國Ⅳ即將全面實施，排放能否真正達標？

本刊記者|張筱梅

4月23日，國家工業(yè)和信息化部在其官網上正式發(fā)布第27號公告，明確規(guī)定了國Ⅲ柴油車最后的銷售截止日期。公告明確指出，為落實《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動計劃》，促進大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，保護消費者權益，定于2014年12月31日廢止適用于國家第Ⅲ階段汽車排放標準（以下簡稱國Ⅲ）柴油車產品《公告》，2015年1月1日起國Ⅲ柴油車產品將不得銷售。

從去年年初環(huán)保部發(fā)布公告，2013年7月1日起汽油重型車將正式實施國Ⅳ排放標準開始，國內各大主機廠、專用汽車生產廠以及各大經銷商陷入忙碌當中，比如加緊了國Ⅳ產品的投產排產工作，加速了國Ⅲ車輛的庫存消化進度，應對各類升級過程中由于各地政策不一產生的各種問題等。

重型汽車的國Ⅳ排放標準實施日期延遲數次，如果從GB17691-2005標準對重型汽車的型式核準規(guī)定起算，即從2010年1月1日起實施國Ⅳ排放要求，重型柴油汽車的國Ⅳ排放標準實施時間向后推遲了整整五年，是所有汽車類別中排放標準升級最晚的車輛。對此，業(yè)界觀點高度一致，國Ⅲ重型柴油車的上戶和銷售時間再無任何延遲的可能性，全國范圍內全面實施國Ⅳ排放標準 “塵埃落定”，當務之急是利用這最后的半年時間，做好消化國Ⅲ重型汽車庫存，上國Ⅳ甚至國Ⅴ產品公告等系列相關工作。

生產企業(yè)：已做好充分準備

記者了解到，該公告發(fā)布之后在業(yè)內引起的反響并不大，主要原因在于重卡行業(yè)已經對今年實施國Ⅳ排放標準做出了準確的判斷，去年7月1日開始，全國不少城市陸續(xù)開始實施國Ⅳ排放標準，禁止銷售國Ⅲ柴油重型車，就是國Ⅳ排放標準即將全面實施的前兆。早在兩年前，很多生產企業(yè)就已經為國Ⅲ升國Ⅳ提早做了產品研發(fā)和產品公告的準備工作，目前這一準備工作已經基本結束。

根據記者早先做過的數次國Ⅳ實施準備調研活動來看，首先，國內主流商用車企業(yè)和相關內燃機企業(yè)在產品技術上已經做好準備，其次，生產尾氣處理液（尿素溶液）的企業(yè)在技術和產品準備上還在準備過程中，但也開始整裝待發(fā)；再次，國Ⅳ油品技術還未過關，但是2015年我國將全面實施國Ⅳ柴油標準，且柴油標準與汽油標準看齊。

國Ⅳ車輛產品技術已經成熟，早在2009年甚至更早的時間，主機廠就開始國Ⅳ車輛的研發(fā)工作，絕大多數選擇了國際通用的SCR（選擇性催化還原）技術路線。陜汽有關負責人告訴記者，陜汽早在兩年前就已經在做國Ⅳ車輛的準備工作，現在所有國Ⅳ車輛工作已經準備完畢，并開始著手做國Ⅴ車輛的儲備工作，陜汽的國Ⅲ庫存量較小。

中航工業(yè)鐵嶺陸平專用汽車有限責任公司總經理呼繼業(yè)告訴記者，目前生產企業(yè)正在做的工作是上國Ⅳ甚至國Ⅴ的產品公告，對于很多正規(guī)廠家來說，主要的國Ⅳ產品公告已經全部申報完畢，現在產品主要卡殼在燃油申報公告上，雖然燃油申報在陸續(xù)進行中，但是由于該類公告申報時間較長，一般從產品開始申報到成功申報完畢大約需要半年的時間，這對于專用車廠家來說，時間過長非常影響銷售，而主機廠也由于產品種類和相關配置極多，需要申報大量的燃油公告，對此也是頭疼萬分。至于庫存量，生產廠家基本上沒有國Ⅲ庫存車，他們都是根據合同來排產底盤，原因在于有些地區(qū)已實施了國Ⅳ甚至國Ⅴ排放標準，而其他地區(qū)又不知道何時實施國Ⅳ，因此廠家都不敢儲存國Ⅲ底盤。

中國重汽湖北華威專用汽車有限公司總經理陳勇告訴記者，目前該公司已經上了200多個國Ⅳ產品公告，并已經開始國Ⅴ產品公告的申報。華威的國Ⅲ底盤庫存量不大，但是為了消化國Ⅲ底盤庫存量，公司采取了打折降價促銷的方式，大約降價幅度在20%左右，對用戶實施打款定產品再降價的促銷手段。

經銷商：各地情況不一

陜汽一位負責人告訴記者，實際上重卡行業(yè)國Ⅲ車輛的庫存壓力都已經轉嫁到經銷商身上，這也就是行業(yè)內所說的渠道壓力。經銷商在銷售的最終端，他們每個月都在考慮國Ⅲ和國Ⅳ的進貨數量比例，如果國Ⅲ車輛進貨較多，那么庫存壓力就大。該負責人還透露，目前經銷商的打折促銷活動現象比較普遍，用以減輕資金流，尤其是體系經銷商，由于進貨量大，手上至少有上百輛國Ⅲ車，壓力非常巨大。重卡行業(yè)和家電行業(yè)相似，新品出來后，就會對舊產品進行降價，用打折促銷等活動來消化庫存。

