我國工業固體廢物處理利用行業2013年發展綜述

（中國環境保護產業協會固體廢物處理利用委員會，北京 100037）

我國工業固體廢物處理利用行業2013年發展綜述

（中國環境保護產業協會固體廢物處理利用委員會，北京 100037）

綜述了我國工業固體廢物處理利用行業2013年的發展環境形勢和發展概況；介紹了2013年國內工業固體、危險廢物及生活垃圾的產生量和處理情況；闡述并分析了目前國內固體廢物處理技術和設施的現狀；就行業發展存在的主要問題提出了建議。

工業固體廢物；處理；綜合利用；行業發展

1 2013年行業發展環境

2013年是實施國家“十二五”規劃關鍵的一年，這一年，黨的十八屆三中全會勝利召開，全會明確提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，健全國家自然資源資產管理體制。劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。“三中全會”為構建生態文明建設的長效機制，提供了最佳機遇期。

為了保證國民經濟發展“十二五”規劃的順利實施，近年來國務院和各級主管部門相繼出臺了一系列法規、標準、實施辦法和要求。

針對大面積的霧霾天氣，國務院印發了《大氣污染防治行動計劃的通知》，提出：“經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。”具體指標是：“到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。”為此，我國提出了十條基本的治理措施，簡稱“國十條”。

2013年，最高人民法院、最高人民檢察院發布了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。新司法解釋加大了環境執法力度，對于強化環境保護，維護人民群眾生命健康財產安全，推進美麗中國建設作用重大。

2013年，環境保護部連續發布了關于加強環境影響評價的一系列文件，加大了環評信息公開和監管的力度。

2013年4月，環境保護部在北京召開土壤環境保護立法“兩會”代表委員座談會。初步形成了《土壤環境保護法》（草案）。

在固體廢物處理方面，繼危險廢物和大宗工業固體廢物“十二五”發展規劃頒布后，國務院相關部門又相繼出臺了一系列的行業標準、技術規范、準入條件，確保規劃的實施和固體廢物資源回收利用和節能減排的落實。2012年工業和信息化部、環境保護部頒布了《鉛蓄電池行業準入條件》和《再生鉛行業準入條件》，并要求現有鉛蓄電池生產企業，均應在2013年12月31日前達到《鉛蓄電池行業準入條件》的要求。對于再生鉛企業，新建項目必須在5萬噸/年以上的生產能力，淘汰1萬噸/年以下再生鉛生產能力。到2013年底以前淘汰3萬噸/年以下再生鉛生產能力，并對能源消耗和環境保護提出了明確的要求。相關政策的細化和明確為落實“十二五”規劃奠定了堅實的基礎。

2 固體廢物產生量現狀

2.1 工業固體廢物的產生量

據相關資料統計，2012年全國工業固體廢物產生量為332,509萬噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）為204,467萬噸，綜合利用率為61.5%。比2011年增長1%，近十年來工業固體廢物產生和處理情況變化見表1。

表1 全國工業固體廢物產生和處理情況 （單位：萬噸）

2012年，全國工業固體廢物產生量主要集中在七大行業，包括煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦和有色金屬礦采掘業、化學原料和化學制品制造業、電力、熱力生產和供應業、黑色金屬和有色金屬冶煉及延壓加工業。七大行業固體廢物產生量為289,555萬噸，占全國工業固體廢物產生量的87%。七大行業固體廢物產生量、綜合利用量、處置量、貯存量和排放量見表2。

表2 七大行業固體廢物產生量等情況匯總 （單位：萬噸）

2.2 危險廢物產生量

2012年，危險廢物產生量達到了3465萬噸，比2011年增加了34萬噸，是2010年1587萬噸的兩倍多。近十年來危險廢物產生和處理情況變化見表3。

表3 全國危險廢物產生和處理情況 （單位：萬噸）

2.3 生活垃圾產生量及處理量

2012年全國城市生活垃圾清運量為17,081萬噸，無害化處理14,489.6萬噸，無害化處理率達到84.6%，其中衛生填埋處理10,512.5萬噸，焚燒處理3584.1萬噸，其他方式處理393萬噸。

