廳長王小平在全廳黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話(摘要)

(2013年7月19日)

廳長王小平在全廳黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話(摘要)

(2013年7月19日)

4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。近期，中央和省委先后對在全黨和全省開展教育實踐活動進行了動員部署。今天，我們召開省水利廳和省南水北調(diào)辦公室黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，就是要按照省委的統(tǒng)一部署，深入學習貫徹中央和省委有關(guān)會議精神，特別是習近平總書記和省委郭庚茂書記的講話精神，對省水利廳和省南水北調(diào)辦公室開展教育實踐活動進行全面動員和部署。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，堅決把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央做出的重大決策部署。5月9日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。6月18日，中央召開工作會議，習近平總書記和劉云山、趙樂際等中央領(lǐng)導同志發(fā)表重要講話，對開展教育實踐活動進行動員部署。習近平總書記的講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，對以整風精神開展批評和自我批評、著力解決作風方面存在的突出問題、建立為民務實清廉的長效機制、加強對教育實踐活動的組織領(lǐng)導提出了明確要求。7月4日，省委下發(fā)了《中共河南省委關(guān)于在全省黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》。7月5日，省委召開全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，省委書記郭庚茂主持會議并作了動員講話，對全省教育實踐活動進行安排部署。郭庚茂書記的講話站位高遠、立意深刻，準確把握和貫徹了中央精神，深刻指出了我省在“四風”方面的主要表現(xiàn)，全面闡述了我省教育實踐活動的指導思想、目標要求和方式方法，具有很強的思想性、針對性和指導性。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、積極貫徹，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到習近平總書記和郭庚茂書記的講話精神上來，認真扎實、堅定自覺地搞好教育實踐活動。

一要深刻認識教育實踐活動的全局性、戰(zhàn)略性。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。習近平總書記強調(diào)，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。這“三個必然要求”的重要論述，充分體現(xiàn)了黨對新形勢新任務的清醒認識，充分表明了中央堅持群眾路線、加強作風建設的堅決態(tài)度。習近平總書記指出，總體上看，當前各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，但面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，作風方面的一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。省委郭庚茂書記在講話中指出，“四風”問題在我省確有不同程度存在，有些方面還比較突出，個別地方還比較嚴重。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實狀況表明，黨能不能同人民群眾保持血肉聯(lián)系，直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎和生死存亡，直接關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設進程。抓住密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心問題，加強和改進作風建設，是擺在我們面前的一項全局性戰(zhàn)略性重大課題。開展好教育實踐活動、加強和改進作風建設，是凝聚黨心軍心民心、應對各種風險和考驗、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略之舉。只有深入開展教育實踐活動，把為民務實清廉的價值追求深深植根于廣大黨員干部的思想和行動中，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，才能有效夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。開展教育實踐活動，直接關(guān)系中原崛起、河南振興、富民強省，也是實現(xiàn)中原夢的重要保障。我們要按照中央和省委的決策部署，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決作風方面的突出問題。

