完善賄檔制度為信用建設(shè)發(fā)力

文/莊德水 劉棟

完善賄檔制度為信用建設(shè)發(fā)力

文/莊德水 劉棟

從制度上完善賄檔查詢工作，實現(xiàn)信用體系與司法規(guī)制的有機結(jié)合

社會信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，檢察機關(guān)具有法律監(jiān)督職能，在其中處于關(guān)鍵地位。社會信用作為一種資源，只有得到開發(fā)和利用，才能體現(xiàn)其價值。社會信用也是一種評價標(biāo)準(zhǔn)和制裁工具，只要得到合理運用，才能起到約束作用。為更好地實現(xiàn)信用體系與司法規(guī)制的有機結(jié)合，完善賄檔查詢工作制度成為了重要的議題。作為社會信用體系建設(shè)的創(chuàng)新探索，行賄犯罪檔案查詢在諸如黑名單的錄入與增強制度剛性兩方面仍存在局限，亟需改進。

增強制度剛性

增強查詢制度剛性，維護查詢制度權(quán)威，發(fā)揮查詢制度的基礎(chǔ)性作用，是各級檢察機關(guān)必須面對和認真解決的重大課題。目前行賄犯罪檔案查詢相當(dāng)于是一個“自選項目”，而并非是法定的“必選項目”，對任何個人或機關(guān)都沒有強制性。是否要查詢和采用相關(guān)個人和單位的行賄記錄，主要取決于相關(guān)管理部門的意愿以及部門規(guī)定，甚至有些單位對行賄犯罪記錄視而不見，讓行賄者的行為無法受到制度約束。針對于此，最重要的一點在提升行賄犯罪檔案查詢的法律地位，不能讓查詢成為一項可有可無的工作。2011年12月，在上海市檢察院的推動下，上海市委、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，將行賄犯罪檔案查詢納入政府采購和建設(shè)工程招投標(biāo)的必經(jīng)程序。……