2012年生活垃圾無害化處理設施701座，其中衛生填埋540座，生活垃圾焚燒廠138座，其他處理設施25座。

2.4 非傳統類固體廢物排放情況

據統計，2013年我國電視機的社會保有量為4億臺，手機、掌上電腦等新興電子產品的社會保有量也都達到了1億臺以上。2013年我國有1500萬臺電視機、1300萬臺電腦、8000萬部手機報廢。電子廢物的明顯增長對環境造成了很大壓力。

我國塑料制品年產量為2500萬噸，按20%可回收量計算，一年應回收廢塑料約500萬噸，而目前實際回收量只有200萬噸，廢塑料回收任重道遠。目前我國廢塑料回收和加工企業存在的主要問題是：1）回收分類等級制度不健全；2）由于廢塑料回收利用企業普遍經營規模小、工藝技術落后，絕大多數企業沒有引進、開發新技術、新工藝、新設備。

目前全國每年橡膠消耗量為300多萬噸，扣除橡膠制品出口部分，國內產生的廢橡膠量約為200萬噸，利用率為65%。我國每年報廢汽車100多萬輛；廢鉛酸蓄電池年產量近40萬噸，產生的鉛污染與我國淘汰的含鉛汽油向環境減排的量相當。

2.5 可再生資源回收利用類

2013年，我國主要品種再生資源回收總量預計為1.5億噸，比2012年回收總量略有減少。主要回收物質種類：

（1）廢鋼鐵

2013年在鋼鐵工業下游需求未見好轉和產能過剩矛盾初步化解前，鋼鐵行業市場形勢難以根本好轉，實現全行業盈利仍面臨嚴峻挑戰，發展態勢不容樂觀。能否扭轉廢鋼鐵消耗下滑趨勢，還存在很多變數。增加社會采購量是解決廢鋼鐵資源的關鍵，如果國家財稅扶助政策到位或利廢企業得到相關支持，能夠調動鋼廠多吃廢鋼鐵的積極性，既可以提高煉鋼的廢鋼比，減輕進口鐵礦石的負擔，又可以有效提高廢鋼鐵回收率。進口廢鋼是補充國內廢鋼鐵資源的渠道，但2013年進口廢鋼的數量并沒有較大的增幅，原因是與國內廢鋼相比，進口的高價位和17%的增值稅，讓進口企業無法承受。

2013年粗鋼產量預計7.5億噸，比2012年增長4%。按2012年綜合單耗117kg/t測算，需要消耗廢鋼鐵8880萬噸；按2011年綜合單耗133kg/t測算，需要消耗廢鋼鐵9980萬噸，分別比2012年增加480萬噸和1580萬噸。依據2012年廢鋼鐵資源構成比例，預計2013年企業自產廢鋼鐵3730萬噸，社會采購廢鋼鐵4700萬噸，進口廢鋼補充量400萬噸，資源總量8830萬噸，扣除調出廢次材150萬噸，剩余資源量8680萬噸，要滿足8880萬噸消耗量，需多吃企業庫存200萬噸。

（2） 廢有色金屬

2013年，我國有色金屬工業的基本走勢是：生產、消費、投資呈平穩增長態勢；主要有色金屬價格仍呈震蕩格局，但年均價格將比2012年有所上升；企業經營困難的局面將在一定程度上有所緩解。預計我國市場對主要有色金屬的需求將會繼續增長，從下游市場看，2013年國內市場對精銅的需求約為780萬噸，比上年增長3%；原鋁需求約在2200萬噸，比上年增長約9.5%。

2013年我國再生有色金屬產量增長率繼續維持在4%左右，總產量約1100萬噸。國內的回收量比2012年的530萬噸略有增長。

（3）廢塑料

據測算，用于降低塑料產品成本的再生塑料約占廢塑料回收再生總量的60%以上。隨著塑料的大量使用，廢塑料科學合理地安全處置課題始終是困擾人們的一個難題。迄今為止，解決塑料廢棄物的最好途徑是物理機械式再生利用，對不易分類的混合廢塑料進行化學裂解回收單體材料或者焚燒回收能量，將塑料填埋是最不可取的辦法。改革開放30年來，塑料再生利用產業從回收利用總量、從業人員規模、分選技術進步、加工裝備革新、產品應用范圍、公眾認知等方面均發生了不同程度的變化，已經形成資源型環保產業，成為發展循環經濟的重要內容。據估算，2013年我國廢塑料回收再生量約為1500萬噸，回收再生率應為25%。