二要深刻認識教育實踐活動的現(xiàn)實必要性和現(xiàn)實緊迫性。近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和各級各部門的大力支持下，全省水利系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，為加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設、確保全省糧食總產(chǎn)連年增產(chǎn)提供了堅強的水利支撐與保障。特別是2011年中央1號文件出臺以來，全省各地迎來了水利改革發(fā)展的春天，水利資金投入連年高漲，當年全省水利投資已超過了“十一五”期間的水利投資總和。今年上半年我省投資完成率已從去年全國倒數(shù)第四位，躍升為第五名。與此同時，南水北調(diào)中線工程建設創(chuàng)造了河南速度，丹江口庫區(qū)移民遷安創(chuàng)造了我國水庫移民遷安史上的的奇跡。全省水利、南水北調(diào)和移民遷安等各項工作、各項事業(yè)取得了前所未有的顯著成績，得到了省委、省政府的充分肯定和贊揚，這是我們?nèi)w黨員干部承前啟后、鍥而不舍、務實重干的結(jié)果。總體上看，廣大黨員干部在各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護。但也要清醒地看到，我們不是生活在真空里。隨著水利改革發(fā)展的深入推進和南水北調(diào)工程建設進入關(guān)鍵時期，我們面臨的壓力越來越大，面對的困難和挑戰(zhàn)也越來越多，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在我們面前。省委書記郭庚茂同志明確指出，當前，在形式主義方面，突出表現(xiàn)為知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的習慣于以會議、以文件落實政策，不注重研究解決實際問題；有的習慣于走馬觀花，淺嘗輒止；有的習慣于搞形象、做文章；有的習慣于講空話、講大話，華而不實；有的習慣于死搬教條，照抄照轉(zhuǎn)，不問實際。這些形式主義，讓工作變味走樣，甚至實事泡湯、好事辦砸。在官僚主義方面，突出表現(xiàn)為脫離實際、脫離群眾，唯我獨尊，官氣十足，不負責任。主要是群眾感情淡漠，對群眾既沒愛心又沒耐心，對待群眾冷、硬、橫、推，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。高高在上，不研究地方實際，不尊重客觀規(guī)律，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)。推諉扯皮，敷衍塞責，粗枝大葉，馬馬虎虎。特權(quán)思想嚴重，聽不得不同意見，不愿接受監(jiān)督，搞權(quán)錢交易，跑官要官。好人主義，在是非問題上不堅持真理，不伸張正義，不敢較真碰硬，怕得罪人、當和事佬。講成績津津樂道，談問題輕描淡寫。對領(lǐng)導曲意逢迎、阿諛奉承。講關(guān)系不講原則，平時拉拉扯扯、吹吹拍拍，為人八面玲瓏、處處投機鉆營。在享樂主義方面，主要表現(xiàn)為精神懈怠、不思進取，追逐名利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的精神空虛，胸無大志，有的工作沒目標、沒動力、沒激情，整天牢騷滿腹、怨天尤人、慵懶散漫。有的玩物喪志，心思不是放在工作上，熱衷于賭博、玩游戲，封建迷信，甚至花天酒地，聲色犬馬。在奢靡之風方面，主要表現(xiàn)為鋪張浪費、揮霍無度，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。中央八項規(guī)定頒布實施后，利用公款大吃大喝現(xiàn)象得到了明顯遏制，但也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移場所、變換名目等現(xiàn)象。有的干部住則五星級賓館、吃則燕鮑翅，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮，喪失原則、喪失斗志，一步步滑向腐敗的深淵。必須看到，“四風”問題在我們的一些單位和黨員干部身上還不同程度存在，有些方面還比較突出。在這方面，我們有過沉痛的教訓。比如前幾年省紀委查處的張海欽案件和最近正在查處的個別領(lǐng)導的案件，特別是張海欽的案件違法違紀時間跨度長，涉及人員多，并且集中發(fā)生在干部提拔任用、工作安排和插手工程建設項目方面。這些案件雖然發(fā)生在個別人身上，但給我省整個水利系統(tǒng)造成了極壞的影響，也給他們的家庭和個人帶來了很大的傷害，教訓極其深刻。因此，“四風”問題特別是郭庚茂書記列舉的各種突出問題，必須引起我們每位黨員干部的高度警覺。這些問題盡管不是主流，是個別現(xiàn)象，但是如果不引起高度重視，不認真加以解決，就會出現(xiàn)大問題，甚至走上違法犯罪的道路。

綜合分析產(chǎn)生“四風”問題的主要原因，一是黨性觀念和宗旨意識淡薄。一些黨員干部理想信念動搖，政治意識、大局意識和責任意識不強，世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀扭曲，把黨為人民服務的根本宗旨和黨的群眾觀點、群眾路線拋到九霄云外。二是學習風氣不夠端正。一些黨員干部心不沉、氣不靜，忽視政治理論和業(yè)務知識學習，熱衷社會交往，理論素養(yǎng)和知識修養(yǎng)亟待提高。三是監(jiān)督工作存在不足。目前對黨員干部的學習教育和作風建設常常強調(diào)的多，但檢查落實不夠，沒有真正把黨員干部學習教育和作風建設的實際效果同考評、管理和使用結(jié)合起來。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要從政治上、思想上、認識上、學習上、制度上、行動上解決“四風”問題，讓黨的干部隊伍干凈純潔富有活力，也更具凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

