如何開展消防監督檢查

潘陽

(大慶市公安消防支隊,黑龍江大慶 163000)

如何開展消防監督檢查

潘陽

(大慶市公安消防支隊,黑龍江大慶 163000)

消防監督檢查工作開展的好壞決定著人民生活質量的好壞,它的工作職能是保障人民的生命、財產安全,為人民創造一個有序、安全、穩定的社會生活環境。本文從消防監督檢查的定義入手,對開展消防監督檢查的依據與方法作詳細論述,得出相關結論,供同行參考借鑒。

消防工作 監督檢查 工作方法 問題 解決措施

隨著社會環境的日趨復雜，消防監督檢查執法工作的開展也面臨著更多的難題。《新消防法》出臺之后，國家及政府切實將消防監督檢查列為了工作重點，引起了全社會對消防監督執法的重視。然，在新時期下，如何有效開展消防監督檢查執法，樹立新的消防監督理念，并將其貫徹落實到實際工作中，最大化提高消防監督執法效率又是一個更有深度的主題。下面，筆者從消防監督檢查定義入手，對新時期下如何開展好消防監督檢查工作作詳細論述。

1 消防監督檢查的定義與開展依據

1.1 定義

《中華人民共和國消防法》中提到，消防監督檢查是國家賦予公安消防機構的一項基本職責，是公安消防機構日常工作之一，也是其責任所在。另，相關消防條例中明確指出，國內社會團體、企事業單位等要遵循國家所頒布的消防法律，并要求公安消防機構對社會團體、企業單位等做出依法檢查監督檢查行為。從這兩點來看，消防監督檢查的基本定義是，公安消防機構的基本職能，職能內容是遵循消防法規對社會團體、單位進行消防監督和消防檢查，做好火災預防，減少火災危害，全面確保公民的人身安全和財產安全。

1.2 開展依據

從2004年開始，我國公安部門就已經下發文件，制定了關于消防監督檢查工作的具體規定，并在公安部“73號令”文件中指出，各級各地區各部門要全面做好消防監督檢查，確保公共財產以及公民生命、財產的安全。文件強調消防監督檢查工作的開展依據是為了進一步做好消防監督工作，嚴格化、規范化消防監督行為。

2 當前消防監督檢查工作中存在的問題及問題產生原因

國內當前的消防監督檢查工作在實際開展時存在不少問題，包括工作缺乏系統化，服務意識跟不上;管理機制不完善，法制意識欠缺;執法行為不規范，不注意文明禮儀等等，詳細介紹如下:

2.1 工作缺乏系統化,服務意識跟不上

該問題產生的原因在于部分消防監督人員在工作中存在特權思想，實際開展工作時過分注重監督，只知道發現問題、指出問題，卻并不與相關單位協作解決問題，從而導致消防監督檢查工作失去意義，致使消防安全管理不規范，管理行為無法開展，產生滯后結果。在服務意識上，有些地區的公安消防機構不太重視消防安全知識的宣傳，也沒有對部門人員開展相關的教育培訓，導致消防監督人員自身所掌握的消防安全管理手段滯后、缺乏，工作時沒有辦法解決實際性問題，達不到真正的消防監督檢查作用。

2.2 管理機制不完善,法制意識有所欠缺

目前國內所制定、出臺的關于消防監督檢查、管理機制并不是十分完善，在某些地方仍然存在制度缺陷，無法有效指導消防安全管理行為，進而導致公安消防機構在實施消防監督職能時得不到預想的效益。此外，少數消防人員欠缺消防法制意識，對消防法律法規認識不全面也是造成消防監督檢查工作滯后的主要原因之一。

2.3 執法行為不規范,文明禮儀和文明形象不被重視

消防支隊在執法過程中可能會出現執法行為不規范，文明禮儀不注重問題，給公民造成了壞影響，也損害了公安消防機構的文明形象。比如個別消防人員在執法時不注重自身穿著，言談舉止輕浮，或在消防監督檢查過程中做出與防火行為有悖的事等等，這些問題的存在都會直接影響到公安消防機構的形象，造成不良影響。

