貫徹十八屆三中全會精神

編者按：

按照黨的十八大部署，以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，目前正在全黨、全國深入展開。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。1月26日，河南省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在鄭州召開。河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂出席會議并作重要講話，他對河南省第一批教育實踐活動進行了回顧總結，對第二批教育實踐活動作了動員部署。郭庚茂強調(diào)，要認真學習、深刻領會習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，扎實搞好第二批教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，以作風建設新成效促進各項工作落到實處。

本期特編發(fā)來自商丘市和永城市貫徹黨的十八屆三中全會精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動部分文章，以饗讀者。

貫徹十八屆三中全會精神 勇當全面深化改革排頭兵

李開勝

黨的十八屆三中全會，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動智慧，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，是我國改革進程的新階段、我們黨思想認識的新飛躍、全面深化改革政策舉措的新突破、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新境界，是繼十一屆三中全會后，我們黨改革開放歷史上又一個重要里程碑。要通過深入學習，把思想和行動迅速統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來，進一步樹立進取意識、機遇意識、責任意識，最大限度地凝聚改革共識。

各級領導干部要把學習好、宣傳好、貫徹好十八屆三中全會精神作為一項重要政治任務，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，把商丘市睢陽區(qū)新城建設成美麗新城、富裕新城、活力新城、文化新城、平安新城的總體目標上來。

一、 圍繞新型城鎮(zhèn)化，拓寬城區(qū)發(fā)展空間

我們將充分發(fā)揮新城辦事處的區(qū)位優(yōu)勢，不斷強化城鎮(zhèn)化的引領作用。加快商務中心區(qū)建設，積極服務好中州南路等道路基礎設施建設，完善城市功能，著力建設魅力新區(qū)；強力推進“城中村”改造，加大高檔樓宇、新型商業(yè)項目引進力度，著力提升城市品位；強化“商”字商業(yè)圈的輻射帶動作用，推動宇鑫國際、繽紛廣場等大型城市綜合體項目建設，著力增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力；加大“六城”聯(lián)創(chuàng)工作力度，不斷鞏固文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，著力打造一流宜居環(huán)境。

二、圍繞新型工業(yè)化，加強食品工業(yè)園建設

進一步加快食品工業(yè)園區(qū)道路、用電、排污等基礎設施建設，切實為食品產(chǎn)業(yè)集聚提供有力硬件支持，切實加大招商引資力度，圍繞食品工業(yè)，注重品牌建設，著力招大引強，積極推進食品產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造以盾皇食品等為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合化發(fā)展，使園區(qū)發(fā)展成果更多惠及群眾，讓群眾在食品工業(yè)園建設發(fā)展中得到實惠。

三、圍繞新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進城鄉(xiāng)一體化進程

按照“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利”的原則要求，積極培育城郊特色農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶隊伍，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)“基地化”，積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整；依托食品工業(yè)園，以飲之健食品、金橋粉業(yè)等為帶動，拉長食品加工、糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果；結合“美麗新城，整潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，改善人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。

四、圍繞改善民生，提升為民服務水平

進一步深化社會管理創(chuàng)新平臺，繼續(xù)加快網(wǎng)格化、信息化、管理精細化、服務社會化“四化”建設，不斷強化新城社區(qū)服務中心的龍頭帶動作用，切實構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同時，積極做好困難群眾救助工作，堅持做好低收入人群的生活保障工作，特別是做好“城中村”的涉遷困難群眾救助工作，進一步提升廣大居民群眾的幸福指數(shù)。

五、圍繞全年目標任務，加大工作對接力度

根據(jù)商丘市睢陽區(qū)下達的全年目標任務要求，我們將按照“城鎮(zhèn)引領、工業(yè)支撐、樓宇激活、城鄉(xiāng)互動、文化助推、和諧穩(wěn)定”的總體發(fā)展思路，切實把全年目標任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點，真正把工作思路付諸實際行動，將發(fā)展目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實；進一步聚焦重點，集中精力做大事、干要事、辦實事，工作安排優(yōu)先考慮重點，物力財力保證重點，督查考核緊盯重點；進一步嚴格督查，樹立敢抓敢管、一抓到底的勇氣，敢于創(chuàng)新、敢于碰硬，確保完成和超額完成全年各項目標任務。