三要有針對性地解決好模糊認識、思想障礙。對開展教育實踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但在我們的一些黨員干部中還存在一些模糊的思想認識問題：有的對當前作風方面存在問題的嚴重性認識不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對解決問題的信心不足，認為作風問題積習難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項規(guī)定發(fā)布后作風建設取得明顯成效，但又心存疑慮，擔心是“一陣風”；有的存在矛盾心理，不嚴格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔心影響工作，認為搞活動牽扯精力、增加負擔，弄不好會顧此失彼。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔心的情緒，都需要引起我們的重視。產(chǎn)生這些思想認識的原因，是我們的一些黨員干部站位不高、政治敏銳性不強。對于開展教育實踐活動，對于改進工作作風，中央和省委決心是堅定的、態(tài)度是嚴肅的、要求是嚴格的。廳黨組反復召開會議，統(tǒng)一了思想，黨組成員一致認為，必須抓住機遇，動真碰硬，認認真真，切實把這次教育實踐活動開展好，取得實實在在的成效。

開展好教育實踐活動，不僅是加強黨的建設特別是作風建設的重要途徑，也是我們正風肅紀、凝心聚力，營造水利系統(tǒng)風清氣正、務實重干良好風氣的難得契機，意義深遠、勢在必行。我們要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺開展好教育實踐活動，深入查找影響黨群干群關(guān)系的突出問題、影響加快水利改革發(fā)展的突出問題，研究解決問題的措施和辦法，激勵廣大黨員干部堅定信心、扎實工作，凝聚起推動水利改革發(fā)展的強大力量。

二、認真領(lǐng)會，真抓實做，確保教育實踐活動取得實效

根據(jù)省委要求，今年6月份以來，廳黨組已多次召開專題會議，傳達學習中央和省委有關(guān)精神，并積極與省委督導組進行溝通匯報，組建教育實踐活動領(lǐng)導小組和辦公室，研究制定實施方案，為開展好這次活動做了認真細致的前期準備。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，省水利廳和南水北調(diào)辦作為第一批開展活動的單位，從現(xiàn)在起開始開展教育實踐活動，至2013年11月基本完成。

開展好群眾路線教育實踐活動，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神和十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見作為切入點，學習弘揚焦裕祿精神和紅旗渠精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決突出問題，使水利系統(tǒng)和南水北調(diào)系統(tǒng)黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，為全省水利改革發(fā)展和南水北調(diào)工程建設提供堅強保證。

中央強調(diào)，要以好的作風組織開展教育實踐活動，做到“不虛”“不空”“不偏”。郭庚茂書記在講話中指出，開展教育實踐活動，最大的危險就是走過場，以形式主義的辦法來解決形式主義的問題，這樣不僅解決不了實際問題、還可能失信于民。為確保活動達到預期目的和效果，省委特別提出要真抓實做，把開展活動作為政治使命，認真對待、集中精力，下大力氣、下真功夫，真學真查真改；不搞花架子，嚴格按照規(guī)定做好每件事情每項工作。這些要求，是保證活動取得實效、不走過場的關(guān)鍵，必須時刻牢記、認真落實。

在我們制定的活動實施意見和實施方案里，已經(jīng)明確了這次活動的總體要求、目標任務、方法步驟和保障措施，各級一定要認真貫徹執(zhí)行。這里，我再強調(diào)幾點。

第一，把握好學習教育。群眾路線的貫徹、工作作風的轉(zhuǎn)變，前提在于認識水平的提高，在于思想行動的自覺。開展教育實踐活動第一位的任務是搞好學習教育，衡量教育實踐活動成效的一個重要方面也要看黨員干部的思想認識是否得到提高。

在這次活動中，學習教育、思想理論武裝的重點，就是樹立宗旨意識、增強群眾觀點。要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點來進行，深入學習黨的十八大精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學習討論。中央和省有關(guān)方面已經(jīng)組織編輯了學習材料，廳活動辦公室也結(jié)合實際組織編輯了學習材料。這些學習材料，要作為學習教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員干部認真學習研讀。要采取理論中心組學習、專題培訓、宣講輔導、集中討論、案例教育等靈活多樣、務實管用的方式組織黨員干部認真學習。學習教育的核心在于弄懂、弄通，確實能夠使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點，立黨為公、執(zhí)政為民。

第二，把握好總要求。這次教育實踐活動的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。習近平總書記對這四句話、十二字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個總要求簡潔明了、內(nèi)涵豐富，四個方面是一個相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，是開展活動必須把握好的重要遵循。總要求強調(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員干部提出來的，必須貫穿到教育實踐活動的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動的深入而不斷深化。

貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實質(zhì)，以整風精神開展教育實踐活動。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風精神解決存在的突出問題，是貫徹好這個總要求的重要保障。只有貫徹整風精神，對照中央、省委省政府和廳黨組改進作風的要求，認真檢查存在的問題，在批評和自我批評上好好下一番功夫，真正紅紅臉、出出汗，才能祛歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣。貫徹總要求，一定要明確目標任務，務必使廣大黨員干部切實增強宗旨意識和群眾觀點，在各項水利工作中自覺站在群眾意愿的立場上想問題、辦事情、作決策，自覺站在群眾利益的角度來審視檢查自己的思想、作風和行為，與群眾心連心、同甘苦、共奮斗。貫徹總要求，必須堅持開門搞活動，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。水利與民生息息相關(guān)，我們的作風怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，通過各種形式聽真話、聽實話，自覺接受群眾監(jiān)督，要注意聽取群眾評價，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

第三，把握好解決問題。聯(lián)系實際才能取得實效，解決問題才能達到目的。社會各方面對教育實踐活動寄予厚望，期望通過這次活動在解決作風問題上取得突破。我們一定要抓住關(guān)鍵、找準要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點、落腳點。中央和省委明確提出，這次活動要著力解決“四風”問題。各單位對自身存在的“四風”問題，都要結(jié)合實際，以敢于亮丑的勇氣和態(tài)度認真查找。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對我們黨性和能力的考驗。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實的問題，著重解決在群眾水利利益問題上不維護、不作為問題，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責，不留尾巴、不踢皮球。要針對存在的問題，懲前毖后、治病救人，區(qū)別情況、對癥下藥。對作風方面存在問題的黨員干部，要把握好政策界限，該教育提醒的教育提醒，該整頓處理的整頓處理。

第四，把握好方法步驟。按照中央的統(tǒng)一部署，教育實踐活動分三個環(huán)節(jié)：一是學習教育、聽取意見；二是查擺問題、開展批評；三是整改落實、建章立制。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月，不分段、不轉(zhuǎn)段；各個環(huán)節(jié)同步推進、貫穿始終。省委還緊扣活動主題，立足河南實際，安排了一些體現(xiàn)河南特色的活動載體，一是學習弘揚焦裕祿精神，二是搞好“群眾三評”，三是開展專項治理。我們一定要嚴格按照這些部署要求，堅持不折不扣貫徹中央和省委精神，確保教育實踐活動不變通、不走樣，把中央和省委的“規(guī)定動作”做到位。同時，要根據(jù)全省水利工程建設、南水北調(diào)工程建設和丹江口庫區(qū)移民遷安等實際工作，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，切實抓好“自選動作”。要堅持以紅旗渠精神為引導，以強化機關(guān)工作紀律為突破點，以“結(jié)合職能為民服務、方便快捷為民服務、改進作風為民服務，努力讓人民群眾滿意”為切入點，以加快推進重點項目、重點工程建設為著力點，確保教育實踐活動抓出成效，抓出特色，抓出亮點。

幾十年來，紅旗渠精神已經(jīng)成為激勵全省廣大干部群眾戰(zhàn)天斗地、攻堅克難的強大動力和寶貴精神財富，成為中原大地上高高飄揚的一面鮮艷的旗幟，始終感召和激勵著一代代水利人為群眾利益開拓進取、頑強拼搏。要把紅旗渠精神作為我們開展教育實踐活動的生動教材，做到“四問、四帶頭”。“四問”，即一問是否還能保持自力更生、艱苦奮斗的精神？二問是否還有不脫離群眾、依靠群眾的愿望？三問是否還能樹立為人民服務、解決群眾實際問題的決心？四問是否還能堅持廉潔自律、勤政廉政的內(nèi)在要求？“四帶頭”，就是帶頭加強學習、帶頭服務群眾、帶頭整改落實、帶頭勤政廉政。

第五，把握好制度建設。作風問題具有反復性、頑固性，抓一抓就見效，松一松就反彈，必須經(jīng)常抓、長期抓，必須注重制度建設。讓好的制度機制發(fā)揮激勵和約束作用，使好的作風得到弘揚、使不良作風得到遏制，避免改作風“一陣風”。要注意把上級要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實踐、邊總結(jié)，抓緊建立各項規(guī)章制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，深化體制機制改革，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，用好的體制機制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風。

當前，要突出重點，把握關(guān)鍵，建立健全關(guān)系全局的重要制度。一是完善干部考核評價機制，以實績用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。二是加快行政審批制度改革，進一步減少水利審批事項，完善審批制度，最大限度減少尋租空間。三是完善水利資金管理制度，嚴控“三公”經(jīng)費，嚴管項目資金，嚴肅財務紀律，杜絕鋪張浪費，預防貪污腐敗。四是按照上級要求，統(tǒng)籌制訂各級領(lǐng)導干部配車、公務接待、福利和休假等工作生活待遇標準。制度的生命力在于執(zhí)行力。要樹立制度至上的觀念，制度一經(jīng)形成就要嚴格遵守，制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保教育實踐活動穩(wěn)步推進