（4）廢紙

2013 年全國紙漿消耗總量9600多萬噸，較上年增長3%左右。其中，國產廢紙漿占40%左右，估計國內回收廢紙4600多萬噸。

（5）廢棄電器電子產品

2013年，廢棄電器電子產品的回收行業是以市場為主導的、多模式共存的回收格局。而新型回收模式，例如制造商的逆向物流回收體系是否能順利發展并形成規模，將與政府的引導和鼓勵政策密不可分。

按照社會保有量測算，2013年，我國電視機、電冰箱、房間空調器、微型計算機的理論報廢量達到8302.5萬臺。其中，房間空調器的增幅較大，其次是微型計算機。而黑白電視機的報廢量首次出現下降，同比降低20%左右。

（6）廢輪胎

我國的舊輪胎翻新通過近十年的市場發展，已基本完成從翻新商品輪胎向翻新加工輪胎的過度，大部分成規模輪胎翻新企業已經與客貨運輸企業建立了較穩定的合作關系，實現了從輪胎保養、修補、翻新加工一條龍服務，80%左右的翻新輪胎為加工胎，這一比例在2013年得到了進一步增加。

目前，社會上可供翻新的舊輪胎已寥寥無幾，所回收的絕大部分為廢輪胎。在國家沒有出臺新輪胎設計生產可翻新性強制標準之前，輪胎翻新量不可能有大的提高。隨著社會客貨汽車保有量的增長，2013年舊輪胎的翻新量約為1700萬條，比上年增長6%～7%。

3 固體廢物處理技術發展進展

3.1 危險廢物和醫療廢物處理技術的發展

（1）法規、標準和規范等政策體系的建立

近年來，國務院頒布了一系列關于醫療廢物、危險廢物管理法規、條令、標準、技術規范以及經營許可證的管理辦法；完善了對危險廢物從產生→收集→處理→綜合利用→處置→消亡的全過程管理法規，實現了危險廢物處理有法可依，對促進危險廢物政策管理和技術管理起到了巨大的推動作用。

近年來國家有關主管部門制定了危險廢物和醫療廢物名錄，發布了一系列關于危險廢物填埋、焚燒的污染控制標準與技術規范，以及危險廢物鑒別標準等，建立了危險廢物集中處置中心，實施了危險廢物集中處理收費制度，促進了危險廢物處置的產業化發展。各省市也相繼頒布了危險廢物管理的地方管理法規和辦法。

（2） 形成了一定的固體廢物利用和處置能力

據2013年全國危險廢物處置設施普查表明，全國現有的572個危險廢物處理處置設施中，數量最多的是綜合利用類的設施，共443個，占設施總數的77.45%。具有利用價值的工業廢物（如粉煤灰、煤矸石等）和相當一部分危險廢物的利用已形成一定市場。除西部個別省（區）外，全國絕大部分省（區）、市都不同程度建起了專門或綜合的醫療廢物和危險廢物集中處置設施。《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》正在推進中。截至2013年7月底，國家共完成19個危險廢物和醫療廢物處置設施建設項目的復核。復核通過的項目工程總投資約為12.3億元，其中危險廢物處置設施建設項目8個，工程總投資約10.9億元；醫療廢物處置設施建設項目11個，工程總投資約1.4億元。

截至2013年底，全國31個省（自治區）、直轄市全部成立了固體廢物管理中心，2014年初，環境保護部正式成立國家固體廢物管理中心，初步形成了固體廢物管理的技術支持隊伍。

（3）危險廢物處理利用技術和裝備

自2003年開始實施《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》以來，經過近10年的技術開發、處理設備的研制、處理處置工程的建設和運行實踐，危險廢物處理的技術路線已基本清楚，管理程序也已基本明確。

1）危險廢物的焚燒處理技術

回轉窯焚燒處理系統目前已經成為危險廢物（包括醫療廢物）熱處理的主要處理方法和設施。規劃初期出現了較多的焚燒爐型，經過10年的運行，通過危險廢物焚燒效率、二次污染控制以及設備連續長期穩定運行等多方面考驗，確定了回轉窯焚燒爐的優勢地位。近年來國家進一步組織了“危險廢物集中處理處置關鍵技術研究與示范”研究，研制危險廢物回轉窯焚燒爐的新技術。

