天津市租賃和商務服務業的發展現狀和政策建議*

■劉瑩瑩

天津市租賃和商務服務業的發展現狀和政策建議*

■劉瑩瑩

作為生產性服務業的組成部分，租賃和商務服務業有著重要作用，近些年，天津租賃和商務服務業得到了較快發展。本文從經濟增長、就業、投資等方面描述了天津市租賃和商務服務業的發展現狀，在此基礎上提出了促進天津租賃和商務服務業的發展建議。

租賃和商務服務業生產性服務業固定投資外商投資

“十二五”期間，天津重點發展生產性服務業，作為加快發展生產性服務業的重點任務，租賃和商務服務得到了較快的發展。2012年天津租賃和商務服務業固定投資達到478.50億元，首次超過遼寧和江蘇，遠高于北京和上海，從2007年的固定資產額11.93億美元到2012年的478.50億元，天津租賃和商務服務業的固定投資額近兩年增速高達60%左右，領先全國各省市。隨著渤海經濟區和濱海新區的發展以及更多項目的投資建成，天津租賃和商務服務業將會面臨更廣闊的市場，發展天津租賃和商務服務業快速發展將有利于天津產業結構優化升級，加快天津服務業發展。

租賃和商務服務業的概念和特性

租賃和商務服務業是2002年國民經濟行業分類的新增門類，包括租賃業和商務服務業，其中租賃業包括機械設備租賃和文化及日用品出租，商務服務業包括機械設備租賃、企業管理服務、法律服務、咨詢與調查、廣告業、知識產權服務、職業中介服務、會議及展覽等行業。

由其組成行業可以看出租賃和商務服務業具有以下特性：

（一）現代租賃業創新融資新模式

融資租賃是集融資和融物、貿易與技術更新為一體的新型金融產業，具有資金來源優勢、獨立負債優勢和租賃物專業管理優勢，現代租賃業的發展是市場逐漸完善和成熟的重要標志。自20世紀80年代我國引進融資租賃概念后，現代租賃業在解決資金不足和滿足引進先進技術、設備和管理的需求方面發揮了重要作用，隨著經濟的不斷發展，融資租賃業務創新出了多樣的融資租賃產品，從簡單的融資租賃業務到回租租賃、杠桿租賃、委托租賃，項目融資等，適應了經濟發展。

（二）商務服務業是典型的知識密集型行業

由商務服務業的組成行業可以看出該行業是技術及人力資本投入密度較高、附加值高的服務行業，對專業化程度要求較高，是典型的知識密集型服務行業。積極發展商務服務業可以有效減少經濟增長對資源的消耗及對環境的負面影響，對于節約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。此外，作為生產性服務業的重要組成部分，租賃和商務服務業也具有產品或服務的生產與消費的時空分離性、聚集效應等生產性服務業的典型特征。隨著對各行業不斷專業化和精細化，租賃和商務服務業的作用將會日益突出。

天津租賃和商務服務業的發展現狀

（一）天津租賃和商務服務業增長緩慢

自“十二五”規劃以來，近3年天津租賃和商務服務業有所發展。2011年天津租賃和商務服務業的生產總值達到277.57億元，占全市總產值比例升至2.45%，近3年這一比例又有所上升；就增長率而言，天津租賃和商務服務業在各年增長率排名中有所提前，2009年第三產業增長率排名第五，2010年增長率上升了16.5個百分點，排名上升至第二。

但是，通過表1可看出與該行業固定投資的高增長相較，天津租賃和商務服務業的增速較為緩慢。近三年天津租賃和商務服務業增加值從2009年的27.63億元到2011年的65.74億元，增加值在逐年上升，但是增加值增幅放緩，增長率亦表明其租賃和商務服務業增速有所放緩。隨著固定投資項目的逐漸建成和完善，天津租賃和商務服務業發展潛力巨大。

（二）吸納就業的功能有待提升

近些年，天津租賃和商務服務業吸納就業的人數顯著增加。由表2可看到，天津租賃和商務服務業就業人數從2008年的28.9萬人增加到2011年的39.31萬人，平均每年凈增就業人數近3.5萬人，占天津市第三產業總就業人數的比重從2008年的2.76%上升到2011年的3.02%，在具有知識和技術密集特性的各行業相比，其吸納就業的能力僅次于金融業。

隨著服務業的快速發展和對專業化要求的提高，租賃和商務服務業將獲得更大的發展空間，其吸納就業的能力將會有極大的提高。

（三）投資主體規模擴大，吸引外資最多

就法人單位數而言，近3年天津租賃和商務服務業法人單位數增長速度遠高于第三產業各行業增長率。由表3可看到，天津租賃和商務服務業法人單位數從2009年的11305個增加到2011年的18388個，其中2010年同比增速為28.86%，僅低于科學研究、技術服務和地質勘察業，2011年增速達到26.22%，僅低于金融業，近3年平均增速維持在27.54%，其中租賃業的法人單位數近兩年更是保持42%高速增長。

此外，就外商投資主體而言，2012年天津市租賃和商務服務業外商投資金額高達19.16億美元，高于第三產業外商投資額，是同年制造業吸引外資數量的兩倍多，天津租賃和商務服務業已成為吸引外資最多的行業。

