抓好安全管理重在落實責任

王杰

（國網哈爾濱尚志市電業局，黑龍江尚志150600）

嚴格落實安全生產責任制是深入貫徹落實黨和政府安全法律、法規的迫切需要，是實施電力企業發展戰略的重要保證，是解決安全管理存在問題的重要手段。

1 強化領導，思想認識要到位

領導班子成員要親自到包保單位，參加基層安全活動例會，學習上級文件或通報，對職工提出的一些問題進行解惑和答疑，為企業安全生產長周期的目標實現奠定堅實的基礎。始終堅持安全第一的方針不變、安全第一責任者的責任不變、行之有效的安全法規不變、強化安全生產的力度不變、安全生產重獎重罰的原則不變、黨政工依靠群眾齊心協力搞好安全生產的傳統不變等“六個不變”，不怕揭短、不怕曝光、不怕處罰，使安全生產管理“陽光化”、“長效化”。

2 整章建制，體系保障要到位

注重在檢修作業等施工現場落實“三防十要”、反“六不”等反事故措施，制定富有實效的相應的防范措施。在開展“兩個創建”，即無違章供電所班組、無違章個人活動中，制發具體的、可操作性強的考核內容及評分標準。在創建無違章個人方面，形成逐級考核，即安監部——基層所長——安全員——職工，一級對一級負責，一級保一級。在創建無違章供電所班組方面，要求現場檢查從停電——驗電——掛地線——列隊宣讀工作票——抽問工作人員危險點——交底——監護，每個步驟明確，程序清晰，按照標準化進行。同時，根據實際，制定各項反事故及突發事件應急預案，根據預案要求落實人員責任，使企業在各種生產情況下，不存在責任制不落實、不到位的盲區。

3 落實責任，基礎管理要到位

層層簽定責任狀，完善管理網絡。每年年初召開安全生產工作會議。企業負責人與各生產單位負責人簽定安全生產責任狀，生產單位負責人與轄區內責任人簽定責任狀，層層落實責任，做到個個身上有任務，人人肩上有指標，進而構建起以企業安全生產委員會為中心的安全領導機制，以基層各級安全生產第一責任者為主體的安全指揮機制，以各級人員安全生產責任制為主體的安全管理機制，以多級安全網絡為主體的安全監督機制，以各級《安全責任狀》為主體的安全合同機制等一系列“橫向到邊，縱向到底”的制度、機制。嚴格落實分工，夯實管理基礎。每年的春、秋檢期間，班子成員與基層單位結成包保對子，認真執行《生產現場各級人員到位規定》，分階段進行總結，做到安全工作與生產工作同布置、同檢查、同總結、同評比、同考核，確保每個時期的工作安全。充分發揮黨、政、工、團等在安全生產中的作用，形成齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍。

4 嚴細管理，工作規范要到位

以“抓現場、防人身、反人為”為重點，從規范現場的安全措施和人員的作業行為入手，多措并舉，強化管理。一是完善安全生產考核制。在完善安全生產責任制的基礎上，從企業的實際出發，制定實施考核管理辦法，和工資待遇掛鉤，在考核中結果和過程做到公開、公正、公平，確實發揮實效。二是完善安全生產獎罰機制。對于安全工作做得好的單位和領導給予表揚并獎勵，對于安全工作搞得差的單位和領導給予重罰。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓責任人心疼，處罰不是根本目的，目的是通過獎罰機制來刺痛責任人的麻木的安全神經，從而進一步調動干部職工搞好安全生產的積極性和主動性，自覺地去搞好安全生產。凡有發生各類事故，都按照“四不放過”原則，在調查、追查、分析的基礎上，嚴格執行國家電網公司《安全生產獎懲規定》、《電業生產事故調查規程》等辦法，一視同仁，對號入座，做到該撤職則撤職，該降級則降級，該開除則開除，該記過則記過，該罰款則罰款。

5 結語

通過落實安全生產責任制，完善領導班子監查包保安全生產管理網絡，加強作業現場到位標準等的督查，規范作業現場管理，確保安全責任制的有效落實，確保企業安全生產的穩定。要時刻牢記“安全第一、預防為主”的方針，以人為本，樹立大安全觀，強化監督，落實責任，始終保持安全工作零起點意識，用扎扎實實的工作和嚴密細致的措施，實現安全生產可控、能控、在控，保證電網安全穩定運行，營造企業安全、和諧、穩定、發展局面。