2）危險廢物等離子體處理技術

針對難處理的危險廢物和垃圾焚燒飛灰以及危險廢物焚燒的殘渣，開展等離子體高溫處理技術的研究，研制和開發出等離子體炬和等離子體弧等關鍵設備，開發和研制優質的清潔能源回收利用系統，回收氫氣和一氧化碳。利用等離子體氣化技術可以有效分解各類有機污染物，回收清潔能源。此外，等離子體弧或炬的高溫可以徹底摧毀各類危險廢物，最終產物形成的玻璃體可作為建材利用。

3）危險廢物安全填埋

安全填埋仍然是危險廢物的最終處置手段。目前沒有其他處置方式的危險廢物，只能進入填埋場。而危險廢物一旦進入填埋場，其環境風險將永遠存在。因此，開發了危險廢物安全填埋防滲的預警、防滲層的修補等技術。

3.2 一般工業固體廢物綜合利用技術的發展

2012年以來，工業固體廢物處理利用技術有了較大進展，特別是對于大宗工業固體廢物的處理，在“十二五”節能減排和資源綜合利用政策指導下，改變了原來以“堆儲為主”的處理方式，實施了以綜合利用為主的處理方法，在固體廢棄物資源化方面取得了顯著成效。

（1）冶煉廢渣資源化處理技術的發展

利用鋼鐵企業產生的鋼渣，通過破碎分選，提取渣鋼，實現鋼渣高效利用。2011年，我國從廢鋼渣中提取渣鋼約450萬噸，價值在110億元以上。利用高爐煙灰回收鐵精粉和炭精粉以及其它貴金屬資源的技術亦已成熟，年處理10萬噸高爐瓦斯灰的項目已經運行。

利用冶煉廢渣生產水泥產品是目前較為成熟的綜合利用技術，冶煉廢渣經超細磨后，其超細粉可大比例（30%～70%）替代水泥熟料，從而可以節約大量的石灰石、煤 炭、黏土等自然資源，如僅將全國礦渣中的1億噸資源化產品應用到建材行業，就可替代1億噸水泥熟料，節約1.5億噸石灰石，節煤1800萬噸，同時減少CO2排放量6600萬噸，減少SO2排放量50萬噸。

（2）利用粉煤灰生產氧化鋁

利用該技術生產1噸氧化鋁需要3.3噸粉煤灰、0.97噸二氧化碳。如按照年產40萬噸氧化鋁計算，每年可減排粉煤灰132萬噸，綜合利用二氧化碳氣體37.2萬噸。同時，生產過程中產生的硅鈣渣可用于水泥熟料的生產。從而形成粉煤灰、氧化鋁、水泥的生產循環鏈，且沒有任何廢物排出，實現產業鏈廢物的零排放。粉煤灰作為鋁土礦替代資源，具有資源豐富、減少環境污染、生產成本低、符合國家循環經濟產業政策等優點，是國家鋁工業發展規劃重點支持產業。隨著鋁土礦資源的逐步短缺，粉煤灰制取氧化鋁產業的優勢將不斷顯現。

（3）煤矸石的利用

煤矸石包括采煤過程中被排除的廢石以及選煤過程中產生的洗矸石，據統計，我國2010年煤矸石的排放量達到了7×108噸，預計到2020年堆存煤矸石可達到40×108噸，規模較大的煤矸石山有2600多座，占用了大量土地。煤矸石堆存過程中極易發生自燃，有時還會發生爆炸，造成嚴重污染和破環生態環境。所以煤矸石的資源利用是節能減排的重要內容。

近年我國已經建成以煤矸石、煤泥和部分中煤為主要原料的低熱值燃料電廠400余座，總裝機容量2800萬千瓦，使用煤矸石、煤泥合計約2億噸。

利用煤矸石制作建筑材料也已經得到廣泛應用，煤矸石制磚和砌體、生產煤矸石水泥、煤矸石配置混凝土以及做筑路材料。

3.3 其他固體廢物處理技術進展

（1）廢舊家用電器回收處理集成技術

采用一體化、綜合化處理流程進行廢舊家電的回收處理，在產生廢舊家電回收處理效益的同時可做到無害化排放，無二次污染。該技術的應用對于廢舊家電回收網絡及系統物流的建立、處理工藝的集成優化、關鍵設備的國產化開發與創新、推廣廢物深加工的循環經濟方面有廣闊的應用前景。

