高校債務對學校可持續發展的影響

梅祥娣

根據國家審計署2011年7月披露的35號審計公告數據顯示，截至2010年底，全國1164所地方所屬的普通高校負債2634.98億元，雖然每所高校平均負債2.26億元，但足以使高校為化解債務而減緩發展的步伐。隨著高校還債高峰陸續到來，再加上國家實施宏觀調控政策后，銀行多次加息，高校還本付息壓力急劇加大、財務風險不斷增高，目前，高校債務借新還舊率達到50%，有的高校收來的學費基本用來償還銀行的貸款，一些高校在引進和培養高水平師資、改善教學和科研條件等方面資金捉襟見肘，成為制約高校進一步發展的瓶頸。

高校償還債務現狀

還貸能力低，收入增長有限 高校的辦學經費來源主要有5個部分：一是財政撥款。政府財政撥款基本上是用于人員支出，不可能有結余來償還貸款。二是教育事業收入。隨著招生規模擴大學費收入有了較大增長，但是學校對教學設施和師資力量的需求也在增加，有多少結余用來還貸很難界定。三是校辦產業上繳款。然而多數校辦企業經濟效益較差，上交不了多少利潤，有的甚至要學校撥款養活校辦企業職工。四是科研創收收入。在我國，除少數頂尖高校外，多數高校的科研水平和科技開發條件并不具備科研產業化的條件，僅有的一些科研收入學校也作為“代管款項”來進行核算，而且必須專款專用。五是其它收入，這部分收入包括社會捐贈收人、銀行存款利息收入、其它零星收入等，這些收入占學校總收入的比重都很小，用它還貸幾乎不可能。……