速上升趨勢，甚至有些核心管理部門都在整體享受超國民福利，成為官民對立的一個幕后推手。

這成為2013年轉變作風、厲行節約、從嚴治官的直接誘因。

好日子突然終結讓公務員普遍感到痛苦不適，圍墻內吐槽的聲音不絕于耳。其中不少人聲稱各種福利和收入明顯減少，漲工資的集體訴求再次被御用專家及時提出，一時間群情嘩然。

網友紛紛指責這些抱怨的公務員在撒嬌，并規勸不愿意干的人辭職。人民日報連續三天刊文指出，其實是“讓貪官不好貪，庸官不好混，壞官不好受”。

輕言公務員再現92下海潮為時尚早。在上升通道無比狹窄、拼爹盛行之際，越來越多的年輕人加入國考的隊伍，使這個本應精簡以提高效能的隊伍膨脹到史上最嚴重的程度，其工資福利和灰色收益成為納稅人難以承受的負擔，直至阻礙社會經濟的健康發展。中央黨校教授周天勇測算，2008年中國行政公務支出占政府全部支出達36%——37%，遠超世界平均水平25%。

三中全會召開后，即使簡政放權、回歸市場確定為改革主要目標，但年輕學子受“最難就業季”的影響，2014年度國家公務員考試報名熱度不減，最終報名人數為152萬，刷新紀錄。

如果沒有民主公開的官員任免體制，沒有科學合理的公務員工資福利設計，沒有官員財產公開制度的健全，沒有社會監督的依法推動，依附于權力之上的灰色利益不可能徹底消除，成為官員堅守崗位的關鍵理由。更重要的，除了少數理想尚存、厭倦官場的年輕人借助改革投身市場大潮外，更多資深公務員混跡官場久矣，銳氣已盡、能力式微，并組成了龐大的利益網，會對官場矢志不渝。

因此，比期望公務員主動離職更靠譜的辦法是：真正建立公務員隊伍能進能出的科學選拔淘汰機制，能者上，庸者下。

這提醒決策層：公眾在肯定從嚴治官取得成果之余，對其能否順利持續深入推進心存疑慮。畢竟，沒有全面政治體制改革推進，法治民主的保障，權力不可能被長期關到籠子里。它會選擇短暫地蟄伏，隨時準備卷土重來。

希望個別年輕公務員的掛冠而去，真正成為官場瘦身、體制變革的前兆。endprint