（2）電視機陰極射線管屏、錐玻璃分離、破碎、清洗處理技術

通過該項技術可將含鉛的管錐與不含鉛的管屏高效分開，分別再生利用，防止鉛玻璃造成環境污染。

（3）廢棄EPS泡沫、廢舊電視機殼的處理技術

從廢棄塑料的無害化回收與資源化利用的角度，通過分子與界面設計、配方與工藝優化，采用先進的共混復合技術與增強增韌新方法，使廢舊泡沫塑料EPS及電器塑料外殼回收改性后的性能達到或優于目前使用的HIPS材料。該材料的研制對解決廢棄EPS泡沫及家電回收循環利用有著重要意義。

（4）廢舊橡塑材料與天然纖維高效資源化技術與裝備

該技術可將廢輪胎、廢農膜、廢地膜、廢棄食品包裝袋、秸稈、鋸末、雜木等回收再生利用，回收率達90%以上。

（5）廢輪胎膠粉改性瀝青加工技術及設備

該技術利用高性能的膠粉改性瀝青用作公路筑路材料，有效延長了公路使用壽命，節省了大量公路維護費用。其市場價格遠遠低于同類產品—SBS改性瀝青，可明顯降低公路建設的投資。

4 固體廢物處理利用行業發展趨勢

4.1 一般工業固體廢物的處理利用

（1）開發冶煉廢渣的高效綜合利用技術

2012年我國粗鋼產量超過7億噸，占全球鋼產量的46.3%。鋼鐵冶煉產生的高爐渣和鋼渣達到4.2億噸，主要用作建材原料。今后將重點開發利用高爐渣、鋼渣破碎分選回收鐵精粉、炭精粉以及渣鋼等工業原料，同時提取有色金屬和稀有貴重金屬，開發回收有價金屬技術；用剩余廢渣制高附加值、無污染的綠色建材技術。

（2）開發能源工業固體廢物的利用技術

2012年，包括煤炭開采和洗選業以及電力、熱力生產和供應業產生的固體廢物量約達10億噸，占工業固體廢物總量的35%。而且今后在相當長的時期內，煤炭仍然在我國能源中占據主要地位。因此應發展高科技含量、高附加值的煤矸石和粉煤灰的綜合利用技術，加強對煤矸石、粉煤灰組分和特性的研究，發展包括煤炭開采、燃煤發電、煤矸石利用、粉煤灰利用的煤炭產業集群。

（3）開發礦山生態恢復和重建技術

行業將繼續開發應用土壤重構、培肥技術與方法，邊坡地水土流失防治技術，植被恢復與優良種類篩選，復墾的地貌恢復與景觀設計，以及礦山土壤污染的生態修復技術，酸性尾礦的污染預防技術以及無土植被技術等。

4.2 危險廢物和醫療廢物的處理利用方面

（1）危險廢物安全填埋技術

利用國內豐富的膨潤土資源優勢，研制開發高效人工合成薄型膨潤土防滲卷材；建立試驗室試驗系統，結合滲透系數、力學特性、自愈合能力、與污染物的相容性等性能測試，對膨潤土防滲卷材的外用封裝材料、膠黏劑、連結方式進行篩選，確定膨潤土最佳含水率，對膨潤土卷材成型技術進行研究；建成膨潤土防滲卷材產業化生產線。

（2）危險廢物焚燒技術

按照危險廢物集中處置原則，開發處置規模大于30噸/日的旋轉窯焚燒爐、熱解焚燒爐和熔渣式焚燒爐；配置安全可靠的自動進料系統、高效節能的輔助燃料噴燃系統，開發煙氣和粉塵的高效凈化裝置、先進的自動控制系統和運行工況的在線監測系統，保證焚燒溫度、焚燒效率和焚毀去除率等指標達到國家規定標準，使國內自主技術在同等處理規模和整體水平上達到國際先進水平。

（3）危險廢物等離子體處理技術

針對特殊危險廢物的難處理的特點，開展等離子體高溫處理技術的研究，研制和開發出微波等離子體炬和電弧等離子體炬等關鍵設備，開發和研制優質的清潔能源回收利用系統，回收氫氣和一氧化碳；建成危險廢物處理能力為10噸/日的等離子體技術示范工程。

