試論施工合同管理的重要性及其優(yōu)化措施

張立平

湖南經(jīng)遠建筑有限公司（415100）

試論施工合同管理的重要性及其優(yōu)化措施

張立平

湖南經(jīng)遠建筑有限公司（415100）

通過文獻資料分析及工程實踐對施工合同管理優(yōu)化措施進行了深入研究。首先分析了施工合同管理的重要性，然后對施工合同管理當(dāng)前存在的問題進行分析，通過對比法和分析法對上述問題進行深入挖掘。最后對問題產(chǎn)生原因進行剖析，提出對應(yīng)優(yōu)化措施。文章對施工合同管理的發(fā)展具有一定的貢獻，為工程市場建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

建筑施工；合同管理；問題；優(yōu)化措施

1 施工合同管理的重要性

1）施工合同管理直接影響著施工管理的效益。施工合同管理貫穿施工管理的始終，與常規(guī)管理中的質(zhì)量安全管理、計劃管理、材料管理等息息相關(guān)，是上述管理內(nèi)容的基礎(chǔ)。一旦合同管理出現(xiàn)問題，后續(xù)管理工作實施將會受到嚴重阻礙，管理有效性及科學(xué)性將大打折扣。施工合同管理是施工管理的核心，一旦出現(xiàn)問題，將導(dǎo)致施工管理內(nèi)容流于形式，造成管理失誤。

2）施工合同管理直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量。建筑工程施工范圍較廣,施工涉及內(nèi)容較為龐大,需要高質(zhì)量、高效益的管理方式完成內(nèi)容規(guī)范。施工合同管理可以從細節(jié)出發(fā)對施工過程中的各項內(nèi)容進行規(guī)范，對提升工程建設(shè)質(zhì)量具有非常好的促進作用。施工合同管理科學(xué)性較高，可以保證工程建設(shè)過程中有章可循、有據(jù)可依，提升采辦、施工、監(jiān)理、驗收等工作的有效性和可靠性，從本質(zhì)上改善工程質(zhì)量。

3）施工合同管理直接影響著單位行為信譽。施工合同管理可以從細節(jié)出發(fā)對合同簽署單位進行約束，對單位的行為進行規(guī)范，從而保證工程內(nèi)容順利實施。在該過程中合同對代理人、承包人、供應(yīng)人權(quán)力及義務(wù)進行明確，形成約束，從而保證上述人員行為與工程要求一致。這種管理直接提升了上述人員行為態(tài)度水平，為單位形象構(gòu)建創(chuàng)造了非常好的條件。與此同時，在該管理體系中各方責(zé)任明確，一旦出現(xiàn)問題可以第一時間對問題責(zé)任人進行追究，消除了傳統(tǒng)施工中由于責(zé)任人不明確導(dǎo)致的工程糾紛。

2 施工合同管理存在的問題

2.1 施工合同管理內(nèi)容不全面

作為施工合同管理的核心，合同內(nèi)容直接影響著施工管理效益，直接影響著施工管理質(zhì)量。當(dāng)前部分單位在進行施工合同管理的過程中并沒有形成完善的內(nèi)容機制，沒有依照國家、政府要求及工程要求對合同內(nèi)容進行對應(yīng)細化。這種狀況嚴重限制了合同的準確性。施工合同管理內(nèi)容設(shè)計不科學(xué)，內(nèi)容體系不完善直接造成代理人、承包人、供應(yīng)商三方權(quán)力受損，在這種合同體系下工程問題解決效果受到嚴重制約，工程施工非常容易受到影響。

2.2 施工合同管理意識薄弱

施工合同管理的過程中人員沒有意識到該內(nèi)容的重要性，沒有對合同管理技術(shù)及手段進行充分挖掘，直接限制了合同管理效果，其具體表現(xiàn)在:1）施工合同管理人員沒有對合同內(nèi)容進行全面分析，沒有對合同細節(jié)中存在的問題進行深入了解，合同中不協(xié)調(diào)現(xiàn)象突出,施工過程受到合同限制；2）合同管理控制效益低下，施工中出現(xiàn)嚴重違約現(xiàn)象直接導(dǎo)致工程停工；3）人員沒有依照合同內(nèi)容對承包人進行嚴格篩選，造成承包人假借其他單位名號或假借承包資質(zhì)完成承包,導(dǎo)致工程質(zhì)量問題產(chǎn)生；4）施工合同管理中沒有對承包商關(guān)系進行控制，沒有依照合同內(nèi)容對承包商下級承包進行約束，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響。

2.3 施工合同管理監(jiān)理不健全

施工合同監(jiān)理涉及范圍非常廣泛，監(jiān)理過程中需要對各個監(jiān)理內(nèi)容進行全面控制，針對監(jiān)理流程完成施工合同管理控制，具體流程如圖1。

