平頂山市

平頂山市

【概況】 2013年，全市共爭取省以上建設項目64個，總投資5.2億元，其中，中央資金2.78億元，省級資金8142萬元，比去年增加20%。市水利局被省水利廳評為水利基本建設管理先進集體，被市政府分別評為完成責任目標優秀單位、市長熱線工作先進單位、應急管理工作先進單位、檔案工作先進集體、部門統計工作先進單位、維護穩定工作先進集體、依法行政目標管理先進單位、安全生產先進集體等。

【防汛抗旱】 5月25—26日全市普降暴雨、大暴雨，個別地方降特大暴雨，全市平均雨量135毫米，最大點雨量魯山縣坪溝259毫米，昭平臺最大入庫洪峰流量1990立方米每秒，這次降雨是自1951年有氣象記錄以來同期降雨中最大的一次。

6—9月，全市平均降水294毫米，比同期多年均值526毫米偏少44.1%。其中，舞鋼市降雨604.5毫米，葉縣降雨499毫米，基本與同期多年均值持平。市區、魯山、寶豐、郟縣分別比同期多年均值偏少49%、59%、65%、76%。全市有18次明顯降雨過程，特別是7月15日、8月23—25日，平頂山市局部出現暴雨和大暴雨天氣，暴雨、洪水造成部分村莊進水、城鎮積水、農田受淹。

為確保安全度汛，按照“五個一”要求，召開防汛專題會議，調整充實了8個市級防汛抗旱指揮部，市、縣兩級層層簽訂防汛責任書和責任卡，并將責任人名單在媒體上公布。繼續實行重大隱患掛牌督辦制度，對16處重大防汛隱患實行掛牌督辦。組織開展了防汛工程建設，完成總投資436萬元的山洪災害防御視頻到鄉系統，實現了省、市、縣、鄉四級防汛抗旱指揮系統視頻會商；完成總投資1666.6萬元的山洪災害防治縣級非工程措施項目和應急度汛、水毀修復、維修養護工程，提高了抗災防災能力。全市共落實搶險用袋427萬條，土工布42萬平方米，木材2.5萬立方米，油料81.6萬公斤，救生衣8000件，防汛船61艘，落實防汛車輛2243臺，組織群眾性搶險隊伍17.2萬人和防汛機動搶險隊4000人，開展防汛演練30多次。

針對魯山、寶豐、郟縣等出現的春、夏、秋、冬持續干旱，累計投入資金4892.8萬元，最高投入抗旱人員1.87萬人，投入機電井7000眼、機動抗旱設備4900臺(套)，抗旱用電3280.1萬千瓦時，累計抗旱灌溉166.67千公頃，解決4.77萬人人畜臨時飲水困難問題，挽回糧食近1.2億公斤，挽回經濟作物損失6400萬元。

【水庫和水閘除險加固】 總投資2.33億元的44座水庫除險加固項目中，孤石灘和34座小(2)型水庫完成年度除險加固任務，其余9座進入施工階段。完成小(2)型水庫除險加固項目設計審批21座，累計完成85座，占總數99座的86%；完成42座新建小型水庫規劃編制上報?？偼顿Y3496萬元的4座水閘除險加固項目，郟縣丁莊閘已完工，大張莊閘、天地廟閘和昭平臺婆娑閘進入施工階段。完成9座病險水閘除險加固項目前期工作。

【河道治理】 郟縣北汝河、舞鋼市三里河、寶豐縣石河、葉縣灰河完成年度治理任務，治理河道29.6千米，完成投資8940萬元。項目前期方面，北汝河重要河段治理工程可行性研究報告通過淮委評審并上報省發改委待批，總投資1.4億元的三期工程開工建設；總投資1.1億元的四期工程(郟縣段、寶豐段)完成初步設計工作?？偼顿Y1.25億元的市區湛河、郟縣藍河、葉縣灰河二期、湛河區大泥河二期、寶豐縣石河二期中小河流治理工程，全部完成初步設計工作，并通過省水利廳審批。寶豐縣列入全省8個中小河流重點縣之一，總投資3億元，完成項目申報、規劃編制和2014年度初步設計工作。

【農田水利】 郟縣廣闊渠灌區農業開發重點中型灌區骨干工程建設、小型農田水利重點縣舞鋼、寶豐和郟縣2012年度項目，以及郟縣2012年度中央財政追加小型農田水利設施建設項目已全面完成任務，完成投資9982.4萬元，新增有效灌溉面積4.43千公頃，恢復、改善灌溉面積4.75千公頃，新增高效節水面積3.73千公頃。項目前期方面，郟縣被列入高標準節水灌溉示范項目，總投資1000萬元；魯山縣被列入維修養護項目，總投資200萬元。

【飲水安全】 按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，統籌規劃，合理安排，解決了28.86萬農村居民和5萬農村師生的飲水安全問題。特別是寶豐縣自籌資金1700萬元，建設村村通自來水工程，解決了27個村3.37萬人的飲水問題。

【水土保持】 按照“重點項目依托、政府補助引導、科技園區示范、大戶承包推進”的總體思路，積極開展以小流域為單元的水土保持綜合治理，全年治理水土流失面積72平方千米。魯山縣林豐莊園在獲得省級水土保持科技示范園區的基礎上，通過了國家級水土保持科技示范園區驗收。郟縣玉龍山莊獲得省級水土保持科技示范園區，魯山縣玉米溝小流域和舞鋼市張莊小流域被推薦上報為全國清潔型小流域試點。項目前期方面，魯山縣坡耕地水土流失綜合治理項目和舞鋼市革命老區重點水土保持工程項目均通過省級評審立項，并列入中央投資計劃，連續實施4～5年，2013年開始下達投資，中央投資2319萬元，中央投資總量超過20世紀80年代以來歷年投資之和。

【小水電】 2012年農村電氣化縣項目魯山縣大浪河二級電站和昭平臺水庫二級電站完成更新改造；總投資3043萬元的昭平臺水庫電站增效擴容改造項目、2013年農村電氣化縣項目魯山縣孤山水電站和創業水電站渠首壩、引水渠、尾水渠清淤加固等工程，按計劃實施。

【水政水資源管理】 落實取水許可、水資源論證、水資源有償使用、節水設施建設“三同時”、用水總量控制和定額管理相結合等制度，出臺了《平頂山市水資源管理辦法》。爭取省、市經費252萬元，完成了水資源及其開發利用現狀調查評價、《平頂山市水利系統應對突發性水污染事件應急預案》編制，組織開展了水資源綜合規劃編制和全市水資源保護規劃工作。嚴格取水計量設施安裝，完成國控監測點建設安裝20戶43個，縣級取水戶取水許可申請備案12個，取水許可戶的信息審核、登記錄入和備案入庫344戶。全年征收水資源費4097.99萬元、采砂管理費218萬元、超計劃加價水費180萬元。水利與公安聯動執法辦公，全年受理案件49起，立案13起，現場處理36起。

全年共辦理行政審批事項145件，其中，河道采砂許可34件，取水許可8件，河道建設項目審批2件，水利項目開工審批8件，水利基建項目初設審批19件，水保方案審批10件，節水方案與設施設計審查38件，節水設施竣工驗收25件，占用農業灌溉設施1件。審批事項時限內辦結率達到100%，群眾滿意率達100%。

節水型社會建設以制度建設為重點，編制了建設規劃和實施方案，明確了目標任務，加強了水資源統一管理，節水型社會體制與機制建設逐步完善，全國節水型社會建設試點工作階段性目標任務基本完成，順利通過了水利部中期評估。

(李 盾 劉鵬飛)