利用等離子體技術處理焚燒飛灰具有一定的技術優勢，焚燒飛灰經過等離子體高溫處理后，會形成堅固的玻璃體，可較徹底消除危險廢物的污染，其產物并可作為優質建材。

（4）危險廢物穩定化技術

化學藥劑穩定化是一種新型的危險廢物無害化處理技術，其主要優點是，在廢物中添加少量藥劑就可達到相當高的穩定化效果，從而使廢物經處理后不增容或少增容，如果與酸浸工藝結合還可大大減少需要處置的廢物量。

（5）鉻渣及鉻污染土壤處理技術

“十一五”期間，國家對原歷史遺留的400萬噸鉻渣進行了處理，采用濕法、干法解毒技術對鉻渣進行了無害化處理，同時開發了鉻渣摻燒水泥和煉鐵有效綜合利用技術。目前鉻污染土壤的處理已經提到日程，研究鉻污染土壤和其他重金屬污染土壤的治理技術，實現土壤修復。

4.3 非傳統類或產品類廢物方面

（1）廢棄家用電器與電子產品處理利用技術

印刷電路板中有價物質的再生利用技術；鎳鎘（Ni-Cd）、鎳氫（Ni-MH）廢電池再生利用技術。

（2）開發廢舊輪胎的處理利用技術

廢舊輪胎翻新技術；廢輪胎膠粉的生產技術；膠粉橡膠制品生產技術，如塑膠枕木（代替鐵路用的木材枕木）、地板磚、運動場整體跑道、防水材料；大力推進膠粉改性瀝青道路材料。

（3）開發廢舊塑料處理利用技術

廢塑料回收再利用技術；廢塑料無公害處理技術；生物可降解塑料。

5 固體廢物處理和利用行業的發展建議

（1）進一步強化政策支持

大力推進循環經濟，進一步強化節能減排措施，促進固體廢物的減量化、資源化和無害化。積極探索實施生產者責任延伸制度，推動生產者承擔廢棄產品的管理責任，激勵生產者開發環境友好型產品，從源頭上減少固體廢物的產生，同時加快出臺和實行經濟鼓勵政策，推進固體廢物回收利用和處置行業的發展，提高資源綜合利用率和無害化處置率。 進一步完善配套各項法規、標準和規范。

（2）強化對固體廢物管理的技術支持和基礎工作

進一步加強固體廢物管理和相關技術研究，對全國危險廢物污染突出的行業和地區，進行全面、深入的調查研究，包括危險廢物的產生、處置、利用和相關企業、單位的情況等，摸清危險廢物產生、貯存、處理和利用的基本底數。在此基礎上，建立重點區域重點行業危險廢物管理數據庫，為加強危險廢物管理提供基礎性支持，為最大限度地減少危險廢物事故發生和事故污染危害、實現對危險廢物的全過程管理創造條件。

（3）進一步加強技術開發和引進

在引進國外先進技術的基礎上，立足國內，選擇一批設計和制造能力較強的裝備制造企業，重點扶持、開發先進適用的危險廢物、醫療廢物處理處置裝備，提高國內裝備制造水平，形成規模生產能力。

關鍵技術開發與工程相結合，運用關鍵技術成果，提升工程成套能力與水平，并以此作為示范工程，加快關鍵技術裝備的推廣應用。

（4）積極發展固體廢物污染治理設備運營服務業

深化經濟體制改革和政策機構與運行機制改革，依靠技術進步和先進的管理來獲得污染治理設施運營的高效率、高水平、高效益和低成本；采取措施，強化市場準入和市場秩序，確保行業朝著健康和規范的方向發展。

Development Report on Treatment and Utilization Industry of China Industrial Solid Wastes in 2013

(Solid Waste Treatment and Utilization Committee of CAEPI, Beijing 100037, China)

The paper summarizes the development, environmental situation and general situation of the development on treatment and utilization industry of China industrial solid wastes in 2013; presents the production quantity and treatment instance of the industrial solid wastes, hazardous wastes and domestic refuses in the country; expatiates and analyzes the treatment technologies and establishment status of the solid wastes at present time in the country; puts forward the suggestions based on the existing problems in the industry development.

industrial solid wastes; treatment; comprehensive utilization; industry development

X324

A

1006-5377（2014）12-0010-07