總之，要切實吃透會議精神，把學習貫徹十八屆三中全會精神與推動當前自身工作結合起來，同時要以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機，真正把學習的成果轉化為推進自身實際工作的強大動力，全心全意服務新城居民，為新城的和諧、科學發(fā)展貢獻新的力量。

做商丘好人，為商丘爭光

——訪商丘市道路運輸管理處處長魯萬偉

文/本刊記者 朱群永 鄭君

商丘市道路運輸管理處（以下簡稱“商丘市運管處”）認真學習、貫徹十八屆三中全會精神，深入開展文明創(chuàng)建工作，在全市道路運輸行業(yè)開展了學習雷鋒標兵、黨員先鋒崗、共產(chǎn)黨員先鋒號、青年文明號等文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出許多拾金不昧、熱心社會公益事業(yè)的好的哥、好的姐。他們一諾千金，踐行“做商丘好人，為商丘爭光”的承諾；他們忠于職守，用責任守護乘客安全；他們誠實守信，用真誠樹起道義豐碑；他們樂于助人，用行動感動一座城市；他們奉獻社會，用無私詮釋人間大愛。近日，就“做商丘好人， 為商丘爭光”的有關問題，記者采訪了商丘市運管處處長魯萬偉。endprint

魯萬偉告訴記者，商丘市運管處黨委把文明創(chuàng)建工作列入黨委工作重要日程，成立了黨委書記任組長、處長及其他班子成員任副組長，主要科室負責人為成員的文明創(chuàng)建工作領導組，形成了黨政“一把手”統(tǒng)籌抓，職能科室具體抓，黨政工團密切配合、齊抓共管的局面，做到了創(chuàng)建活動年初有計劃，半年有檢查，年終有總結。為嚴格文明創(chuàng)建工作管理機制，市運管處實行創(chuàng)建目標管理責任制，制訂了《商丘市道路運輸行業(yè)精神文明建設規(guī)劃》及文明創(chuàng)建配套制度，并詳細分解創(chuàng)建目標、實施細則和專項創(chuàng)建方案，做到逐年逐月實施，把創(chuàng)建工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，推動該市道路運輸行業(yè)文明創(chuàng)建工作深入開展。

魯萬偉對記者說，道路運輸行業(yè)是一個窗口行業(yè)，全市運管隊伍的素質(zhì)高低關系到商丘的形象，他們內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，狠抓隊伍建設，堅持每周周二、周五學習制度，并在全行業(yè)深入開展道德建設實踐活動，建設道德講堂，促進了人員道德素質(zhì)的整體提高。涌現(xiàn)出了夏邑縣火店鄉(xiāng)交管站董存宇、孟磊、劉衛(wèi)華、李永衛(wèi)、郭曉輝見義勇為英雄群體，他們勇救31名落水群眾的事跡被媒體先后報道，獲得了社會的廣泛贊揚。2013年12月9日，第五屆河南省公民道德論壇在商丘召開，商丘市道路運輸行業(yè)擁軍車隊、巾幗文明車隊、黨員車隊、雷鋒車隊的先進事跡是此次論壇的一大亮點，是“商丘好人”的杰出代表，得到與會領導的高度贊揚：“商丘作為一個地級市，公共交通領域方面的精神文明建設能形成如此規(guī)模、達到這樣好的效果真是不簡單，這體現(xiàn)了市委、市政府在公民道德建設中的主導和引領作用，體現(xiàn)了商丘市運輸管理部門取得的驕人成績，值得全省學習借鑒。”

