淺析事業單位會計核算問題

王君

摘 要：事業單位正慢慢的進入改進階段，對會計結算品質的要求就越來越高。文章主要對于現在事業單位會計結算作業的現實情況，綜合事業單位中會計的特征，具體解析了事業單位會計結算中存在的問題與緣由，同時提出了相關的建議，對指導現在事業單位的會計作業有很大的幫助。

關鍵詞：事業單位；會計核算；問題；對策

最近幾年，伴隨著經濟的快速前進，我國財政管制機制創新也在慢慢的深入，事業單位朝著市場化以及企業化方面前進的腳步越來越快，慢慢的把事業單位中會計結算存在的毛病暴露出來，其已經跟不上新時代的腳步。伴隨著事業單位慢慢的進入改進階段，對會計結算品質的要求就越來越高。由于現在事業單位會計平時結算作業中具有會計活動不標準、會計資料不真實的狀況。事業單位是國家機構的分支，具有一定的權利，管制社會教育、科技、文化、衛生等行為。事業單位由于其工作任務的獨特性決定了其會計結算工作方面的獨特性，所以對事業單位會計結算作業中具有的問題開展研究具有十分重大的意義。

1 事業單位會計核算存在的主要問題

1.1 會計信息的真實性難以監控

普遍來講，很多機關單位的會計資料不完整、不真實、不標準，對會計資料的真實性很難進行監督。由于機關單位在相關會計報表中不能全面揭示所要表述的會計內容，例如收入沒有進行整體的涵括，一些關鍵的會計事件在標準的會計報告中沒有辦法表達出來。并且機關單位在對收支以及資產結算方面不真實，導致其在會計報表中的各種資產、余額以及基金數據也都不是真實的，按照相關機構的考察證實：一小部分單位經過把資金投入單位外部進行經營、藏匿收入、制造虛假開支，導致資產不真實，余額不真實的現象。這種情況經常出現。還有會計資料不標準，致使財務管制中沒有硬性的規定，財務管制在機構單位管制中的關鍵地位不能夠表達出來。并且，一些單位會計結算不根據機關單位會計標準、機制設立會計項目，收支結算項目都不標準，導致資產存在流失的現象。

1.2 會計基礎工作薄弱，賬目混亂

在管理單位往來經濟活動中，因為單位報賬工作人員平時對賬目不進行管理，會計中心只提供每個月的財務報表，導致單位主管以及報賬者對單位的賬務無法實時了解，這給單位的核算作業帶來了阻礙，還使單位財務狀況不清楚。詳細的體現在：針對原始證據審查的不仔細、嚴格要求的最根本的內容填寫不完整、坐支現金的現象很常見。在登記賬目部分表現在記賬憑證備注類填寫的不完整，會計賬目名字不標準、沒有實時辦理業務，尤其是一些單位主管以及報賬者法制思想薄弱，抑或工作隨意而沒有供應實際狀況，會計中心對各個單位的資產實際擁有狀況就會不清楚。在賬本方面表現在固資沒有登記，產生帳外資產，賬本出現錯誤進行更改時使用的方法不正確。在財務報表上主要表現是內容欠缺、賬目和報表不相符。

1.3 事業單位會計核算制度不健全，監督機制不得力

因為受到以往思想的作用，很多機關單位工作速度慢、依附性強。很多單位根本沒有完整的財務管制機制，就是有財務機制也只是張貼在墻上，作為陳設，根本不按照標準制度工作。一些單位根本沒有創建嚴格的內控機制，很多單位財務機制不合理、不嚴格，會計結算也只是走走過場，這給單位財務結算作業帶了很多困難。并且，監管力度太弱，監督機構在使用自己的職能時，對各種管制狀況的監督以及監察力度不足，沒有實時性，對資本的管制以及運用狀況缺乏監管力度，對違法亂紀的事件懲罰力度不足，導致很多問題長時間內都沒有什么進展。

2 改革事業單位會計核算的有效方法

2.1 加強會計基礎工作，提高會計人員素質

伴隨著國內社會主義和諧社會制度的慢慢創建，機關單位改進的慢慢進行，增強會計工作者以及會計行業的管制也是必然的。按照對上面問題的解析，我們能夠清楚，要處理機關單位會計結算中存在的問題，增強會計根本作業，提升會計工作者職業道德是最重要的。增強會計工作者的管制包含對會計人員培訓以及職業道德的創建。增強會計業的管制包含規定級別考證以及每年進行會計培訓。不管會計工作者以及會計行業管制都一定要貫徹落實，不能是走過場。

筆者認為快速提高會計人員的整體素質，要以貫徹實施《會計法》為契機，切實加強會計隊伍的后續教育，各級財政部門要加大對事業單位的會計人員以《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計職業道德教育》等為主要內容的培訓，使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求，增強法制意識、增強道德自律意識、增強責任心。不斷提高會計人員的思想素質和業務素質，嚴格執行修改后的新《會計法》及一系列相關配套制度，提高財會信息質量。

2.2 加強會計管理制度的建設，改革會計人員管理體制

財務會計管理制度包括外部制度和內部制度。對于做好財會工作，外部或內部制度具有同等的重要性。事業單位內部財務會計管理制度應由四部分組成，即規范性制度、程序性制度、標準性制度和復合性制度。健全的財務會計管理制度對于提高事業單位的會計信息質量非常重要。這可以理解為從源頭提高會計信息質量，正所謂“標本兼治”。

同時設立以董事會為中心的內控組織，從定員定崗、明確崗位責任、完善內部牽制制度著手，按照科學管理的要求建立內部控制制度，做到財產管理制度健全、會計信息真實，在此基礎上，逐步按效益性要求建立內部控制框架，即內部牽制、成本核算、責任中心管理、預算管理等基礎性工作。

還有對現在執行的會計工作者管制規范進行完善是確保國家財產能夠齊全，確保我國各類關于財務的法律規則都能夠貫徹落實，取得高品質的會計資料十分關鍵。經驗證實：執行機關單位會計工作者派遣責任制是很好的一種方式。執行會計工作者派遣方式能夠提升會計資料的品質，財務經濟法律規范能夠得到落實。會計工作者職責感以及監管認識加強。會計工作者積極向主管們進行宣揚、說明以及保護財務紀律以及國家統籌的會計機制現象多了，單位主管就會很少再對會計作業進行阻撓，不真實的經濟行為也會有很大的改善。

2.3 加強財政監督管理力度，充分發揮政府審計部門的作用

政府審計部門審計的一個重要內容就是事業單位及直屬單位的財務收支。事業單位要想搞好財會工作，需要審計部門的配合。首先，要加強政府審計部門對預算單位的日常審計工作。其次，要將行政事業單位領導遵守國家財經法律、法規、預算執行情況同晉升離任經濟責任審計結合起來，促進領導帶頭貫徹國家財經法律、法規。

明確經費開支標準，規范經費支出渠道。建議制定一套切實可行的經費支出標準，加強財政監督管理力度。一是要規范收入管理。二是要規范支出管理。嚴格按照《會計法》的有關規定和現行財務制度要求，建立健全會計人員崗位責任制，建立嚴格的內部控制制度，強化會計監督和社會監督，實行財務公開，民主監督，確保有限的資金用在事業發展上。

總而言之，機關單位會計作業對社會經濟的前進以及融洽、國家財產能夠施展其用途有著關鍵性的影響，所以我們一定在相關的會計法律法規標準的基礎上，持續健全內部掌控規則，推動機關單位會計制度創新，在發展過程中持續的研究、匯總，推動機關單位會計作業朝著健康的道路前進。

參考文獻

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