渤海聚焦

山東省：東營市

聚焦山東省：東營市

東營市位于山東省北部黃河三角洲地區，中華民族的母親河——黃河，在東營市境內流入渤海。東營市地處北緯36°55′～38°10′，東經118°07′～119° 10′之間。東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。南北最大縱距123公里，東西最大橫距74公里，總面積7923平方公里，全市有河口區、東營區、廣饒縣、墾利縣、利津縣5個區 （縣）。

東營市地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風氣候，基本氣候特征為冬寒夏熱，四季分明。春季，干旱多風，早春冷暖無常，常有倒春寒出現，晚春回暖迅速，常發生春旱；夏季，炎熱多雨，溫高濕大，有時受臺風侵襲；秋季，氣溫下降，雨水驟減，天高氣爽；冬季，天氣干冷，寒風頻吹，多刮北風、西北風，雨雪稀少。境內南北氣候差異不明顯，平均氣溫12.8℃，無霜期206天，≥10℃的積溫約4300℃，可滿足農作物的兩年三熟。

東營市土壤分為褐土、砂姜黑土、潮土、鹽土及水稻土5個類別。褐土主要分布于小清河以南區域，占全市土壤面積的4%左右，是全市糧棉菜高產穩產區。砂姜黑土主要分布于小清河南褐土區的低洼處，占全市土壤總面積的0.6%，該土壤適種小麥、玉米、高粱等淺根作物，在農業上是較有潛力的土壤類型。潮土占全市土壤面積的59%，是全市主要的耕種土壤，經耕作改良適種小麥、玉米、棉花等作物。鹽土在近海呈帶狀分布，占全市土壤總面積的36%，自然植被有蘆葦、黃須菜、茅草、蒿子等，以開發水、牧養殖 (植)為主。水稻土主要分布于利津、墾利老稻區，占土壤總面積的0.2%，經20多年的水耕熟化，已初步具備了幼年水稻土的特征。

東營市礦產資源主要有石油、天然氣、鹵水、煤、地熱、黏土、貝殼等。至2010年底，勝利油田共發現77個油氣田，累計探明石油地質儲量50.42億噸。沿海淺層鹵水儲量2億多立方米，深層鹽礦、鹵水資源主要分布在東營凹陷地帶，推算儲量達1000多億噸。煤的發育面積約630平方公里，主要分布于廣饒縣東北部、河口區西部，因埋藏較深，尚未開發利用。地熱資源主要分布在渤海灣南新戶、太平、義和、孤島、五號樁地區及廣饒、利津部分地區，地熱異常區1150平方公里，熱水資源總量逾1.27×1010立方米，熱能儲量超過3.83×1015千焦耳，折合標準煤1.30×108噸。

東營市農作物品種達數百個，木本植物44科、79屬、179種 （含變種），其中用材樹種主要有刺槐、毛白楊、旱柳、國槐、白榆等，經濟樹種主要有蘋果、梨、棗等；草場類植物有35科、84屬、93種；中草藥類植物300余種，其中有采集價值的近70種；有浮游植物116種，蕨類植物4種。畜禽類約11科20余種40多個品種，主要有豬、牛、羊、雞、家兔等；鳥類48科270種，其中國家一類保護鳥類7種，二級保護鳥類33種；水生動物有641種，其中有淡水魚類108種、海洋魚類85種；主要經濟魚品種有草魚、刀鱭、鯽魚、鯉魚、鱸魚、刀魚等。

東營市是一個既古老又年輕的城市。廣饒縣是古代大軍事家兵圣孫武的故里，東營區牛莊鎮時家村是呂劇的發源地，東營市歷史博物館存有最早的中譯本 《共產黨宣言》。東營市北部是黃河沖積的新生淤地——黃河三角洲，這里是中國第二大油田——勝利油田駐地，是中國石油大學 （華東）駐地。這里有豐富的石油、天然氣資源，還有豐富的海洋資源。這里有亞洲最大的地上人工湖——天鵝湖，山東省最大的城市公園——東營清風湖公園。東營市還是住建部批準的第一批國家智慧城市試點。廣饒縣是全國第一個村村通柏油路的縣，是第一批村村通電話的縣，是第一批村村通公交車的縣，是第一批村村通自來水的縣，也是東營市第一個進入全國百強縣的縣。