當然，由于各地實施國Ⅳ的時間不一，各地經銷商的國Ⅲ車輛庫存壓力和國Ⅳ銷售壓力也各不相同。記者采訪了一位武漢經銷商，他告訴記者，武漢于2013年7月1日起開始實施國Ⅳ排放標準，國Ⅲ車早已處理完畢，現在武漢的經銷商都在賣國Ⅳ重卡，其價格一般上揚2萬～4萬。湖北地區(qū)的武漢、宜昌和十堰是湖北實行國Ⅳ最早的地區(qū)，湖北其他地區(qū)還在實施國Ⅲ排放標準。從現在的銷售情況來看，越來越多的用戶在購買國Ⅳ車，盡管價格有了較大幅度的上漲，但是依然能夠承受， 這位經銷商認為，相信其他已經實施了國Ⅳ排放標準的城市，其經銷商的情況應該大體一致。

相對華東、華中、華南等經濟相對發(fā)達的地區(qū)，西部以及西北等地區(qū)絕大部分城市仍然在實施國Ⅲ排放標準，因此這些地區(qū)的國Ⅲ產品庫存量相對較大。這些地區(qū)的經銷商手上絕大部分是國Ⅲ重卡產品，數量從十幾到數百輛不等，有的甚至是去年已經庫存了半年之久的國Ⅲ老產品，庫存壓力更大，“用戶的普遍心理是能買國Ⅲ絕不要國Ⅳ，因此，一旦用戶知道了國Ⅲ車輛將停止銷售的消息后，將會有一個銷售的小高峰，在這半年時間內，我們還可以想辦法運作運作。”某經銷商告訴記者。

呼繼業(yè)也認為，目前很多用戶還不了解工信部下發(fā)的這個公告內容，但是一旦了解了，他們將提前采購國Ⅲ車，這對銷售來說是一個利好消息，但不一定會出現較大的集中高峰。

國Ⅳ車：排放真的能達標？

明年重卡行業(yè)在全國范圍內全面實施國Ⅳ已無任何懸念，但是對于強制實施后國Ⅳ重卡的排放達標問題，業(yè)界卻普遍持懷疑態(tài)度，甚至有的專家明確表示不可能實現。

重汽華威總經理陳勇認為，重型柴油車明年1月1日正式實施國Ⅳ排放標準有難度，首先，購車成本增高；其次，在使用過程費用相應提高很多，使用國Ⅳ柴油與添加尿素溶液將上漲8%～10%的成本，這對用戶來說是一筆不小的數字，尤其在我國物流業(yè)亂象叢生、道路運輸利潤漸薄的情況下；再次，目前國內的油品和尿素還不能滿足明年全國范圍內重卡的需求，一旦尿素和油品不能滿足需求，不僅車輛易損，而且將對大氣造成更大的污染，適得其反。國家的倒逼機制如此，即使拖延一年半中國仍將面臨這些問題，油品和尿素的技術問題是一個短期內不能解決的問題，也不是一年兩年就能夠研制出來的。

記者在武漢經銷商那里了解到相關情況，盡管武漢有尿素液服務站，但是并沒有國Ⅳ柴油，并且他還明確告訴記者，武漢加油站不僅沒有國Ⅳ油品，甚至柴油可能連國Ⅲ的標準都達不到。

如果說國Ⅳ車輛價格高于國Ⅲ幾萬元，用戶可以逐漸適應并接受的話，那么，油品質量不達標和尿素加注站點數量不夠，致使車輛易壞以及污染排放不能減輕，則是問題的關鍵。記者了解到，在此情況下有主機廠明確地告訴經銷商，使用國Ⅲ柴油沒有問題。對此，買車人也無可奈何，也有用戶告訴記者，由于國Ⅳ車使用時間不長，問題還沒有充分暴露出來，但是尿素的加注問題已經開始顯現，唐山的尿素加液站每天的排隊車輛長達2～3公里，場面非常壯觀，耗時耗力更耗錢。

有專家表示，在國內外巨大的環(huán)保壓力下，國Ⅳ排放標準在一拖再拖之下最終實施實非得已。但是，技術路線決定了國Ⅳ車輛必須使用更高技術標準的油品和尿素，這兩大產品的技術和相關問題解決不了的話，即使強制實施也達不到預期效果。有業(yè)內人士發(fā)出質疑，目前國內市場上的國Ⅲ油品尚且不能達標，那么國Ⅳ油品即使能在全國范圍內保證供給，質量能夠達到國Ⅳ油品的標準嗎？尿素加液站的問題更加突出，據統(tǒng)計全國只有大約5家的尿素加液站，而去年中國就有70萬輛重卡的產銷量，這5家尿素加液站猶如大海中的一滴水而微乎其徽，尿素不僅僅涉及到技術問題，也牽涉到大量的站點建設問題，與天然氣站點一樣，需要大量的資金和技術的投入。

有業(yè)內人士預測，明年全面實施國Ⅳ之后可能會出現各種問題，最有可能出現主機廠資源不足、排產受限的問題，尿素無處加注的問題也顯而易見，由此將引發(fā)一系列的問題，如：發(fā)動機故障問題集中出現，進而導致維修站面臨較大壓力，廠家都將面臨服務、索賠、維權的形勢。在此情況下，為減少故障率，可能會出現類似機械泵的技術路線來適應油品和發(fā)動機匹配，也可能會出現個別廠家假國Ⅳ的想象。這位業(yè)內人士表示，“出現這些現象都屬正常。”