為基層站所預防支招

文/王冰

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為基層站所預防支招

文/王冰

權力過于集中，導致近年來基層站所人員職務犯罪頻發

基層站所作為上級部門的派出機構，擔負著經濟運作和民生保障的重要職能，是國家管理的基石。基層站所盡管級別不高，但是缺乏監管，這也成為了那些利欲熏心的人謀取個人利益的重要突破口。

●案情介紹

北京市電力公司某供電所原所長劉某任職期間，在為某村進行供電線路改造的過程中利用職務之便，于2008年至2009年間，先后兩次收受該村黨支部書記送予的賄金，并利用其職務上的便利，采用變更電纜型號與電纜單價，提高結算發票金額等方法，套取、侵吞公款共計人民幣13萬元。

近年來，供電、公安、稅務、城管、環衛等多種基層站所職務犯罪案件頻發。這些案件涉及貪賄、瀆職、濫用職權等多個罪名，部分涉案人員之間還互相牽扯。在偵破劉某貪污案過程中，就接連引出了電纜銷售商趙某行賄案、原某供電所所長楊某受賄案等一系列行賄受賄案件。由此形成的犯罪鏈條，出現了“查處一案、帶出一窩，查處一人、帶出一串”的現象。巨大的權力優勢被部分人“順理成章”的轉化為個人利益，社會影響十分惡劣。

●風險分析

監管缺失導致制度虛設

規章制度的不完善導致上級主管單位對下屬各基層站所缺乏有效的監督管理。涉案單位在機制建設上，不同程度的存在著一手硬、一手軟的現象。業務工作方面雖有一套比較完善的規章制度，但在財務制度方面的監督制約機制比較薄弱。……