錫林郭勒盟加強邊境動物疫情防控
——訪錫林郭勒盟獸醫局局長朝格圖

本刊記者/胡熙雯

錫林郭勒盟加強邊境動物疫情防控
——訪錫林郭勒盟獸醫局局長朝格圖

本刊記者/胡熙雯

錫林郭勒盟獸醫局局長/朝格圖

錫林郭勒盟位于內蒙古自治區中部，土地面積20.3萬平方公里，是重要的北疆生態屏障和綠色畜產品生產加工基地，2014年牧業年度，牲畜存欄1476.89萬頭只，其中牛129.58萬頭，羊1321.25萬只。盟府錫林浩特市距離北京和呼和浩特均為600余公里，是距京津唐最近的草原牧區。

《獸醫導刊》：請簡單介紹錫林郭勒盟獸醫體系建設情況。

朝格圖：錫林郭勒盟的獸醫體系建設按照國家和自治區的總體要求，積極而穩妥地推進，現已形成了盟－旗縣市區－蘇木鄉鎮－嘎查村四級動物防疫體系，獸醫機構、人員隊伍得到明顯加強。全盟13個旗縣市區均成立了獸醫局、動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所。各蘇木鄉鎮建立了畜牧獸醫工作站（動物衛生監督站）。全盟獸醫系統在崗國家工作人員共有763名，其中盟級46名、旗縣級288名、蘇木鄉鎮級429名，聘用嘎查村防疫員1605名。

《獸醫導刊》：錫林郭勒盟以畜牧業為支柱產業，促進農牧民增收，在農村牧區經濟發展中具有十分重要地位，其中動物疫病防控工作，特別是重大動物疫病防控工作，事關畜牧業健康發展、動物食品安全和公共衛生安全。目前，錫林郭勒盟的疫病防控工作如何？

朝格圖：（一）重大動物疫病防控成效顯著。繼續堅持“預防為主”的方針，認真貫徹落實“各級政府對重大動物疫病防控負總責的防控目標責任制及政府保密度、業務部門保質量”的防控工作原則，采取“散養戶春秋兩季集中免疫，每月20～25日為補免周，規模養殖場實施常規免疫”，確保免疫密度和質量100%，做到“五不漏”即“旗縣不漏鄉鎮、鄉鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，全年共免疫畜禽9598.95萬頭只（口羽次），其中春季集中免疫5707.01萬頭只（口羽次）、秋季集中免疫3891.94萬頭只（口羽次），口蹄疫、禽流感、豬瘟、豬藍耳病、布病等強制免疫密度均達到100%，使重大動物疫病防控工作取得了連續14年無區域性重大動物疫情的好成績。

（二）布病網報病例上升趨勢有效遏制。近年來，我盟把布病防控工作作為重大動物疫病重點工作的重中之重，納入行署主要議事日程，從上而下加強組織領導，加大資金投入力度，擴大檢測范圍，采取“免疫、監測、消毒、監管、撲殺”及溯源滅點行動等關鍵措施，2009-2013年，全盟共檢測羊320.73萬只，其中陽性率從2009年的2.39%，到2013年下降到0.86%，呈逐年下降趨勢；人間網報病例從2009年的5105例，到2013年下降到1216例，取得了連續四年下降的好成績。2014年1～10月份，全盟網報病例779例，同比下降24.37%。

（三）保持小反芻獸疫非疫區。我盟高度重視小反芻獸疫等外來疫病的防控工作。全面開展疫情排查，實行周報制度，嚴格執行24小時值班制度，設立消毒檢查站，禁止活畜調入，堵止我盟之外，嚴防疫情的傳入，有效防止外來疫情的傳入。

（四）重大動物疫情應急處置能力明顯提高。盟委、行署高度重視重大動物疫情應急管理工作，建立健全應急指揮系統和應急預案體系，每年都組織各種形式的培訓活動，提高技術水平。2013年9月17日，我盟成功承辦中國-蒙古布魯氏菌病防控聯合演練，受到農業部獸醫局、蒙古國、聯合國糧農組織、中國動物疫病預防控制中心、衛生部中國疾病預防控制中心等單位領導、專家的高度評價和充分肯定。這是我國動物疫病防控與國際合作的第一次演練，成功展示了我國動物疫病防控應急能力和技術水平。