2.4 消防宣傳教育力度不夠,人民群眾的消防安全素質有待提高

除了公安消防機構人員本身要提高消防安全意識以外，人民群眾的消防安全素質也要及時提高。因為人民群眾是消防工作的服務對象，他們的消防安全素質越高，火災發生的概率便越低，產生的火災危害也越小。但在實際工作中，由于公安消防機構沒有認識到人民群眾的重要性，所以并沒有開展過多的消防安全知識教育、宣傳工作，導致人民群眾消防安全素質普遍不高，進而降低了消防監督水準，給消防監督檢查工作帶來了難題。

3 如何有效開展消防監督檢查工作

3.1 消防部門應當改進服務方式,提高滿意程度

按照“提高辦事效率、提高服務質量”的總體要求，改變思維方式，切實提高辦事效率和服務質量，全面落實便民利民措施和警務公開制度，實行陽光式執法，打造誠信品牌，力求在辦事效果上下功夫，切實減化辦事程序，提高辦事效率，解決執法不嚴格、不嚴謹、執法不作為、亂作為、執法不公正、不文明等突出問題，消除部分單位和執法人員執法為民思想不牢固、便民利民措施不落實等不良現象，進一步改進服務方式，提高執法為民的滿意度，實現服務零距離，樹立消防部隊的良好形象。

3.2 增強法制意識,完善監督機制

為全面提高消防監督執法干部的法制意識，切實做好消防行政執法工作，消防監督檢查工作本著對企業負責，對法律負責，對社會負責的態度，對照檢查對照分析，全面、客觀、實際地總結前期監督執法工作情況，實行消防監督、消防審批倒查制。即:按照“誰主管、誰負責，誰審核、誰負責，誰承辦、誰負責”的原則，嚴格實行責任制，加強了內部執法監督、強化執法管理、落實執法責任。

3.3 規范執法行為,樹立文明形象

針對消防監督檢查工作中出現的執法行為不規范，文明禮儀和文明形象不注重問題，筆者認為最好的解決措施是采取教育、培訓手段，切實提高全體執法人員的綜合素質，增強其執法能力。相關執法支隊要對執法工作中存在的問題以及執法薄弱環節作詳細分析，找出問題存在的原因，并在此基礎上采取有針對性的措施加以改進和完善，以期在保證執法規范、有效的同時，樹立良好的公安消防機構執法形象。

3.4 資源整合,強化整體合力

為進一步強化消防監督工作，提高執法整體水平，營造資源整合強化整體合力的氛圍，樹立團結協作的精神，做到相互協作，相互促進，相互理解，相互支持，營造團結向上、開拓創新、比學趕超的工作氛圍;樹立為基層服務、為社會服務的思想，既要嚴格公正，又要熱情周到，當好基層單位的法律顧問，當好地方單位消防安全的貼心人;樹立良好工作作風，敢于說實話、辦實事，高標準、嚴要求、高質量、高效率地完成各項工作。樹立良好的工作形象，即執法為民的形象，嚴格執法的形象，熱情服務的形象，清正廉潔的形象。

3.5 強化消防宣傳教育,提高人民群眾的消防安全素質

支隊將加強消防安全教育，普及消防安全常識和法律知識，創造良好的消防執法環境作為做好消防基礎工作的關鍵。真正使執法人員牢固樹立“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的思想，把執法為民體現到消防執法的各個環節之中，進而樹立消防執法人員新時代高素質形象。

4 結語

綜上所述，消防監督檢查工作的存在依據是為了規范消防監督行為，進一步強化公安消防機構工作職能。消防監督檢查工作開展的目的是為了預防火災，減少火災隱患和火災危害，全面確保公民的生命、財產安全。通過本文的分析，得知消防監督檢查工作的開展有效性由管理機制、管理行為以及消防知識教育宣傳力度決定，實際工作時必須從以上幾方面入手，切實做好消防監督檢查，保證公民的生活安全。

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