創建本質安全型電力線路的探索

許澤鋒，秦春霞，姜 偉

(薛家灣供電局，內蒙古 鄂爾多斯 010300)

電力線路的安全運行是供電企業安全生產的基礎和前提。近年來，隨著城鄉經濟建設步伐的加快和生態環境的持續改善，鳥害、垃圾污染、線房矛盾、吊車掛線、汽車撞桿、煤礦開采引發桿塔傾斜，建房施工導致桿塔孤島獨立，以及電纜被鏟斷等破壞電力設施的現象日益突出，電網設備的運行環境日趨惡劣。據統計，80 %以上的線路跳閘都是由外力破壞引起的，因此，如何建設本質安全型電力線路以保證對用戶的安全可靠供電，是當前亟待解決的一個新課題。

建設本質安全型電力線路必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“人防”、“技防”相結合的原則。只有通過發揮安全文化軟實力、加強安全教育培訓、發揮基層管理人員職能、加大高科技應用力度等途徑，不斷提升員工責任心和設備信息化水平，超前發現電力線路存在的安全隱患并采取有力的防控措施，才能從根本上實現電力線路的本質安全。

1 發揮安全文化軟實力

1.1 加強安全觀念文化建設

安全觀念文化是安全文化的核心。要高度重視安全觀念文化建設，確立“安全就是效益，安全創造效益”、“行為源于認識，預防勝于處罰，責任重于泰山”等安全文化理念，不斷提煉有利于企業安全生產的文化精髓。要普及安全文化知識，增強員工“企興我榮、企衰我恥”，“電網安全、人人有責”的主人翁責任意識，共同為企業發展出點子、謀安全、作貢獻。同時要主動關心員工生活，幫其解決后顧之憂，保證員工能夠安心工作，避免人員違章引發不安全事件。

1.2 加強安全行為文化建設

安全行為文化是指人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的總和。各級員工首先要樹立科學的安全理念、務實的學習態度、嚴謹的工作作風、規范的行為方式，在工作中不斷提升自己的業務技能素質。只有技能精湛、業務嫻熟，才能保證工作無差錯、管理無漏洞。其次要從個人誠信、忠于企業的高度來提高自我約束力和工作責任心，保證工作到位，并能主動工作，積極發現并及時解決影響電網設備安全運行的隱患，為電網安全運行營造良好的工作環境。

1.3 加強安全管理文化建設

安全管理文化是企業文化中的重要組成部分，是電力企業安全生產的保障機制。要結合上級頒發的相關規定和企業發展實際，及時修訂、完善管理制度，保證各項規章制度的實用性、時效性，掌握安全生產的主動權。要避免因制度與實際工作不匹配，影響員工安全生產的積極性、主動性和創新性，阻礙企業的安全發展。

1.4 加強安全物態文化建設

安全物態文化是安全文化的直觀部分，主要指企業安全生產的技術裝備。技術裝備要滿足新時期企業安全生產的需求。根據電力線路健康狀況和運行環境等綜合情況，安裝相當數量的智能化遠程監控系統、雷電定位系統、智能防盜系統等現代化設備，以便于在電力線路遭受外力侵害異常時，能夠及時發出告警信號通知運行維護人員處理，最大限度地減少異常時間。

2 加強安全教育培訓

2.1 加強對員工安全信仰的培養

用“任何事故都可以預防，任何隱患都可以控制”等科學的安全理念引導員工樹立正確的安全觀。只有通過不斷地宣傳教育，使安全生產的思想真正深入每一位員工心中，增強員工的安全責任感，才能有效保證安全生產的基礎地位牢固，企業發展持續穩進。

2.2 強化安全管理制度的執行力

完善的安全管理制度是企業科學發展的根本保證，因此要結合實際準確定位本單位的安全生產目標，制定嚴謹的管理制度并嚴格落實，通過行為準則和制度規范來實現精益化管理，真正形成安全生產“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”的良好作業規范，促進企業又好又快地發展。

