國有企業的經營管理與市場開發研究

陳蕓荻

(中國水利水電第十三工程局有限公司天津市華苑產業區,天津 300384)

國有企業的經營管理與市場開發研究

陳蕓荻

(中國水利水電第十三工程局有限公司天津市華苑產業區,天津 300384)

伴隨著飛速發展的國民經濟,國有企業所發揮的作用也越來越巨大。而經過一系列的改革后,經過若干年的發展,國有企業所暴露的問題也越來越多。對其原因進行分析,問題主要表現在經營管理與市場開發上,在現代化的發展進程中,國有企業還處在前行階段,還在不斷的探索和實踐過程中。所以,對國有企業的經營管理和市場開發進行研究,具有非常重要的意義。本文以國有企業經營管理和市場開發為背景,對其重要性進行了著重強調。通過分析國有企業在經營管理和市場開發中存在的問題,有針對性的給出了解決的措施。

市場開發 經營管理 國有企業

近年來，我國國有企業經營形式不容樂觀，開始日益突出了多年來積聚的諸多矛盾。絕大多數國有企業面臨著停產或者是半停產困境，甚至是不堪重負，無法走出虧損的困境。在激烈的市場競爭環境下，我國國有企業往往擁有相對落后的經營管理和市場開發理念，對企業的發展形成了嚴重的制約。同時，對國有企業市場開發的進度和經營效益的提升，產生了極大的影響，必須采取有效的解決措施。為了應對快速變化的市場活動，國有企業應建立靈活的反應機制，并進行全面的改革，通過對接市場和用戶信息，將市場營銷渠道創新，并將自身的經營管理水平提升，為促進自身的發展，提供源源不斷的動力。

1 改善國有企業經營管理及市場開發的重要性

在國民經濟中，國有企業占據著重要的地位，而對社會主義市場經濟進行完善的重要手段和必然要求，就是加強國有企業的市場開發和經營管理水平。將國有企業自身的優勢充分挖掘出來，力爭將國有企業打造成最活躍的、最主要的經濟形式。只有將國有企業的活力和實力不斷的增強，才能使國有經濟進一步的發展和壯大，對社會主義制度進行鞏固。保證我國經濟快速發展的前提，就是加強國有企業經營管理。而保證國民經濟快速、健康和平穩發展的關鍵所在，就是國家實施宏觀調控。實現國家現代化目標需要加強國有企業經營管理，而國有企業的發展，和國家綜合國力的提升息息相關，它不僅代表了我國現實生產力的水平，同時也對我國現代化建設水平，產生了直接的影響。所以，加強和完善國有企業經營管理和市場開發水平，可使稅收增加，為人民群眾提供更多優質產品，促進小康社會的實現。

2 國有企業經營管理存在的問題

2.1 歷史的原因

國有企業在過去的計劃經濟條件下，需要由國家注入全部的投資資金，并按照政府計劃實施企業的一切投資活動。“撥改貸”后，盡管改為有償貸款作為國家的投資資金，但依然需要由政府制定投資計劃，并由政府掌管貸款指標。而對于企業而言，無論是銀行貸款還是財政撥款，并沒有本質的區別，都是國家的錢。企業并不關心投資效益，因此導致了較為低下的貸款投資效益。而隨著不斷改革的市場經濟體制，企業開始走向市場，但卻始終未能改變一直以來企業所形成的依賴行政的惡習。

2.2 企業內部因素的影響

一些企業的經營者為了使企業的規模擴大，為取得銀行貸款，采用不正當的手段，或者是對出資決策者行賄，或者是高利集資，這樣會使投資成本無形中增加。同時，企業缺乏完善的管理，會進一步惡化其經營狀況，嚴重損失資金，對貸款利息無力償還。盡管一些項目取得了收益，企業也是想法設法的賴賬、躲債和拖欠，不愿意償還銀行貸款，揮霍資金，進而不斷累積攀升所欠債務。

2.3 政企不分

在改革經濟體制之后，盡管對政企分開一再進行強調，但卻仍然存在著嚴重的政府職能錯位:一方面，政府對企業的經營管理活動繼續干預;另一方面，政府對金融機構的房貸經營自主權仍然繼續干預，以行政手段對經營機構貸款進行要求，使銀行對企業的貸款投資的監管力度被消弱。此外，政府對上項目比較熱衷，對區域經濟的發展盲目追求，導致投資的盲目性。