《獸醫導刊》：錫林郭勒盟作為典型的畜牧業大市，從疫病防控到產品質量檢測，是如何有效保證食品安全問題的？

朝格圖： （一）黨委政府高度重視，各項工作有序推進。黨委、政府領導高度重視重大動物疫病防控工作，每年多次召開會議，層層簽訂責任狀，逐年加大資金投入力度，由2009年的布病防控經費100萬元到2014年提高到1000萬元，有效保障各項防控工作的順利開展。

（二）狠抓各項防控措施，確保無區域性重大動物疫情。近年來，在盟委、行署的正確領導和上級業務部門的大力支持下，我盟從上而下加強組織領導，投入了大量的人力、物力、財力，堅持“預防為主”的方針，取得了連續14年無區域性重大動物疫情的好成績。特別是布病網報病例2009年的5105例到2013年下降到1216例，取得了連續四年下降的好成績。

（三）以開展電子出證工作為契機，全面開展了檢疫工作。今年，我盟出臺電子出證實施方案，成立領導小組，加強資金投入力度，強化業務培訓，狠抓督促檢查，以產地檢疫為基礎，佩帶免疫耳標的動物才能進入屠宰廠或市場，并對出縣境動物及其產品出具電子出證，確保動物產品質量安全。

（四）完善防疫小組模式，保證免疫密度。以防疫小組模式免疫工作得到進一步完善。每個防疫小組4～5人組成，對散養戶畜禽逐村進行拉網式免疫，1～2天內完成一個嘎查村防疫工作，受到農牧民群眾的歡迎，做到分工明確、相互監督、責任到人，確保免疫密度和質量。

（五）建立健全羊肉追溯體系建設，確保動物產品質量安全。自2013年以來，我盟開展羊肉全產業鏈追溯體系建設工作，取得了較好的成績。今年，我盟在去年的3個試點旗市（錫林浩特市、東烏珠穆沁旗、蘇尼特右旗）的基礎上，又增加了4個試點地區（西烏珠穆沁旗、蘇尼特左旗、正鑲白旗、阿巴嘎旗），加大集中人力、物力、財力開展羊肉全產業鏈追溯體系建設試點工作，為打造錫林郭勒羊肉品牌建設、農牧業安全生產和動物產品質量安全走出可喜的一步。

《獸醫導刊》：目前錫林郭勒盟的疫病防控情況已經處于平穩態勢，那么在下一步工作中將有什么打算？

朝格圖： （一）繼續抓好重大動物疫病防控。按照《中華人民共和國動物防疫法》和《錫林郭勒盟中長期動物疫病防控規劃》（2014-2020年》要求，繼續堅持“預防為主”方針，采取“規模養殖場按程序免疫，散養戶春秋集中免疫與每月補免”措施對所有應免動物實行100%強制免疫，確?！皯獗M免、不留空擋”，做到真苗、真打、真有效，并建立補免日，定期補免。進一步加強小反芻獸疫等外來疫病的防范工作，完善區域合作機制，加強聯防聯控，確保不發生區域性重大動物疫情。

（二）突出抓好畜間布病防控工作。按照《錫林郭勒盟“十二五”布病防控實施方案》和《錫林郭勒盟中長期動物疫病防控規劃》（2014-2020年》要求，繼續采取“免疫、監測、檢疫、消毒、撲殺”為主的綜合性防控措施，對所有易感動物實施逐頭只灌服免疫，保證免疫密度達到100%；做好監測、拔點、消毒、建檔立案等各項工作，力爭完成自治區下達的控制區目標任務。

（三）強化動物衛生監督工作。一是繼續推進產地檢疫。在制定動物產地檢疫實施方的基礎上，規范建設動物檢疫報檢點。建立完善各項規章制度，選聘協檢員，完善檢疫隊伍，力爭全面開展產地檢疫工作。二是繼續規范屠宰檢疫。落實駐場檢疫制度。嚴把入場關，待宰關、同步檢疫關、出證關、無害化處理關。三是加大違法案件查處力度。堅決杜絕有案不查、只查不處等行為。要嚴格辦案程序、規范執法文書使用，提高辦案質量。四是做好獸藥市場監管工作，按期完成獸藥抽檢、日常監管等任務。