3 發揮基層管理人員職能

安全生產管理必須一“嚴”到底，只靠決策層和職能管理部門抓安全遠遠不夠，只有充分發揮各級安全第一責任人(廣義地指具體工作的負責人)的職能，才能有力地促進工作的安全開展。通過以點帶面，不斷提升員工的綜合安全素質，將安全生產的理念嵌入到每一位員工的思想深處并化作工作中的自覺行為，實現從“要我安全”到“我要安全”的理念轉變。

3.1 創新安全管理機制

嚴格責任制落實，將安全生產的考核權力下放到基層，讓基層自行決斷考核，職能管理部門只作監督、指導，保證各級安全第一責任人的權力落實，最大限度地發揮基層單位的管理潛能。

3.2 下放安全獎懲權力

企業應建立安全獎懲基金，明確獎懲辦法，激勵基層單位主動工作的積極性。要把安全生產指標及重點工作計劃分解下達到基層單位，并要求基層單位按期匯報工作完成情況及工作不力的自行考核情況，然后由職能管理部門對其進行抽查，綜合評比工作得分率，最后形成查評報告提交決策層進行獎懲兌現。

4 加大高科技應用力度

企業要積極采用新技術、新設備、新工藝，逐步實現裝備先進化、系統自動化、巡檢科技化，全面提升電力線路的安全運行水平。

在裝備方面，要全面引進現代化的智能巡檢系統、在線安全監測系統等先進裝備，隨時掌握電力線路的運行工況。

在系統方面，要結合電力線路點多、面廣、線長，地理條件復雜，全面巡檢工作量大等特點，廣泛推廣應用電子驅鳥裝置、電纜破壞定位信息回傳系統等，并積極研究使用線路異物靠近感應報警裝置等遠程監控系統，以便及時發現并處理安全隱患，將事故控制于萌芽狀態。

在巡檢方面，要配備GPS衛星定位系統，實時觀察巡檢人員的工作到位情況；實行遠程監控專人監視辦法，及時發現缺陷，并及時消除。這樣，一方面可以大大減少運行維護人員的工作量，另一方面也可以有效彌補因缺陷發現不及時而引發的電力線路跳閘事故等問題。

5 加強隱患治理

5.1 加大科技攻關，強化隱患治理

針對電力線路受煤礦采空區塌陷、挖沙取土、修路蓋房、吊車碰線等外力破壞日益突出，以及強風、雷電、洪水、泥石流等不可預見的惡劣自然災害影響日趨嚴重的客觀實際，積極組織專業技術人員開展專題研究，進行技術攻關，制定并實施科學的隱患治理方案和措施，為電力線路的安全穩定運行提供良好的技術保障。

5.2 加大資金投入，確保工作到位

設立專門的應急搶險基金，用于科技攻關、新技術研發、新設備采購、搶險物資儲備等，不定期開展有針對性的應急救援演練，并結合實際不斷完善預案，確保在突發事故情況下人員、物資、財力到位，最大限度地減少事故損失。

5.3 加大宣傳力度，創建電力設施保護新格局

不定期在人口密集區、施工集中區、城鄉結合部等事故易發地段開展形式多樣、寓教于樂的護線宣傳，如裝設安全警示牌、致司機朋友一封信、溫馨提示卡、宣傳單、媒體播報、公交車身流動宣傳標語等。通過大力開展電力設施保護宣傳，提高全民護線安全意識和法制觀念，逐步形成電力設施保護群防群治的工作格局。

6 結束語

創建本質安全型電力線路是一項長期而艱巨的任務，必須在堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的前提下，通過開展創新管理機制、革新裝備技術、提升人員素質、優化運行環境、健全信息系統、完善應急機制等切實有效的工作，使員工安全意識由“要我安全”變為“我要安全”，事故隱患整治由短期突擊變為長期堅持，規程制度執行由被動接受變為主動遵守，才能從源頭上控制電力線路存在的安全風險，降低電力線路跳閘率，保證電力線路的安全可靠運行，從根本上實現電力線路的本質安全。

1 宋守信，陳明利．電力安全文化管理[M]．北京：中國電力出版社，2009．

2 楊世金．淺談本質安全型礦井的建設[J]．安全生產與監督，2011(3)．