小村官何以頻成大貪

□中國青年報·王夢婕 楊雪

小村官何以頻成大貪

□中國青年報·王夢婕 楊雪

俗話說“上面千條線，下面一根針”，“針”就是活躍在9億農民中的村官。“十一”期間，北京一村委會副主任在國家會議中心辦婚宴，三天擺酒250桌，總花費約160萬元。這則消息，讓村官腐敗問題再次走入聚光燈下。盡管紀委初步調查顯示，暫未發現該村官動用公款辦婚宴的證據，但這儼然如一顆重磅炸彈，“炸”開了公眾對近年頻現的村官型“土豪”的種種記憶。

從2009年，在國家級森林公園花費千萬為其家眷修墳墓及建祠堂的山東村官李德海，到2011年全國“村長”論壇上，隨處可見的豪車座駕；從今年2月，被舉報坐擁20億身家的深圳村官周偉思，到最近剛剛宣判的海口5名村官，伙同他人侵吞近1300萬元征地款。村官不是“官”，但貪腐起來，卻比真正意義上的公務員“胃口更大”。以致中央黨校教授林喆慨嘆：“腐敗‘落勢化’，村官腐敗問題已是老生常談。”

資源性腐敗成村官斂財大宗

什么是村官？“村官并不是我們所說的官員或公務員，主要指兩個組織的成員及負責人，即村黨支部和村委會。少數情況下，也包括村會計。”中國社會科學院法學研究所副研究員支振鋒告訴記者。從《村民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》看，村委會主任是村民自治組織的管理者，村支書則是各級黨組織聯系9億農民的“神經末梢”。他們大多沒有公務員編制，“有公事是干部，沒公事是農民”。俗話說“上面千條線，下面一根針”，“針”就是活躍在9億農民中的村官。……