東營市發展也面臨良好機遇和有利條件。黨的十八大勝利召開，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，為今后的發展指明了方向。東營市實施黃藍國家戰略、建設生態文明典范城市的重大舉措繼續深入推進，全市上下勇于擔當、干事創業的氛圍濃烈，積極應對經濟下行各項政策的效應逐步顯現，發展支撐條件進一步改善，發展活力進一步增強。當前，東營市全體人民正深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以黃藍國家戰略統領發展全局，加快調整經濟結構，全面推進生態建設，不斷深化改革開放，著力保障改善民生，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為率先全面建成小康社會、率先建成生態文明典范城市打下堅實基礎。

聚焦北京：2014年固定資產投資聚焦治污治堵

從北京市有關部門了解到，今年北京市政府固定資產投資安排將更加突出調整投資結構，堅決停止建設樓堂館所，最大限度減少對一般性項目投資，集中力量解決大氣污染、交通擁堵、公共服務等群眾最關心、最迫切的重點問題。在220個重點建設項目中，資源環境類項目投資規模最大。

在確保完成壓減燃煤年度任務方面，北京市將基本建成四大熱電中心配套熱力管線，完成城區燃煤鍋爐房清潔能源改造2200蒸噸，基本取消五環路內燃煤鍋爐房，實現工業鍋爐“煤改氣”1600蒸噸；推進遠郊區縣重點鎮清潔供熱1600萬平方米，全年消減燃煤260萬噸。在垃圾處理方面，北京市將建成董村垃圾綜合處理廠，完成南宮堆肥廠技改工程，新增垃圾綜合處理能力每日2100噸，開工建設朝陽生活垃圾焚燒中心、順義生活垃圾焚燒二期等設施，啟動首鋼餐廚垃圾處理廠、大興建筑垃圾資源化處置項目。在改善生態環境方面，北京市將完成平原造林38萬畝，加快未來科技城濱水公園、門城濱水公園建設，建成海淀區南長河等中心城休閑公園以及三山五園、溫榆河沿線等健康綠道200公里。

北京市還將全面推進污水處理和再生水利用設施建設，開工建設鄭王墳、清河第二等中心城再生水廠，建成順義馬坡、密云云西等郊區再生水廠，新增污水處理能力每日28萬平方米，同時開工建設高碑店、龐各莊等污泥處理工程。

聚焦天津：創新機制吸引海外留學人才實現“創業夢”

“在天津，我找到了適合留學人員歸國創業、適合企業發展的沃土。”美國康奈爾大學留學博士后、天津強微特生物科技有限公司董事長鄭春陽說。3年前，留居美國12年的鄭春陽決定帶著高新技術回國創業。在比較了幾家國內的開發區后，他最終選擇了天津高新區。 “積極向上的精神、踏實辦事的作風和優質的服務是高新區最吸引我的地方。”鄭春陽說。

近年來，為了吸引像鄭春陽這樣的高水平海外留學人才來天津創業，天津積極推進海外人才聚集工程，通過創新發現機制、發布機制和對接機制，大力聚集吸引留學人員。天津市外國專家局綜合處副處長鄭巴音說，為了發現優秀人才，外專局構建了海外人才發現機制。 “依托這一機制，僅2013年，天津市海外協作機構、國內重點單位、海外高端人才就推薦高層次海外人才近千人。”鄭巴音說。

為了給天津的重點單位和領域引進海外高水平人才搭建對接平臺，吸引更多的海外人才來天津實現 “創業夢”，天津通過權威發布、定向發布、日常發布等方式，完善了全球信息發布機制。利用90余家海外協作機構的網站及華文媒體組成的全球信息發布網絡，天津已面向20多個國家和地區發布各類引智引才政策、重點崗位需求、創新項目合作需求等信息4000余條。

聚焦河北：3年600億元貸款將支持“科技小巨人”

日前，河北省科技廳與河北銀行、中國民生銀行石家莊分行簽署合作協議，兩家銀行分別承諾每年向省內科技型中小企業累計授信不低于人民幣100億元，3年協議期內不低于300億元人民幣。這就意味著，未來3年內，河北省科技型中小企業將獲得不低于600億元的貸款，以助推更多科技型中小企業成長為 “科技小巨人”。

