燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施探討

馬睿

摘 要：中國城市化的發(fā)展在某種程度上推進(jìn)了燃?xì)夤艿冷佋O(shè)使用規(guī)模，但隨之而來的燃?xì)夤艿腊踩[患問題也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)大多經(jīng)過人口密集區(qū)和公共設(shè)施集中地，一旦發(fā)生煤氣爆炸或泄露，將會對人民生命財(cái)產(chǎn)帶來災(zāi)難性的后果，并造成深遠(yuǎn)的社會負(fù)面影響。因此，對燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)評估控制管理在防止災(zāi)害、降低事故發(fā)生率有著重要的作用。文章主要提出了燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方法措施。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫W(wǎng)；風(fēng)險(xiǎn)管理；評價(jià)技術(shù)

1 風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施的原則

對燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，說到底就是要建立一套可以全面反映燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)狀態(tài)的指標(biāo)體系，以掌握管網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，因此，建立風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施體系，需要滿足以下相關(guān)原則。

1.1 科學(xué)性原則

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)生事故都是由于系統(tǒng)存在內(nèi)在或外在的缺陷因素所導(dǎo)致，也即是具有一定的自然規(guī)律性，基于這點(diǎn)就要求我們在進(jìn)行指標(biāo)因素選取和數(shù)據(jù)計(jì)算時要基于一定的科學(xué)理論為依據(jù)。評價(jià)指標(biāo)的選擇要經(jīng)過科學(xué)的理論分析，而不能依靠主觀臆斷；同時，在確定評價(jià)指標(biāo)的時候也要明確標(biāo)明具體的概念。總而言之，風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施的選擇要建立在科學(xué)性原則的基礎(chǔ)上，客觀實(shí)際的反映出燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，才能夠確保風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施的實(shí)施具有有效性和可靠性。

1.2 綜合系統(tǒng)性原則

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)鋪設(shè)是一個復(fù)雜性極強(qiáng)的工程，它涉及的技術(shù)因素很多，因此在制定風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施的時候需要多方面綜合性的考慮各方面的影響因素，從評價(jià)對象的各方面入手，考慮全面性和代表性的要求，并且在一開始選擇的時候，被選的因素要全面，以便確保有選取的余地。同時，城市燃?xì)庀到y(tǒng)是一個有機(jī)的系統(tǒng)組織，多種要素相互關(guān)聯(lián)，所以在選擇風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施的時候既要注意指標(biāo)體系要能夠全面反映城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性，又要考慮各因素之間的綜合平衡關(guān)系，以保證風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施的選擇具有可靠性。

1.3 定性定量分析相結(jié)合的原則

風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施的選擇要采取定量和定性分析相結(jié)合的方式，這樣才能更具體的反映燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，同時也可以量化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。為了使得風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果更具科學(xué)合理性，在將指標(biāo)量化的過程中，要注意關(guān)注到相關(guān)制度、環(huán)境因素和行為主體之間關(guān)系因素的量化。

2 燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行過程風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施

風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施是根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)可能出現(xiàn)的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，或可接受但管理者仍希望通過低成本管理進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)的方法。以下主要給出了一部分風(fēng)險(xiǎn)因素相對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施和建議。

2.1 架空管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施

當(dāng)管網(wǎng)出現(xiàn)裸露或被破壞時需要注意及時恢復(fù)管網(wǎng)的覆蓋層，并在管網(wǎng)埋設(shè)處豎立警告牌，明確標(biāo)識管道線路的路線位置，禁止、限制與管網(wǎng)保護(hù)無關(guān)的施工工程；為了防止或降低過往車輛對管道造成傷害，需加強(qiáng)管道的抗震措施和防護(hù)措施；如果燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)處周邊有工業(yè)建筑活動的話，要及時清除違章建筑活動，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃ぷ鳎粸榉乐构艿朗艿酵寥栏g，在施工時需要對管道采用PE三層防腐技術(shù)并加強(qiáng)外防腐及假裝陰保裝置，在平時的巡查中提高腐蝕檢測手段，加強(qiáng)管道的監(jiān)測及時更換管道，嚴(yán)格按照管道壓力級制運(yùn)行；如果在管道設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有設(shè)計(jì)失誤，需要由經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員重新對現(xiàn)場進(jìn)行全面勘察，然后再嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)審核；管網(wǎng)鋪設(shè)的時候，需要嚴(yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)正確施工，施工過程要接收第三方的監(jiān)督。

2.2 埋地管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施

埋地管網(wǎng)隨著使用年限的增加會由于一些方面的原因出現(xiàn)不同的損壞情況，比如鋼質(zhì)管網(wǎng)腐蝕、第三方損傷、斷裂、占壓管網(wǎng)等，這些損害的出現(xiàn)會關(guān)聯(lián)到各種風(fēng)險(xiǎn)控制因素。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)上述情況或是為預(yù)防上述情況，首先，需要制定對管網(wǎng)進(jìn)行摸底排查的工作計(jì)劃，優(yōu)先排查資料不全、不準(zhǔn)確和臨近溝槽的管道；其次，制定保護(hù)陰極安全運(yùn)行的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂管道防腐層損壞評估、維修標(biāo)準(zhǔn)和第三方監(jiān)督施工標(biāo)準(zhǔn)。最后，采取具體的改進(jìn)措施，比如對新建的埋地管網(wǎng)實(shí)施陰極保護(hù)；改良補(bǔ)口和異性管件的防腐蝕工藝，制訂防腐補(bǔ)口施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；制訂管網(wǎng)分級評估標(biāo)準(zhǔn)，建立管網(wǎng)分級管理制度；完善全管網(wǎng)竣工驗(yàn)收的資料，建立完善檔案盒GIS系統(tǒng)；調(diào)整現(xiàn)有智能，分離泄露檢測盒線路巡查；制訂壓占和安全間距不足風(fēng)險(xiǎn)審核制度等等一系列措施。

3 結(jié)束語

燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理在防止燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生方面有著重大的意義，既關(guān)系到社會的經(jīng)濟(jì)效益，又關(guān)系到社會的安全。目前，我國管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施工作尚處于探索階段，所以，我們必須在綜合研究燃?xì)夤芫W(wǎng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)合理的方法評價(jià)城市天然氣管網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并慎重選擇改進(jìn)措施，從而為城市管網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步提高城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性。

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