3 國有企業經營管理及市場開發改革的措施

提高科學管理水平、強化經營管理和市場開發，是建立現代企業制度的內在需求，同時也是提高企業競爭力，實現扭虧增盈的重要途徑和手段。

3.1 將行政管理職能及時轉變

作為社會管理者，在市場經濟條件下，政府應負責搞好宏觀調控，通過對各種產業政策的組織實施和制定，進行行政管理。并對正常的信用和經濟秩序進行維護，嚴格監督執法，對公平競爭的市場環境進行營造。但不能對企業正常的經營活動進行干預，國有企業不能再過分的依賴政府，要真正實現政企分開，要有明確的權責和清晰的產權，并實現自負盈虧、自主經營、成為管理科學和自我發展的主體。

3.2 加強研究國有企業發展戰略

為了更好的適應市場，企業應實施和制定市場營銷戰略和技術創新戰略，與市場變化相結合，進行適時的調整，為進一步減少損失，應搞好風險管理，提高決策水平，實施民主決策和科學決策。

3.3 推進現代化制度建設,對機構進行調整

依據現代企業制度的要求，為真正實現政企分開，所有者應加強對經營者的約束。通過行業管理和企業規劃、產業政策，政府對投資方向進行引導，促進企業健康的發展。同時，行政主管部門需要對行業標準盡快制定和調整，扶優限劣，通過將一批扭虧無望、產品過剩、有嚴重的污染、較差質量、較低效率、較高能耗的小廠和小礦淘汰，進一步發揮優勢企業的生產能力。

3.4 建設一支高素質的經營管理者隊伍,改革企業人事制度

一是建立一整套科學管理制度，對監督和執行體系以及企業決策進行完善和改革，將各個方面的關系捋順;二是要建立企業的約束和激勵機制。建立全新的選拔使用機制，將用人渠道拓寬，在企業的領導崗位上，安排那些有過硬的技術和較高業務素質的人才。既要將廣大職工和經營管理者的的積極性充分的調動起來，同時還要規范和制約各個方面的行為;三是要堅持從嚴治理國有企業。國有企業應對風險管理、成本管理、財務管理和質量管理高度重視，向管理要效益，通過實施嚴格的管理，提高國有企業的素質，并增強其核心競爭力。

3.5 實施戰略性改組,兼并破產、抓大方小

一是鼓勵優勢企業將困難企業兼并，對那些扭虧無望、長期虧損的國有企業實施規范性破產。優化配置并合理流動國有資產存量和勞動力，將國有資產的效益和質量提升。二是抓大放小，實施戰略性改組。通過對一批與市場要求相符合的具有一定競爭力的大集團和大企業，調整其組織機構，優化和重組資產;三是對中小企業加強改革和指導工作。要從對外合作、培訓、信息、技術和信貸等方面采取措施，對中小企業的發展進行大力扶持，使之成為新的經濟增長點。

3.6 對市場營銷預測和調研工作適時的開展

為了能夠成功的開展營銷活動，對市場進行更好的開發，將自身自身生產的產品順利的銷售出去，就需要大量有效的市場信息。但因為各種原因，國有企業往往掌握的都是些沒有價值的、過時的、陳舊的信息。所以，對市場營銷調研活動適時的開展，并進一步分析和加工所獲取的信息，獲得市場內同行業企業的發展方向和趨勢，會對空缺市場進行合理的開發，并促進國有企業科學的經營和決策。

3.7 對國有企業文化建設高度重視

和西方先進企業相比，我國國有企業的文化建設起步較晚。企業文化建設是一個企業管理水平的綜合反映，對企業的命運和未來，起到了決定性的作用。所以，企業應對文化建設高度重視，國有企業應結合思想政治工作，與企業和本行業自身特點相結合，圍繞企業的戰略目標和生存發展，制定爭創一流、愛崗敬業等目標，將企業文化的控制、協調、凝聚和導向作用充分的發揮出來。

3.8 挖掘市場空缺,對經營環境進行完善

通過市場調研和加工所獲取的數據，可對市場內部的空缺進行有效挖掘，所生產的產品更加符合人們的需求。同時企業還應將發展的重心放在調整產業結構上，注重產品的經濟附加值，提高產品的質量。通過科技進步和創新，將成本降低，使企業的經營效益得到提升。并以此為基礎，將企業的經營發展環境改善，充分調動員工的積極性，為員工營造一個溫馨舒適的工作氛圍。

4 結語

在激烈的市場競爭環境下，國有企業的經營管理與市場開發已經是迫在眉睫。歷經三十年的改革開放，國有企業已經形成新的經營理念。并逐步形成完善的經營和管理機制，以促進自身健康的發展。在未來相當長的一段時間內，固有企業還需要經過不懈的努力，推動產業升級，優化市場開發策略，實現科學化的經營管理。本文對如何進行國有企業的經營管理和市場開發，提出了幾點粗略的看法，旨在激發國有企業管理者，更深的思考如何做好企業的管理和市場開發工作。

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