抓好安全管理重在落實(shí)責(zé)任

王杰

（國(guó)網(wǎng)哈爾濱尚志市電業(yè)局，黑龍江尚志150600）

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是深入貫徹落實(shí)黨和政府安全法律、法規(guī)的迫切需要，是實(shí)施電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，是解決安全管理存在問題的重要手段。

1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)要到位

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自到包保單位，參加基層安全活動(dòng)例會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件或通報(bào)，對(duì)職工提出的一些問題進(jìn)行解惑和答疑，為企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持安全第一的方針不變、安全第一責(zé)任者的責(zé)任不變、行之有效的安全法規(guī)不變、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的力度不變、安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的原則不變、黨政工依靠群眾齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)的傳統(tǒng)不變等“六個(gè)不變”，不怕揭短、不怕曝光、不怕處罰，使安全生產(chǎn)管理“陽光化”、“長(zhǎng)效化”。

2 整章建制，體系保障要到位

注重在檢修作業(yè)等施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)“三防十要”、反“六不”等反事故措施，制定富有實(shí)效的相應(yīng)的防范措施。在開展“兩個(gè)創(chuàng)建”，即無違章供電所班組、無違章個(gè)人活動(dòng)中，制發(fā)具體的、可操作性強(qiáng)的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)建無違章個(gè)人方面，形成逐級(jí)考核，即安監(jiān)部——基層所長(zhǎng)——安全員——職工，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一級(jí)。在創(chuàng)建無違章供電所班組方面，要求現(xiàn)場(chǎng)檢查從停電——驗(yàn)電——掛地線——列隊(duì)宣讀工作票——抽問工作人員危險(xiǎn)點(diǎn)——交底——監(jiān)護(hù)，每個(gè)步驟明確，程序清晰，按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，制定各項(xiàng)反事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求落實(shí)人員責(zé)任，使企業(yè)在各種生產(chǎn)情況下，不存在責(zé)任制不落實(shí)、不到位的盲區(qū)。

3 落實(shí)責(zé)任，基礎(chǔ)管理要到位

層層簽定責(zé)任狀，完善管理網(wǎng)絡(luò)。每年年初召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議。企業(yè)負(fù)責(zé)人與各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人簽定責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，做到個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，人人肩上有指標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建起以企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)為中心的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以基層各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為主體的安全指揮機(jī)制，以各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的安全管理機(jī)制，以多級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)為主體的安全監(jiān)督機(jī)制，以各級(jí)《安全責(zé)任狀》為主體的安全合同機(jī)制等一系列“橫向到邊，縱向到底”的制度、機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)分工，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。每年的春、秋檢期間，班子成員與基層單位結(jié)成包保對(duì)子，認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員到位規(guī)定》，分階段進(jìn)行總結(jié)，做到安全工作與生產(chǎn)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比、同考核，確保每個(gè)時(shí)期的工作安全。充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)等在安全生產(chǎn)中的作用，形成齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍。

4 嚴(yán)細(xì)管理，工作規(guī)范要到位

以“抓現(xiàn)場(chǎng)、防人身、反人為”為重點(diǎn)，從規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和人員的作業(yè)行為入手，多措并舉，強(qiáng)化管理。一是完善安全生產(chǎn)考核制。在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施考核管理辦法，和工資待遇掛鉤，在考核中結(jié)果和過程做到公開、公正、公平，確實(shí)發(fā)揮實(shí)效。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)于安全工作做得好的單位和領(lǐng)導(dǎo)給予表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全工作搞得差的單位和領(lǐng)導(dǎo)給予重罰。突出重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅，罰要罰得讓責(zé)任人心疼，處罰不是根本目的，目的是通過獎(jiǎng)罰機(jī)制來刺痛責(zé)任人的麻木的安全神經(jīng)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，自覺地去搞好安全生產(chǎn)。凡有發(fā)生各類事故，都按照“四不放過”原則，在調(diào)查、追查、分析的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等辦法，一視同仁，對(duì)號(hào)入座，做到該撤職則撤職，該降級(jí)則降級(jí)，該開除則開除，該記過則記過，該罰款則罰款。

5 結(jié)語

通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)查包保安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)等的督查，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全責(zé)任制的有效落實(shí)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。要時(shí)刻牢記“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以人為本，樹立大安全觀，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，始終保持安全工作零起點(diǎn)意識(shí)，用扎扎實(shí)實(shí)的工作和嚴(yán)密細(xì)致的措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，營(yíng)造企業(yè)安全、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展局面。