許昌市

許昌市

【概況】 2013年,全市水利改革發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，3個(gè)重大水利項(xiàng)目開(kāi)局良好，國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建成功，民生水利工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利，全市在建的各類(lèi)水利工程共有9類(lèi)63項(xiàng)，共爭(zhēng)取各類(lèi)水利項(xiàng)目資金5.11億元，較上年增長(zhǎng)38%，其中，爭(zhēng)取省以上財(cái)政資金4.11億元，較上年增長(zhǎng)52%。

【重大水利項(xiàng)目】 2013年，積極謀劃水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)、水系連通工程、3.5萬(wàn)公頃高效節(jié)水灌溉3個(gè)重大水利項(xiàng)目。7月被水利部確定為全國(guó)首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，12月許昌市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案第一個(gè)順利通過(guò)了水利部淮河水利委員會(huì)和省水利廳的聯(lián)合審查。在3個(gè)重大水利項(xiàng)目中，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)是引領(lǐng)性的項(xiàng)目。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，共安排9個(gè)類(lèi)別55項(xiàng)示范工程項(xiàng)目，估算總投資120.51億元,最終在市區(qū)形成“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”的水系格局，呈現(xiàn)“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的生態(tài)美景；水系連通示范工程項(xiàng)目主要通過(guò)建設(shè)水源工程、引水工程、調(diào)蓄工程和水系連通工程，將許昌市內(nèi)的河湖水系連通，實(shí)施后可優(yōu)化配置現(xiàn)有水源，增強(qiáng)居民飲水安全保障，提高水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水利保障與城市環(huán)境品質(zhì)的同步提升；3.5萬(wàn)公頃高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，涉及許昌縣、長(zhǎng)葛市東部的11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，建成后年新增節(jié)水能力3240萬(wàn)立方米，年新增糧食0.44億公斤，可有效保護(hù)水環(huán)境，改善當(dāng)?shù)厝罕娚钌a(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害和保障糧食安全能力。同步建立和完善落實(shí)水資源管理控制目標(biāo)、用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制、水資源管理責(zé)任與考核、水資源信息管理系統(tǒng)建設(shè)、依法治水管水、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)、開(kāi)展宣傳教育等9項(xiàng)非工程措施。

【國(guó)家節(jié)水型城市建設(shè)】 2012—2013年，許昌市水利局在市住建、發(fā)改等部門(mén)配合下，成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。4月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文命名許昌市為“國(guó)家節(jié)水型城市”。為鞏固提升創(chuàng)建成果，市政府常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)抓好國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了各創(chuàng)建單位的責(zé)任和任務(wù)，建立了規(guī)范化、常態(tài)化工作機(jī)制，有效推動(dòng)全市城市節(jié)約用水工作持續(xù)健康發(fā)展。

【重點(diǎn)工程建設(shè)】 病險(xiǎn)水閘、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成總投資4250萬(wàn)元的中型水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目10個(gè);總投資8069萬(wàn)元，完成33座水庫(kù)除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。2013年國(guó)家下達(dá)投資計(jì)劃的河道治理項(xiàng)目6個(gè)，總投資1.27億元，截至年底，禹州市肖河和石梁河、許昌縣清潩河和新溝河、襄城縣范河治理工程有序推進(jìn)；按照水生態(tài)文明城市建設(shè)總體要求，魏都區(qū)清泥河治理工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)提升。鄢陵縣引黃調(diào)蓄工程占地面積220.5公頃,設(shè)計(jì)總庫(kù)容450萬(wàn)立方米，調(diào)蓄庫(kù)容419萬(wàn)立方米，主體工程順利完工并試蓄水成功，累計(jì)完成投資4.22億元。全年發(fā)展節(jié)水灌溉面積9930公頃，占計(jì)劃任務(wù)的148.9%。編制完成《許昌市50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施方案》，規(guī)劃區(qū)面積3.51萬(wàn)公頃，概算投資7.7億元，截至年底，許昌縣新建3000公頃，已全面開(kāi)工，完成建設(shè)面積1700公頃；鞏固提升2700公頃，已部分開(kāi)工建設(shè)。長(zhǎng)葛市新建2200公頃，已完成1500公頃；鞏固提升670公頃，進(jìn)入實(shí)施階段。市灌溉試驗(yàn)站已完成選址和土地租用，計(jì)劃如期開(kāi)工建設(shè)。