組織好開展好教育實踐活動，是我們當前肩負的重大政治任務和重大政治責任。各級要統(tǒng)一思想認識，堅持真抓實做，加強組織領(lǐng)導，有序有效推進，確保教育實踐活動取得實效、不走過場。

一要堅持領(lǐng)導帶頭。好作風靠抓，更靠帶，上行下效有強大示范效應。這次活動的重點對象是縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，采取的方法是領(lǐng)導帶頭、自上而下。領(lǐng)導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員的身份把自己擺進去，嚴格要求自己，處處以身作則，力爭認識高一層、學習好一層、剖析深一層，充分發(fā)揮示范表率作用。中央和省委明確提出，各級黨委(黨組)是抓好本部門本單位教育實踐活動的主體。各單位黨委和黨支部要義不容辭地承擔起負責本單位活動實施的組織領(lǐng)導責任。主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要充分發(fā)揮各級黨組織的工作樞紐作用，加強調(diào)查研究、提出工作建議、搞好上傳下達，齊抓共管、密切配合，切實履行好各自職責。

二要堅持統(tǒng)籌兼顧。開展教育實踐活動，要堅持與實際工作兩手抓、兩不誤、兩促進，切實貼近河南水利實際，體現(xiàn)河南水利特色。當前，要把開展活動和貫徹落實黨的十八大精神、和落實省委省政府的中心任務、和完成今年全省水利工作目標任務緊密結(jié)合起來。要緊緊圍繞美麗中原建設、中原經(jīng)濟區(qū)建設、糧食核心區(qū)建設、鄭州航空港建設，攻難關(guān)，破難點，解難題，進一步提振精神，凝心聚力，突出抓好“七個”結(jié)合：一要與加快推進全省重點項目、重點水利工程建設相結(jié)合；二要與做好全省防汛抗旱工作相結(jié)合；三要與開展全省水利資金和項目建設問題專項治理相結(jié)合；四要與開展“紅旗渠杯”競賽活動相結(jié)合；五要與南水北調(diào)中線工程建設相結(jié)合；六要與安全飲水、水土保持、水污染防治、水生態(tài)文明建設等人民群眾急切期盼的民生水利相結(jié)合；七要與丹江口庫區(qū)移民新村創(chuàng)新管理相結(jié)合。抓好這些工作，更加有利于我們開展好黨的群眾路線教育實踐活動，更加有利于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，更加有利于推進水利改革發(fā)展，更加有利于發(fā)揮水利的支撐和保障作用，更加有利于樹正氣、聚民心、促發(fā)展，使我們河南水利更多地服務社會、惠及民生。

三要堅持督促指導。廳黨組已經(jīng)抽調(diào)一批思想政治堅定、原則性強、熟悉政策、作風過硬的優(yōu)秀干部組成了水利廳教育實踐活動領(lǐng)導小組和辦公室，全程督導廳機關(guān)、省南水北調(diào)辦、水文局和廳屬各單位的活動。廳領(lǐng)導小組要堅持在省委活動辦和省委督導組的具體指導下，加強對各單位各部門的督促指導，特別是要加強對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，注意依靠所督導部門和單位的黨委(支部)開展工作，做到盡職不越位、督導不包辦，以扎扎實實的工作作風推動活動深入有序開展。

四要堅持宣傳引導。要堅持正面宣傳為主，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要積極宣傳中央和省委的決策部署，積極宣傳活動的重大意義，積極宣傳我們開展教育實踐活動的進展情況、取得的效果。要結(jié)合教育實踐活動，加大水利工作宣傳報道力度，宣傳水利改革發(fā)展和南水北調(diào)工程建設取得的巨大成就，宣傳水利人求真務實、埋頭苦干、勇于奉獻的工作作風，宣傳“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，宣傳水利戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人，匯聚推進水利改革發(fā)展和南水北調(diào)工程建設的正能量。在發(fā)現(xiàn)先進、樹立典型的同時，也要注意抓一些反面典型的宣傳和案例剖析，警鐘長鳴，切實讓大家筑牢底線，守好紅線。