淺談呼和浩特生態城市建設發展趨勢與建議

張曉娜

淺談呼和浩特生態城市建設發展趨勢與建議

張曉娜

建設生態城市是提升城市發展實力和城市化水準的基本途徑，是現代城市發展的主導方向,這種新的發展模式為城市的發展提供了源源不斷的動力，使得整個社會健康、和諧、有序的發展。本文在研究生態城市內涵基礎上,對呼和浩特城市發展現狀進行分析,并提出了呼和浩特市進行生態城市建設相應的對策和建議。

呼和浩特；生態城市；建設；對策

一、生態城市的內涵及建設意義

“生態城市”是在20世紀70年代由聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”研究計劃中首次被提出來，美國生態學家理查德·雷吉斯指出生態城市是自然和諧的、社會公平的、經濟高效的、具有美感的復合生態系統，強調自然、社會和經濟三者的互惠共生與協調發展。因此生態城市具有和諧性、高效性、持續性、整體性、多樣性、全球性等特點，一個達到生態城市標準的城市，應制定有合理的土地利用規劃，良好的生態環境，完善的基礎設施，同時又要與社會、經濟、環境等方面協調發展，只有滿足這些條件，才能稱之為一個良好的生態城市。

二、呼和浩特生態城市建設發展現狀

（一）社會生態系統

呼和浩特市作為內蒙古自治區首府，是全區政治、經濟、文化和金融中心，是全國民族團結進步模范城、雙擁模范城、國家創新型試點城市和中國經濟實力百強城市，被譽為“中國乳都”。全市總面積1.72萬平方公里，現轄4區、4縣、1旗和1個國家級經濟技術開發區（其中下轄1個國家級出口加工區）。現常住人口294.5萬，總體上仍屬于地廣人稀的城市，還有較大發展空間。

（二）經濟生態系統

近年來，呼和浩特市的經濟總量有了較大幅度的提高。2001—2011年間，全市地區生產總值年均增長24.2%，2012年底，全市地區生產總值達到2476億元，財政總收入316億元，固定資產投資1301億元，社會消費品零售總額1022億元，城鎮居民人均可支配收入32646元，農民人均純收入11361元。三次產業結構演進為4.9:36. 4:58.7，在內蒙古自治區率先形成了以服務業為主導的經濟結構。

（三）自然生態系統

呼和浩特地理位置較為優越，是除天津、石家莊市以外距離首都北京最近的省會城市，北擁草原、南臨黃河。既是環渤海經濟圈的腹地，又是國家向北、向西開放的重要前沿城市；既是近年來作為內蒙古快速發展引擎的呼包鄂經濟圈中的重要增長極，又是國家規劃的呼包銀經濟帶、呼包鄂榆主體功能區中的重要節點城市，已構建起了公路、鐵路、航空綜合現代化立體交通網絡。呼和浩特地處“南糧北牧、東林西鐵、遍地寶藏”的內蒙古的中心地帶，市內高嶺土、陶土、白云巖、石灰巖等礦產資源儲量較為豐富，特別陶土資源儲量之大、品位之高居全國前列。與呼和浩特接壤的準格爾煤田已探明儲量260億噸；距呼和浩特約300公里的蘇里格氣田是全國最大的整裝大氣田。呼和浩特太陽能和風能資源均屬國家二類地區，市域北部可利用的風能資源在400萬千瓦以上，大部分地區年日照時數在2800～3100小時。境內土地、水、電資源供應充裕，中溫帶大陸性氣候，光照充足，季節性明顯，動植物呈多樣性，適宜農牧業發展。

從社會、經濟和自然子系統可以看出，目前呼和浩特生態城市建設發展勢頭較好，當地政府也在逐年加大對城市的建設力度，但是從經濟發展要求角度以及與其他城市相比較來看，城市生態建設和發展過程中還存在一些問題亟待解決，如生態環境改善工作進展緩慢，城市建設缺乏特色和文化內涵，城市化質量不高，居民生態意識淡薄，生產生活方式有待改善等。

