保稅港區無紙化通關作業流程構建及實施

梅葉

隨著經濟貿易全球化趨勢日益凸顯，物質要素之間的依賴性更加突出，經貿活動對信息化的要求更加明確。對以信息化為主要手段的現代港口來講，傳統的紙面蓋章式通關方式無疑是其發展的絆腳石。保稅港區是推動區港聯動的重要節點。為充分發揮保稅港區的綜合功能，有必要運用現代信息技術，開展電子數據交換，打造以信息中心為特征的現代綜合物流平臺。為此，保稅港區必須改變傳統通關方式，簡化通關手續，提升通關效率，以促進港區作業優化及服務質量提升。本文以青島前灣保稅港區為例，介紹無紙化通關作業流程的構建及實施，以期為其他港區實施無紙化通關作業提供借鑒。

1 青島前灣保稅港區通關現狀

保稅港區是在港口作業區和與之相連的特定區域內，為適應跨國企業運作和現代物流發展需要而經國務院批準設立，集港口作業、物流和加工業于一體，具有口岸功能且保稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區域。保稅港區著眼于充分發揮區位優勢和政策優勢，發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易、出口加工等業務。保稅港區享有與保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理等優惠政策，其中，稅收優惠政策包括：（1）國外貨物入港區保稅；（2）出港區進入國內銷售的貨物按貨物進口相關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅；（3）國內入港區貨物視同出口貨物，實行退稅；……