城市河道整治項目水土保持的建設與思考

曹林林

摘 要：以城市河道整治項目為出發點，論述在城市河道整治過程中水土流失的問題及危害，分析水土流失特點以及布設水土流失措施，并將水環境與城市景觀協調發展、人與自然和諧相處的理念貫穿于城市河道整治過程中，提升城市品位，改善人居環境。

關鍵詞：城市河道；水土流失；水土保持

1 前言

城市河道整治項目為線型工程，是城市建設中一個重要的組成個體，它的功能及定位也隨著社會經濟與城市化進程的發展及城市配套設施標準的提高發生變化，現在已不再是僅僅修建防洪堤及疏浚等單純的工程措施，治理城市河道是以達到防洪安全、水清岸綠、流水暢航等目標，以求完善城市功能、凸顯城市特色、提升城市品位、改善人居環境之目的為重中之重。

根據北京市市委、市政府《北京市水利工程建設實施方案（2012-2015年）》文件及加快推進全市水利工程建設的精神，計劃利用4年左右時間，全市動員、全民參與、全力保障，堅決打好水利工程建設攻堅戰。北京市2013年在主汛期前完成了34條、280公里中小河道治理，以中小河道治理為主的一批水利工程建設全面鋪開。

城市河道整治項目的主要形式主要有堤防加固、清淤、建構筑修建及堤頂路的建設等，其建設實施工作自身作為人類對自然環境的外部干預，其必然存在正負兩個方面的影響，為此，需要按照自然規律來制定科學可行的方案，不能顧此失彼。城市河道整治項目要在保障自身排水暢通、防洪安全、改善城市水生態環境的同時，要兼顧水土保持，防治水土流失。保持的水土保持觀念正確與否是河道整治生態化成敗的關鍵。

2 水土流失成因

城市河道整治項目水土流失主要是由于人為擾動及自然環境因素影響造成的，其中人為擾動為主要原因。在實施過程中，占壓河道堤防、樹木移栽、表土剝離、鏟除雜物、施工便道及生產生活區的臨時建設等施工活動，都會擾動源地貌，破壞植被，產生水土流失，而這些人為擾動又集中發生在工程施工期，因此施工期的水土流失防治尤為重要。汛期降雨是造成城市河道整治項目水土流失最主要的自然環境因素。北京市汛期主要是6-9月份，水力侵蝕為城市河道整治項目的主要侵蝕類型，侵蝕強度與項目區的降水時期、降水強度密切相關，如果工程施工處于這一階段，施工過程中的水土流失防護措施不到位，將會產生較嚴重的水土流失。因此，在河道整治過程中，不采取科學合理的水保措施，而任意建設工程就為水土流失的發生創造了條件。

3 城市河道整治項目的水土流失防治對策

3.1 注重前期水土保持設計

城市河道整治項目在設計階段要理清工程內容，明確施工時序和工藝，然后統一規劃施工場地，提出合理的土石方及工程材料堆放位置、數量、時間，使各單項工程之間的土石方數量堆放時間盡可能短，盡量做到隨挖隨填，保持就近距離的動態平衡，并設計出合理的水土保持措施。對于工程開挖面大、施工時間長、跨越雨季的施工作業面及臨時堆置物等可能發生水土流失的重點區域，要重點布設水土保持措施，特別重要的是，不能只重工程、植物措施，輕臨時措施，臨時措施才是防治施工過程中發生較大水土流失的關鍵點。對于建設宜居型城市而言，生態修復、生態治理的理念在城市河道整治項目中日益加強，按照“生態優先、以人為本”的原則，根據不同區域的環境特點，在達到河道整治項目要求的前提下，要兼顧濱河景觀等功能，增加生態護岸、河坡種植喬灌等一些植物生態措施，且要充分利用河道周邊的地形地貌以及長勢良好的喬、灌木和自然野生地被。對于堤路、景觀設施區的設計中要考慮雨洪利用，盡可能多的采用柔性材料、透水材料鋪設路面，減少地表徑流、增加地面入滲，以最大限度地體現生態和景觀的理念。

