通榆縣農村飲水安全現狀與防治措施

吳艷新

摘 要：通過農村飲水現狀分析，提出了如何防治與采取各種有效措施來保障農村飲用水的安全。

關健詞：農村；飲水；現狀；防治

1 地理位置及地貌特征

1.1 地理位置

通榆縣位于吉林省西北部，范圍介于東經122°2′13″至123°30′37″，北緯44°13′5″至45°16′27″之間，縣政府駐開通鎮。縣境東與乾安縣相接，南與長嶺縣相連，西南與科爾沁左翼中旗相交，西與科爾沁右翼中為旗為界，北與洮南市為鄰，東北與大安市接壤。南北長約111.25公里，東西寬約116.25公里，總幅員面積8496平方公里。

1.2 地貌特征

縣區內第四系松散堆積物薄者幾十米，厚者達百米以上，因而主要呈堆積地貌景觀。嫩江流域與遼河流域分水嶺在縣區南部呈北西、西向延伸，將縣區地貌分為松嫩沖積湖平原與遼河上游河谷沖積平原。地形西高東低，地面凹凸不平，多以波狀起伏的沙丘組成。尤其西南部地區，沙丘連片。地面海拔高程在140-180米之間，最高處206米，最低處139.6米，地面自然比降為1/3500左右。

2 水資源及水質概狀

2.1 水資源概狀

通榆縣是貧水（特別是地表水）縣份，屬中度缺水地區，現有水資源總量5.38億立方米，人均占有水資源總量1500立方米，其中地表水資源量0.5億立方米，且難以利用；地下水資源量4.88億立方米，可開采利用量為3.88億立方米，人均占水資源量1370立方米。通榆縣素有“十年九旱”之稱，年降水量少，且分布不均，多集中在七至九月份。多年平均降水395.4mm高東低，多以起伏不平的沙丘組成，丘間為平原，特別是西部沙丘連片，東部為沖擊湖積平原。

水文地質情況是大體相當于新第三紀開始繼承性發展了的松嫩沉積盆地，南部是個向北開中的蓄水構造盆地。盆地的隔水底板絕大部分是白堊系泥頁巖。新第三系弱膠結的砂巖、砂礫巖和第四系的砂、砂礫石層都是良好的含水層，為地下水的匯集與賦存提供了條件，地下水較豐富。盆地內新生代地層具有多個沉積旋迥層，盆地中大部分地區具有相互迭置的多含水層結構特點，屬霍林河沖積扇潛水亞區。河谷地帶為孔隙潛水，地下水主要貯存在沖積砂礫石層中，含水層巖性和厚度在水平和垂直方向上變化都較大。含水層巖性自上而下為亞砂土、砂礫石、含礫中粗砂，含水層透水性好，單井涌水量為50-100噸/小時。水化學類型為重碳酸鈣、鈣鎂型水，礦化度及含砷量、含氟量較高。

2.2 水資源概況

通榆縣地下水資源總量為4.88億立方米，可利用量為3.88億立方米，2012年已利用量為1.64億立方米，包括工業用水0.104億立方米，城市居民生活用水0.091億立方米，城鎮公共用水0.022億立方米，生態環境用水0.011億立方米，林牧漁畜用水0.112億立方米，農田灌溉用水1.30億立方米，地下水已利用量占可利用量的42%。

3 飲水安全現狀與分析

3.1 農村人口飲水安全成因分析

農村飲水安全問題主要是高氟水、污染水等，造成農村飲水安全的原因主要有氣候、降雨等因素。通榆縣是一個十年九旱的縣份，氣候是高氟地下水形成的重要因素之一，縣內多年平均降水量為395.4mm，多年平均蒸發量為1893.6mm，蒸降比達到了4.79：1，加之又是春旱夏澇，澇后又旱的現象使土壤中水鹽運行頻繁，積鹽和脫鹽在年內交替發生，這樣就促使了堿性環境的形成。干燥的氣候與堿性環境的協同作用，構成了通榆縣高氟地下水的成因。

長期飲用高氟地下水，輕度患者會出現神經麻痹、皮膚病、胃腸疾病或牙齒、牙釉質出現黃竭斑點，或引起氟骨癥、骨質疏楹、骨折、完全喪失勞動能力，嚴重者可導致死亡。全縣760個自然屯，其中重砷、氟屯456個，中砷、氟屯228個，輕砷、氟屯76個。

