杜梅萍
平谷區隨著城市化進程不斷加快,涉及群眾利益問題日益增多,發展滯后的后進村在這一過程中矛盾更是不斷深化。一批敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的干部回村任職,他們的腳站在地頭上,為老百姓想困難、干實事。通過他們的努力,目前31個后進村中已有9個實現了轉化。
不得不面對的難題
平谷鎮岳各莊村位于平谷區西側,地處城鄉結合部。上世紀80年代,平谷鎮岳各莊村曾是全國的先進村,農業發展與社隊企業雙豐收。但是80年代以后,由于思想滯后,沒有抓住發展機遇,導致村經濟衰敗、土地流失。全村最初擁有土地5000畝,列入改造和區商業發展規劃被征地3000余畝,征地后3000余人沒工作、沒地種、沒錢花。加上管理落后,模式老舊,企業連年虧損,直到2010年還采用工分制管理模式。同時,村內資產管理不規范,債權債務不清晰,無故不交承包費、非法占地、合同簽訂不規范等問題,導致村集體資產流失嚴重。
平谷區像岳各莊村這樣的村不止一個,這些村大多人口眾多、社情復雜、發展相對滯后。尤其是實施舊村改造以來,村內需要安置人員多,原有村辦企業又虧損嚴重,缺乏長遠規劃,土地一天天被征用,集體和群眾利益得不到保障。各種矛盾沖突加劇,基層組織建設薄弱,村干部形不成合力,群眾對干部的管理水平和能力以及不負責任態度意見很大。
這是后進村不得不面對的難題。農村尤其是后進村吸引人才,留住人才,有一定的困難。……