3.2 加強施工期水土保持防治措施實施

城市河道整治項目的對象主要為城區，因此工程區大部分位于人口活動相對密集區域，因此做好施工過程中土石方的調用、堆放，是保護當地的人民生活環境的重要環節，也是減少項目建設過程中水土流失的關鍵所在。河道整治項目中水土流失的產生主要是由于人為擾動、自然環境因素影響造成，其中以人為擾動為主要原因。人為擾動主要是施工過程中土石方的開挖回填、土方臨時堆放、河道淤泥清理等項目的實施，尤其是開挖坡面防護在未防護之前，邊坡易產生坡面土壤侵蝕，其產生的土壤侵蝕強度較高，特別是臨坡堆放回填料及沿河堆放的棄渣，若不妥善處理，遇暴雨產生徑流，松散土石料將順流而下，水土流失將急劇增加。而這些活動集中發生在施工期，具有歷時短、侵蝕量大的特點，因此施工期是產生水土流失的主要時段，同時為保證河道水質和生態環境，對施工期水土保持也提出更高要求。河道整治工程的棄渣主要成分為不能回填利用的土石方、含腐殖質的不能用于填筑的表層土以及少量拆除廢棄的漿砌石塊等。棄渣沿河道總體為線性、分散分布。對于難以就地消納的棄渣，如果沿線無序堆放，則會形成帶狀“疤痕”，影響景觀，因此首先可考慮對棄渣采取集中定點處置方式。但工程區部分河道兩側為當地主要耕作區，占地類型以耕地為主，從占地、運距和費用等方面考慮，很難選擇集中棄渣場，對于這類情況需要根據棄渣成分和渣量，結合當地實際地形進行分散堆放。對于不能回填利用的清淤底泥，應該作為關注重點，清淤污泥要合理處置，要明確去向。其它建筑垃圾及棄土等要按規定處理。

3.3 加強項目建設過程中的水土保持監測

根據工程總布置，確定工程監測區域。監測時段為施工準備期、施工期及運行期；監測內容包括主體工程建設進度、工程建設擾動土地面積、棄土（渣）、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設情況、水土流失防治效果以及水土保持工程設計、水土保持管理等方面的情況；監測項目包括水土流失因子（降水、土壤條件、地形地貌、植被覆蓋等）、水土流失形式、水土流失量、水土流失危害及水土保持效益，監測以定點監測為主，并進行實地調查；水土保持監測重點包括：水土保持方案落實情況，棄土（渣）場使用情況及安全要求落實情況，擾動土地及植被占壓情況，水土保持措施（含臨時防護措施）實施狀況，水土保持責任制度落實情況等。在項目建設實施過程中，應加強水土保持監測工作的開展，及時有效的監測不僅能為水土保持措施的優化設計提供理論基礎，同時對城市區域水土流失監測數據的收集也十分寶貴。

3.4 注重管護機制建設

城市河道整治項目水土保持工作涉及的范圍廣，治理難度也相當大。故此，為了鞏固河道整治項目水土保持工作治理的成果，就需要建起一個持久性的管護機制，堅持治管并舉，讓河道治理駛入良性發展的快車道。為了實現河道水土保持工作治理與管護的協調進行，就需要政府出臺相關的政策，在河道日常生態植被管護、取水排污等方面做出規范性的規定，從而理清各方的關系，明確責任，真正做到“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”，從而最大限度地避免二次破壞。

4 結束語

在城市河道治理工程中，通過前期水土保持方案的合理設計、中期施工單位依照方案規范施工及后期建設單位的管理與維護，將會及時有效地防止水土流失的發生，保護區域植被不被破壞。同時水土保持與景觀、生態、資源可持續利用相結合，將會使城市河道在滿足河道工程功能的同時，更能成為城市生態景觀體系中一大亮點，實現資源開發與環境保護協調發展、人與自然和諧統一。

作為城市河道整治項目的基礎，沒有水土保持，河道整治就失去了支撐。合理實施水土保持，將及時有效地防止施工過程中水土流失的發生，保護區域環境不被破壞，更能實現城市河道整治項目的可持續發展，建立人與自然協調的城市水環境。

參考文獻

[1]北京市政府.北京市水利工程建設實施方案（2012-2015年）.京政發〔2012〕44號.

[2]朱文，劉桂文，郭英卓.河道治理工程水土保持設計[J].水資源保護， 2002，（2）：9-19.