作業現場安全監督精益化研究

李世偉

（國網樂山供電公司，四川 樂山 614000）

2012年，國網樂山供電公司作業現場發生多起違章，形式多樣，存在很大的安全隱患，極易導致事故發生。強化作業現場安全監督管理，遏止違章行為是減少和杜絕事故發生的重要舉措，是實現安全生產目標的重要手段。本文以主網變電檢修作業現場為范圍，在現有作業現場安全監督管理基礎之上，通過聚焦公司典型違章行為，針對性制定整改措施，深入地開展“反三違”工作，進一步規范作業人員的行為，培養職工養成遵章守紀的習慣，同時完善現場監督技術手段，從而有效提高月度無違章作業現場比率，大大降低違章行為發生頻次，減少和杜絕安全事故發生，實現安全生產“零”事故。

1 過程與經驗

1.1 定義階段

通過訪談、溝通等方法，了解了客戶和企業對作業現場安全監督精益化的期望，準確理解了客戶之聲（VOC）和企業之聲（VOB），通過關鍵質量因素分解，將VOB和VOC量化為明確可測量的需求。

1.2 分析階段

利用因果矩陣（C&E矩陣）和帕累托圖，選取影響月度無違章作業現場比率的關鍵因子。

圖1 因果矩陣

將8種指揮性違章行為和15種作業性違章行為作為輸入因素進行因果矩陣分析，從重要程度和急需改善程度兩個維度對每項輸入因素進行打分，篩選出占總分80%的輸入因素進行進一步分析。如圖1、圖2所示。

通過分析階段實施，找到了影響Y的關鍵X，即指揮性違章和作業性違章是是影響月度無違章作業現場比率的關鍵因子。詳見表1。

1.3 改進階段

根據分析階段的分析，針對關鍵指標Y（月度無違章作業現場比例）的關鍵X（即16種典型違章行為），針對性制定了相應的整改措施，并在2013年8-10月，選擇變電運維和峨眉公司進行試點。經過試點，3個月的平均月度無違章作業現場比例為98.17%。

針對關鍵指標Y（月度無違章作業現場比例）的關鍵X（即16種典型違章行為），制定了改進措施。如圖3所示。

圖2 因果矩陣的帕累托圖分析

2013年8月，選擇井研供電公司和峨眉供電公司進行試點。通過改進階段的試點，月度無違章作業現場比例由88%提升到96.83%。

改進后月度無違章作業現場的比例的過程能力Ppk由-0.69提升到0.20，西格瑪水平由-2.38提升到0.77，改善效果明顯。見圖4。

1.4 控制階段

在2013年11月制定了推廣計劃，并根據不同作業單位違章行為的區別，分別制定了典型違章的控制計劃，形成標準化文件指導后續工作，不斷鞏固和擴大經驗成效。

2 強化現場監督管理的具體措施

找出影響月度無違章作業現場比例Y的兩個關鍵因子，即指揮性違章和作業性違章，并針對兩個關鍵因子，設計了針對性改進方案。同時，針對不同二級單位在典型違章行為的特殊性，分別制定了個性化的控制計劃。

表1 月度無違章作業現場比例的關鍵X

圖3 改進措施

圖4 改進前后過程能力對比

2.1 強化現場監督審核管理，提升安全監督管理技能水平

針對現場監督不到位，要求管理人員到崗到位率達100%，作業現場安全監督抽查例大于或等于70%，嚴格運用安全生產標準化監督智能系統，提升監督人員業務技能水平，做到有問題及早及時發現。

針對工作票審核不嚴格，除了強化安全責任人員技能培訓外，還加大了分管領導的檢查力度，并將工作票審核納入績效管理。

針對外來人員和臨時工管理不到位，強化了外來人員準入和監護制度，制定了《外來人員和臨時工管理辦法》，運用可視化管理，規范外來人員和臨時工管理，確保安全。

針對現場查勘內容不全，除了提升現場作業人員對危險源辨識能力外，還修訂完善標準化監督卡，制作大型作業現場查勘看板，通過嚴格執行標準化作業確保作業安全。

2.2 提升員工安全責任意識， 強化員工安全操作技能

要求違章者進行深刻反思，書面反省，現場說法，寫違章心得體會，深刻剖析違章行為；開展安全警示教育，觀看教育視頻，幫助員工從心理上認識到違章行為對個人、對家庭和對企業的危害和后果，從源頭上消除和杜絕違章行為發生。同時，定期組織培訓學習，采取集中授課、技術比武、案例分析等形式，強化和提升員工安全操作技能，讓安全行為成為習慣，讓安全意識和文化成為員工共同認可的價值觀。

2.3 加強“反三違”工作管理， 遏制“三違”現場發生

加強安全監督，完善公司“反三違”的相關制度規范，形成統一文檔。從反“三違”工作管理、反“三違”工作考核及處罰、違章行為分類、違章表現形式及扣分標準四個方面進行完善，最終形成《反“三違”工作實施細則及處罰辦法》，進一步規范作業人員的行為，增強職工的“四不傷害”意識和能力，培養職工養成遵章守紀的習慣，從嚴懲治“三違”行為，保證安全生產。

2.4 大力開展專業技能培訓，預防違章行為的發生

加大安全監督專項培訓，提升監督人員業務技能水平。生產職能和教育管理部門對“工作票”涉及的安全責任人員組織定期培訓學習，采取集中授課、技術比武、案例分析等形式，進行重點培訓。加大對《現場作業危險源辨識手冊》的學習與培訓，組織標準化作業培訓、工作票填寫培訓等等；加強缺陷排查治理專項培訓，通過技能比武、技術崗位練兵等形式，增加發現缺陷的技能水平。

2.5 制作現場看板，運用目視化管理預防違章行為的發生

為了保證現場查勘內容全面到位，要求對大型作業現場查勘內容詳細、完整的制成看板；在作業人員進行現場作業時，要求根據標準化作業指導書制作看板，在現場嚴格執行。通過看板，達到作業現場目視化管理的目的，能夠進行標準化作業，并且能及時發現異常和違章。

2.6 優化作業現場安全監察表格模板，完善現場監督技術手段

改進前作業現場安全監督存在表格模板零散不系統、不規范，無法掌握安全監督工作情況，發現問題缺乏統計分析，安全監督缺乏規范和指導，問題整改情況無法跟蹤，工作缺乏系統安排等問題。

結語

本文通用運用精益六西格瑪理念、工具和方法，找出影響月度無違章作業現場的關鍵因子進行分析，針對性設計了改進方案，輸出了《作業現場典型違章整改措施》、《反“三違”工作實施細則及處罰辦法》，通過試點，取得了顯著效果，員工安全意識提高了，遵章守紀，執行標準化作業。降低事故發生的概率，減少因事故導致停電的損失；促進安全生產，提高供電可靠率，降低社會負面影響的發生率。

[1]李洪軍.發電企業安全監督體系管理提升探析[J].中國電力教育，2013（36）.

[2]游仁敏，黃海，林禮健.堅持”三嚴”強化作業現場安全監督管理[J].電力安全技術，2009（06）.

[3]朱建雄，楊文學，謝雨兵，梁景海.班組設置安全監督員實效探討[J].石油工業技術監督，2013（09）.