但是在當(dāng)前的施工合同管理過程中，許多單位并沒有依照上述監(jiān)理過程完成施工合同管理監(jiān)理，只是單純選取監(jiān)理人員進行簡單評價，這種監(jiān)理不僅限制了日常合同管理效益，導(dǎo)致日常管理操作混亂，還制約了工程進度，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量受到影響。單位沒有形成具體操作流程，沒有對施工合同內(nèi)容進行及時跟蹤、采集、處理、評估，直接影響了合同動態(tài)管理效益，最終導(dǎo)致合同管理流于形式，嚴重限制了合同內(nèi)容的應(yīng)用效益。與此同時，單位在監(jiān)理過程中沒有構(gòu)建施工合同管理信息化體制，缺乏高效技術(shù)，直接造成管理交流障礙，也在一定程度上影響了監(jiān)理質(zhì)量。

圖1 施工合同監(jiān)理流程內(nèi)容

3 施工合同管理優(yōu)化措施

3.1 深入細化施工合同管理內(nèi)容

在對施工合同管理進行細化的過程中，單位要對合同內(nèi)容涉及范圍進行明確，要依照工程施工內(nèi)容對施工的各個細節(jié)進行分析，將細節(jié)中可能出現(xiàn)的問題在合同中表明,明確問題責(zé)任及處理方法。單位要對施工項目種類、項目期限等內(nèi)容進行明確,確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益，明確合同簽署各方的責(zé)任。該過程中合同要嚴格遵循國家示范文本，要依照市場經(jīng)濟合同管理狀況及當(dāng)前市場合同形式科學(xué)選取，從而提升合同內(nèi)容的科學(xué)性和規(guī)范性。

3.2 強化施工合同管理控制效果

強化施工合同管理控制時可以從制度強化和人員強化兩方面實現(xiàn)。在制度強化的過程中，單位需要依照我國崗位責(zé)任制體系對施工合同管理責(zé)任進行明確，要依照各項制度要求對上述人員的管理內(nèi)容進行劃分,確保人員能夠了解自身責(zé)任內(nèi)容，完成施工合同管理要求。單位要做好對施工合同管理評審機制的建設(shè),要加大對合同資料內(nèi)容的采集、分析及處理，對合同制度有效性進行評估，從本質(zhì)上提升制度的實施效果。在人員強化的過程中單位要加強對人員的施工合同管理教育，提升人員施工合同管理法律、技術(shù)等認識，達到業(yè)務(wù)水平的改善。

3.3 提升施工合同管理售后服務(wù)

售后服務(wù)是提升客戶滿意度，改善單位對施工合同履行效果的關(guān)鍵。在該內(nèi)容優(yōu)化過程中單位要設(shè)置專門售后服務(wù)機構(gòu)，由專業(yè)服務(wù)人員對客戶問題進行解答，對客戶投訴進行處理，從而改善施工合同管理效益，提升合同履行質(zhì)量，為單位樹立良好的口碑。

3.4 細化施工合同管理索賠內(nèi)容

施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項重要內(nèi)容。在對該內(nèi)容進行優(yōu)化時單位要對合同進行全面分析，要依照合同索賠指標對各項合同索賠內(nèi)容進行明確。合同索賠細化時需要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的不良問題，要依照合同變更可能性及索賠可能性對施工合同管理索賠范圍進行控制，依照常規(guī)索賠流程形成索賠策略，索賠流程見圖2。

圖2 常規(guī)索賠流程圖

3.5 構(gòu)建信息化合同管理監(jiān)督體系

在對信息化合同管理監(jiān)督體系進行構(gòu)建的過程中，單位要從以下兩方面入手，達到信息資源和信息技術(shù)的應(yīng)用。第一，建立項目計算機管理系統(tǒng)，將施工合同內(nèi)容保存到計算機體系中，對各項信息進行信息技術(shù)處理，完成信息鏈接。要通過互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容對合同管理體系進行深化，將合同管理內(nèi)容分類，篩選，并形成共享，確保監(jiān)理人員能夠迅速、準確地查找到施工合同管理信息，提升監(jiān)理工作的有效性和準確性。第二，要建立計算機動態(tài)監(jiān)理控制系統(tǒng)，通過計算機對各項監(jiān)理信息進行處理，對信息進行分析，通過動態(tài)圖像將各項施工合同管理監(jiān)理內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在監(jiān)理人員面前，提升監(jiān)理操作質(zhì)量。該系統(tǒng)構(gòu)建的過程中要把握好監(jiān)理信息錄入的準確性，上述信息要經(jīng)過人員簽字確認后方可應(yīng)用。

4 總結(jié)

施工合同是施工順利進行的保障。一方可以依照合同中的內(nèi)容對未完成合同的一方進行責(zé)任追究，維護自身權(quán)利。施工合同管理可以從上述角度出發(fā)，提升合同的權(quán)威性和有效性。該管理過程中人員要對施工內(nèi)容細化，對合同原則規(guī)范，要加強合同的約束作用，降低可能出現(xiàn)的合同漏洞，從而保證工程順利完工，提升合同管理效果。

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