【飲水安全】 根據(jù)全市《“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》，2013年計(jì)劃解決20萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，總投資1億元。全年共爭(zhēng)取解決24.44萬(wàn)居民的飲水問(wèn)題，總投資1.23億元。其中，禹州市83548人，投資4177萬(wàn)元；長(zhǎng)葛市24311人，投資1216萬(wàn)元；許昌縣53290人，投資2698萬(wàn)元；鄢陵縣47329人，投資2366萬(wàn)元；襄城縣35922人，投資1796萬(wàn)元。截至年底，已完成投資1.06億元，占年初計(jì)劃的106%，解決21.04萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

【農(nóng)田水利】 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，項(xiàng)目涉及禹州市、長(zhǎng)葛市和襄城縣，總投資8736萬(wàn)元，截至年底已全部完工，新增節(jié)水灌溉面積4000公頃、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2000公頃。實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”工程，截至年底，建設(shè)任務(wù)已全部完成，完成投資2.8億元，建設(shè)面積2.6萬(wàn)公頃，占年初計(jì)劃的100%。

【移民后期扶持】 2012年底及2013年初，省級(jí)下達(dá)許昌市大中型水庫(kù)后期扶持項(xiàng)目資金、應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目資金、小水庫(kù)后期扶持項(xiàng)目基金2379萬(wàn)元，建設(shè)扶持項(xiàng)目67個(gè)，截至2013年底，項(xiàng)目已全部完工。全年省級(jí)下達(dá)水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金2713.7萬(wàn)元，已按時(shí)足額發(fā)放到移民手中。

【水政水資源管理】 落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，擬定《許昌市關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》和《許昌市水資源管理控制目標(biāo)細(xì)化方案》，初步建立覆蓋市、縣兩級(jí)的水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)管理與監(jiān)督考核體系；完成《許昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》《許昌市取水總量控制指標(biāo)細(xì)化方案》《許昌市水資源保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，水資源管理科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

【抗旱】 2013年，許昌市遭遇了60年一遇的特大干旱，全年降雨量478.6毫米，較多年同期平均降雨量偏少32%，為1953年以來(lái)的最低值，春旱、伏旱、秋旱連續(xù)發(fā)生，特別是9月下旬進(jìn)入秋收麥播時(shí)節(jié)后，全市長(zhǎng)期無(wú)有效降雨，北汝河長(zhǎng)時(shí)間斷流，給適時(shí)麥播造成嚴(yán)重困難，城市供水出現(xiàn)問(wèn)題，個(gè)別鄉(xiāng)村群眾出現(xiàn)飲水困難。面對(duì)嚴(yán)重旱情，全市上下迅速行動(dòng)，全力抗旱，水利部門(mén)千方百計(jì)開(kāi)辟水源，努力增加向市區(qū)供水量，攔截石梁河少量徑流調(diào)節(jié)市區(qū)景觀用水，著手研究制定南水北調(diào)工程通水后市區(qū)水源調(diào)配方案，10月15日，啟動(dòng)麥嶺水源地備用水源，積極挖掘應(yīng)急水源,基本滿足了市區(qū)生產(chǎn)、生活用水需求?？购灯陂g，日最高出動(dòng)抗旱勞力14.3萬(wàn)人，行動(dòng)機(jī)電井3.9萬(wàn)眼，共投入抗旱資金5314萬(wàn)元，累計(jì)抗旱造墑種麥20.67萬(wàn)公頃，解決臨時(shí)飲水困難6200人，保障了城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕了旱災(zāi)損失。

(徐丹丹)