3.2 農村人口飲水安全現狀

通榆縣農村人口飲水的村屯760處，人口24.9萬人，大牲畜共計12.4萬頭（匹），小牲畜共計72.9萬頭（只）。自1980年以來，在黨和政府的關懷重視下，加快了我縣農村飲水工程建設步伐，投入了大量資金，逐步加以解決。特別是近幾年我縣的飲水安全工程扎實有效推進，到2013年底已打797眼深水井，合理配備機泵，管網鋪設到戶。使農村23.4萬人用上了安全衛生水。砷病、氟病以及其它疾病得到明顯控制，發病率逐年降低，農民的生活水平及生活條件有明顯提高。目前我縣還有約1.5萬人仍不同程度地飲用潛層地下水，飲水條件極不安全，時常有嚴重的地方性砷病、氟病和其它疾病發生。氟、砷含量分別在3.0mg/L和0.11mg/L左右，大大超過了國家規定的生活飲用水標準氟含量不超過1.0mg/L、含砷量不超過0.05mg/L的標準，是嚴重的高氟水、高砷水，存在著極大的疾病隱患，所以農村飲水安全問題還有待于進一步解決。

3.3 解決農村飲水安全問題的方案

3.3.1 工程措施

根據我縣的自然地理條件、水源及水質、農戶居住情況，按照因地制宜、經濟合理的原則，達到實效、可持續發展的目的，根據我縣飲水安全的成因以及以前飲水安全工程的成功經驗，確定我縣農村飲水安全工程建設的工程措施為：打130-160米深∮330毫米高強度、高標號水泥管深水井，提取深層第三系承壓水，通過潛水泵、輸水管道將安全衛生的純凈水送到每個農戶。并每處建60平方米磚瓦結構的管理房一座，保證衛生安全、便于管理、維修和養護。

3.3.2 建設管理

農村飲水安全工程本著建一處、成功一處、發揮效益一處的原則，為確保此項工程高標準、高質量地完成建設任務，按《農村人口飲水安全項目建設管理辦法》要求，由政府職能部分和工程所在地的領導組成項目建設管理機構，具體負責飲水安全工程建設和組織實施，工程建設執行項目法人制、工程監理制、招投標制，科學、實事求事、保質保量地完成工程建設任務，做到當年施工、當年投入使用并發揮效益。

3.3.3 水源保護

農村飲水安全工程的水源衛生防護范圍主要取決于水文地質條件、水源類型和附近地區的衛生情況，在水源井20米范圍內，不設置生活居住區，50米范圍內不設置禽畜飼養場、滲水廁所、滲水坑等；不堆放垃圾糞便廢渣或鋪設污水管理；保持良好的衛生環境，并加以綠化，確保水質，保證水源的可持續利用。

3.4 環境影響評價

農村飲水安全工程建設，可以改善農村人口飲水質量提高農村人口的生活質量，提高生活水平、居住條件，水環境向城市標準化轉變，改善飲水質量，各村屯的住宅布局逐步達到小區花園化，避免了過去那種到處是臭水坑、遍地是糞便的臟亂現象，發展畜牧業和庭院經濟，改善了空氣凈化和生態環境提高了農民的身體素質，保證了農村勞動力的身體健康，促進了農業生產的發展。為調整農村生產結構，發展多種經營，促進農村經濟的發展，提高經濟效益創造了良好的條件。

4 農村飲水安全工程的建議

4.1 建議加大資金投入，近早解決農村飲水安全問題，擺脫貧困，提高生活水平。

4.2 建議進一步明確工程管理責、權、利問題。飲水安全工程的管理，是一個薄弱環節，缺少相應的政策、法規和管理制度。工程不能全部按成本收取費用，工程得不到正常的維修、養護，嚴重地影響了工程效益的發揮。

5 在飲水安全工作中取得的新成果

加強農村飲水安全工作，是建設社會主義新農村的發展戰略，通榆縣在農村飲水安全工程中取得了新的成果，發明研制了高強度、高標號水泥管，代替了以往的鑄鐵管。降低了成本，縮短了成井工藝時間，減少了勞動力，更重要的是改變了鑄鐵管井水銹多的現象，保障了水質不受污染。