推動足協工作規范化、民主化、科學化

林劍　孟洪濤

1月21日，在河北香河國家足球訓練基地舉行的第十屆中國足球協會會員大會審議并通過了全新修改的《中國足球協會章程》（以下簡稱《章程》），針對《章程》的修改情況，中國足協副主席林曉華做了說明。

林曉華首先介紹了《章程》修改的背景和過程，他說：“中國足協現行章程是2005年特別會員代表大會通過的，隨著形勢的不斷發展，一些條款已難以適應足球事業發展的需要，與此同時，國際足聯對會員協會建設的規范化要求日益嚴格，因此修改《章程》勢在必行。針對這一情況，中國足協為此專門成立了由社團管理、法律、外事等方面的專業人員組成的章程修改小組，對現行《章程》進行了必要的修改。在章程修訂過程中，中國足協反復征求了國家體育總局和國家社團管理部門的意見，并與相關國際組織進行了多輪磋商，最終形成了本《章程》?！?/p>

對于《章程》中修改的主要內容以及所呈現出的特點，林曉華也做了說明：“首先是在結構上，按照國際足聯要求，開頭對《章程》中的18個專有名詞做出定義。根據各章節的內在邏輯，將原來的12章66條修改為9章69條，依次為：總則、會員、名譽職務、組織機構、辦事機構、法律機構、賽事及權利、財務、其他。其次是《章程》強化了協會的社團管理職能。明確了協會的組織機構體系，細化了會員大會、執委會和主席、專項委員會的職責，規定了各層級的議事決策制度。第三是《章程》突出法律機構的地位和職權，反對足球腐敗和非體育道德行為，強化行業監管。第四規范會員協會建設與管理。規范了會員的權利與義務。最后在法律與道德、遵守國家法律和制訂行業約束等基本概念上，在協會領導、會員、行業其他主體的權利義務層次上，在選舉與罷免、提案與議定等程序問題上，注意上下文銜接，邏輯和條理清晰，對原有章程的疏漏和不完善之處進行了補充和修改?！?/p>

林曉華說：“《章程》是足球行業管理的基本綱領。通過這次修訂，我們力求形成既符合中國國情，又符合國際要求的基本法規文件，使《章程》更加規范、合理和便于操作，推動中國足協工作的規范化、民主化和科學化，為足球事業的健康發展打下良好的基礎?！?