根據合作協議，河北省科技部門與金融機構將發揮各自優勢，加強緊密合作，創新合作機制，攜手構建科技金融服務平臺。河北省科技廳將積極向兩家銀行提供科技創新和產業發展政策、全省科技創新監測統計分析報告等信息資料，定期向兩家銀行推薦對全省戰略性新興產業具有重要帶動作用的項目及企業有關信息，組織并推動高新技術開發區、科技園區和科技型中小企業銀企對接活動的開展。兩家銀行將組織科技信貸專業服務團隊，為科技型中小企業量身定做服務方案，拓展融資渠道，并積極開展金融知識培訓、財務咨詢、融資顧問等服務，不斷完善科技金融服務體系。在符合財經政策的前提下，河北省科技部門和金融機構將研究建立科技信貸風險補償基金，并制定具體實施方案，加大對初創期和成長期科技型中小企業的信貸支持力度。

聚焦山東：劃定海域使用金支出范圍體現公益性公共性

近日從山東省財政廳獲悉，山東財政會同山東省海洋部門研究出臺的《山東省海域使用金使用管理辦法》（下稱 《辦法》），自2014年1月1日起在全省范圍內施行。 《辦法》適用于國家補助山東及山東省內各級安排海域使用金的使用管理。 《辦法》詳細規定了海域使用金的支出范圍，并突出體現公益性和公共性。海域整治、保護和管理支出，包括海域、海島、海岸帶整治、生態修復及保護支出，海洋管控和服務能力建設支出，海域使用管理相關支出及省級確定的其他支出等具體支出內容，都納入了海域使用金支出范圍。

《辦法》還確定了海域使用金的管理原則和方式。海域使用金按照 “預算管理、專款專用、以收定支、跟蹤問效”的原則實行分級管理，由省、市、縣按照管理權限及級次，編入部門預算在規定范圍內安排使用。省級海域使用金支出分為省本級支出和對下轉移支付兩部分。其中，對下轉移支付資金由山東省財政廳根據山東省委、省政府確定的區域優先發展規劃及扶持政策要求，對重點區域予以補助。

聚焦山東：嚴控產能過剩行業 建高檔住宅需由市級核準

日前，山東省政府發布了 《政府核準的投資項目目錄 （山東省2013年本）》的通知。通知要求，企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目，須按照規定報送有關項目核準機關核準；企業投資建設本目錄外的項目，將實行備案管理。

在山東省公布 《政府核準的投資項目目錄》中，主要分為農田水利、能源、交通運輸、信息產業、城建、金融等13個部分。其中，較為引人關注的是高檔房地產開發建設項目 （別墅性質的高檔住宅及度假村、單位面積建筑造價高于當地一般民用住宅、寫字樓一倍以上）由市級政府投資主管部門核準；其他房地產開發和保障性住房建設項目，按照隸屬關系，分別由各級政府投資主管部門核準。

通知還指出，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目，各市、縣級政府和省政府有關部門要按照國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾指導意見的要求，嚴格控制新增產能。

聚焦遼寧：小貸公司今年計劃放貸1000億元

從遼寧省政府金融辦了解到，遼寧省小額貸款公司今年累計貸款目標鎖定為1000億元，繼續為 “三農”和小微企業提供普惠金融服務。

為此，遼寧省將引導企業開展以貸款審核為中心的技術進步活動，繼續開展差異化經營，深入拓展普惠金融市場，通過提高信用貸款比例和服務質量，贏得 “三農”和小微企業的信任與支持；繼續開展科技小貸公司試點工作，引導民間資本向科技企業聚集；繼續開展小貸公司增資擴股工作，不斷增強全省小貸公司行業的整體實力；積極穩妥落實國家三項試點政策，配合央行、財政等部門做好我省小貸公司接入征信系統、外匯結算試點、涉農貸款增量獎勵資金的統計和申報等工作；繼續開展小貸公司評級工作，實現以評代檢，實施分類管理；加強市場監管，做好風險防范和處置工作。