三、呼和浩特市生態城市發展建議與對策

（一）制定科學的生態城市規劃

呼和浩特市應該以建設生態城市為目標，按照黨的十八大提出加強生態文明建設的要求，圍繞打造“兩個一流”、建設“活力首府、美麗首府、和諧首府”目標，著力推進國家重點生態工程與地方生態工程建設，服務首府城市發展需要，加大城鄉綠化一體化建設步伐，提升生態建設的質量和水平，不斷改善人居環境，在自治區政府的組織領導下，結合呼和浩特市發展現狀，編制人口、環境、經濟發展綜合規劃，以城市景觀為點綴，以生態發展為中心，增加物種多樣性，形成城市森林環境，發揮城市生態效益。

（二）調整城市規劃建設布局

在城市規劃建設工作中，城市規劃和城市建設決定城市發展的方向。而相關政府部門的管理水平和理念直接影響到城市的外在形象，可以說城市形象就是政府形象的縮影。因此，進行具有民族特色文化內涵城市形象以及高品位的城市建設，首先要搞好總體規劃設計，調整優化城市發展區位空間，確立城市自然、社會、經濟三大生態系統的結構、布局、規模和發展方向，形成協調發展的生態城市框架結構。在市區規劃建設工作中，要做好市內中心地區、開發區以及重要地段的規劃設計，對于市區內的主體建筑，應體現城市規劃布局的協調性和整體性，同時也應注重單體建筑設計的藝術性、民族特色性，以形成獨具特色的建筑群體和城市景觀。

（三）加快城市化進程

加快城市化進程，為生態城市建設創造良好的基礎和環境。首先應研究城市產業結構現狀及發展規劃，以確定城市發展規模。其次要充分發揮市場對資源優勢配置的基礎作用，建立競爭有序的市場體系。再次是加大扶持第三產業，提高第三產業比重。一般來講，第三產業是城市化的重要標志，也是當前解決城市剩余勞動力就業的主要渠道。目前發達國家第三產業的從業人數已占到總就業人數的五分之四,呼和浩特市在此方面還有較大發展空間，因此應大力加快扶持第三產業發展，尤其重點扶持信息、法律、中介、咨詢、服務業等行業，既能提升城市的功能質量，又能增加就業機會。第四是要加快內蒙古各旗縣小城鎮的規劃建設，構建城鎮規劃體系。

（四）普及生態環境知識，倡導綠色生產生活方式

應進一步做好生態環境的保護宣傳活動，提高公眾生態環境保護意識。特別是政府宣傳部門應該組織相關部門成立生態環境知識宣傳教育機構，定期開展宣傳教育活動，增強市民參與綠化意識，樹立生態文明理念，推動宜居首府建設。同時引導居民改變不符合環境保護要求的舊的生活方式，節約資源，選用清潔能源，實行綠色消費，做好垃圾分類和資源再生利用工作。采用先進的生產技術，大力發展循環經濟，樹立綠色產品設計理念，實現資源的高效利用。

四、結語

生態城市是現代城市建設發展的方向，也是人類與自然、社會和諧發展的重要標志，要實現城市的可持續發展，建設生態城市是必由之路。生態城市建設是項系統并且復雜的工程，涉及到各個方面，呼和浩特市應在綜合考慮自身資源發展條件的基礎上進行生態城市建設，進一步改善市區生態環境，充分發揮生態城市的作用，最終走上一條綠色、高效、可持續的發展之路。

[1]文宗川.呼和浩特生態城市承載力分析及其建設策略研究[J].內蒙古環境科學,2009（1）:29-30.

[2]袁俊芳.如何跨入新世紀城市化強市之列—加快呼和浩特生態城市建設芻議[J].理論研究,2001（1）:29-30.

（作者單位：內蒙古財經大學資源與環境經濟學院）