（四）載體完善，租賃和會展等行業發展迅速，聚集效應初顯

近些年天津市組織實施60多項服務業重大項目，已建成數個現代服務業聚集區，其中有中心城區CDB、濱海新區CBD、會展城等5個涉及租賃和商務服務業的聚集區，聚集區的逐漸建成為租賃和商務服務業的發展提供了良好的載體和平臺，租賃業和會展業聚集效應初顯。

作為一種新的融資交易方式，融資租賃在促進企業發展方面有重要的作用。截至2011年底，總部在天津的各類融資租賃公司達到60家，比年初的20家增加40家，約占全國融資租賃企業總數的1/5，各總部融資租賃公司的注冊資金約365億元，約占全國1032億元的1/3。目前為止，東疆保稅港區已成為重要的租賃發展創新平臺，隨著濱海新區各類融資租賃公司的迅速發展，天津正在成為國內融資租賃業的聚集地。

表1 天津市租賃和商務服務業基本情況（單位：億元）

表2 天津市租賃和商務服務業吸納就業情況

表3 天津市租賃和商務服務業法人單位數

會展產業對舉辦地的經濟和社會發展起到極大的推動作用，目前，天津已建成天津濱海國際會展中心、天津體育展覽中心、梅江會展中心、天津國際展覽中心等四大會展中心，會展面積達到20.7萬平方米，2010年到至今已順利承辦大中型會展活動200多場。2012年5月8日，商務部與天津市共建項目“國家會展中心”天津市津南區動工，會展業將會面臨更大的發展空間。

發展天津租賃和商務服務業的建議

（一）加強區域合作，提高服務多樣化和專業化，釋放服務業需求

2011年天津市第二產業生產總值為5928.32億元，占天津生產總值的52.43%，為租賃和商務服務業發展提供了良好的經濟環境。作為北方裝備制造業中心，天津本身對租賃和服務業就有較高的需求，在發揮優勢地位的同時，也應加強區域合作，發掘外部需求，為天津租賃和商務服務業創造更廣闊的市場空間。隨著需求的不斷擴大，對服務的專業化和多樣性提出了更高的要求，注重吸引先進人才和先進管理技術的進駐，創新服務內容，增加服務業多樣性，同時提升專業化水平，促進租賃和商務服務業與其他行業有機融合、互動發展，將會為租賃和商務服務業的發展注入新活力。

（二）完善載體建設，發掘優勢行業，增強聚集效應和品牌效應

隨著載體建設的逐漸完善，應加強載體聚集區的配套設施建設，完善政策法規，吸引更多優秀企業入駐，同時應發揮本土已有優勢，充分利用資源，重點發展特色產業，加強各行業的聚集效應和品牌效應。一方面應利用港口優勢，拓展銷售渠道，增強輻射能力，完善租賃體系，繼續促進租賃商業的發展；另一方面發揮超大型會展場館的優勢，協調京津兩地場館資源和展會資源的整合及合理配置，促進會展業的快速健康發展。此外，加強各行業間互動作用，積極發展旅游和中介咨詢等其他租賃和商務服務業，增加各行業附加值，促進行業均衡發展。

（三）消化吸收外資，優化投資環境，促進本土市場發展

隨著經濟全球化進一步發展，發達國家服務業向我國等新興市場國家轉移的趨勢不斷增強，天津作為沿海開放城市和服務外包示范城市，在承接國際服務業轉移方面將大有可為。作為近些年吸引外資最多的行業，租賃和商務服務業外資企業數量增長迅速，在優化外資環境，促進外資平穩增長的同時，也應注意引導外資流向，消化吸收外資，促進外資的合理利用，助力產業結構優化升級。

（四）完善政府職能，創新管控手段，規范服務業發展

租賃和商務服務業是市場經濟逐漸成熟和完善的標志，應制定相關法律法規規范租賃和商務服務業市場，合理靈活運用行政手段、市場手段等，政策資金重點扶持在專業化領域具有領先地位的企業，加大鼓勵和支持租賃和商務服務業創新力度，為租賃和商務服務業的健康快速發展提供良好的環境。

表4 天津市租賃和商務服務業聚集區

參考資料

1.薛玉立.京津兩地商務服務業集聚成因與推進戰略初探-基于波特鉆石體系模型的分析[J].城市，2008，（6）.

2.王偉.天津濱海新區現代服務業的發展與結構演化[J].中共天津市委黨校學報，2009，（3）.

3.李晨.天津市會展產業空間布局的現狀分析及策略建議[J].天津商業大學學報，2012，（9）.

4.金小玲.淺談融資租賃特征[J].法制與經濟，2011，（1）.

5.蘇夏怡.現代商務服務業發展研究[J].中國市場，2012，（10），7.

6.周紅，楊曉蕾，孫露卉.推動濱海新區商務服務業發展的策略研究[J].中國商貿，2011，（12）.

7.吳超，李文君.關于加快天津生產性服務業發展的政策研究[J].華北金融，2011，（3）.

8.我國租賃和商務服務業發展現狀及策略建議[EB/OL].（2009.01.12）.http：// www.sc.gov.cn/zwgk/swzc/gzyj/200901/ t20090112_559437.shtml.

責任編輯：陳秀麗

天津商業大學經濟學院碩士研究生，研究方向：產業經濟）

*本文是天津市教委社科重大課題《天津市生產性服務業聚集發展研究》（編號：2011ZD028）的階段性研究成果。