魯萬偉告訴記者，在文明創(chuàng)建活動中，該處組織中層干部赴淮北、揚州、南京等運管部門學習考察，將文化建設與爭創(chuàng)文明單位相結合，舉辦了書畫攝影展等活動；2012年6月，該處在運管系統(tǒng)、客運、貨運、出租、駕培、維修六個行業(yè)分別評選出十大“學習雷鋒標兵”；連續(xù)三年組織機關青年團員開展“弘揚雷鋒精神，無償志愿獻血”等志愿服務活動；在客運行業(yè)繼續(xù)深入開展“文明規(guī)范汽車站”“精品客運班線”創(chuàng)建活動，全面推廣“商虞快客”“新農(nóng)巴士”等城際、城鄉(xiāng)客運班車服務標準，打造各類客運服務標準中的品牌班線；在貨運物流行業(yè)開展“優(yōu)質(zhì)高效、文明便利”創(chuàng)建活動；繼續(xù)開展出租汽車行業(yè)“講文明樹新風”活動，高考期間免費接送考生，金秋助學時慷慨解囊，八一建軍節(jié)慰問駐商部隊；開展以“滿意學駕”為主題的優(yōu)質(zhì)服務活動，掀起“爭先進、樹品牌、創(chuàng)名校”的熱潮，促進全市駕培行業(yè)又好又快全面發(fā)展。

魯萬偉對記者說，商丘市運管處通過一系列的文明創(chuàng)建活動，連續(xù)多年被評為先進單位，2011年被商丘市直工委命名為“人民群眾最滿意五好基層黨組織”、2012年被命名為“市級文明單位標兵”。在全省“奪杯爭先”活動中，運管處取得了綜合杯第二名的好成績，并獲得了全省道路運輸管理工作先進單位稱號。全市道路運輸行業(yè)的60名學習雷鋒標兵受到了隆重表彰，涌現(xiàn)出了十年如一日、擁軍愛軍的“擁軍車隊”，勇當先鋒、為創(chuàng)先爭優(yōu)樹立標桿的“共產(chǎn)黨員車隊”，文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務的“巾幗車隊”，默默奉獻、播撒愛心的“雷鋒車隊”。該市出租汽車行業(yè)文明服務車隊獲得“河南省第二屆優(yōu)秀志愿服務集體”榮譽稱號，擁軍車隊隊長沈長起榮獲“商丘十大杰出青年志愿者”稱號，“擁軍車隊”被交通運輸部工會評為先進集體。

“黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集結號，商丘市運管處將按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實轉變作風，腳踏實地，抓好各項工作的落實，以昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實有效的創(chuàng)建工作，推動形成‘爭做商丘好人，為商丘爭光的良好行業(yè)風尚，為我市道路運輸行業(yè)文明創(chuàng)建活動深入開展增加推動力。”魯萬偉如是說。

加強科室消防安全管理，確保職工及患者的生命和財產(chǎn)安全

——商丘市第一人民醫(yī)院建立科室定期召開“消防安全教育”主題晨會制度

文/趙樂營

為進一步增強全院職工的消防安全防范意識和防范能力，最大限度地預防和減少各種消防安全事故的發(fā)生，確保廣大職工及患者的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，商丘市第一人民醫(yī)院建立了科室定期召開“消防安全教育”主題晨會制度，并從2013年9月1日起在全院試行。

其主要做法是：醫(yī)院各科室每月至少召開一次科室“消防安全教育”主題晨會，晨會由科室負責人主持，科室全體工作人員參加。必要時可邀請患者家屬參加。醫(yī)院消防安全委員會辦公室可根據(jù)工作需要派人參加各科室“消防安全教育”主題晨會。晨會的主題是“全民消防，生命至上，人人參與消防安全，共創(chuàng)平安醫(yī)院”，各科室也可根據(jù)本部門工作實際，自行確定本科室的“消防安全教育”主題晨會主題。主題晨會的內(nèi)容：開展消防安全知識宣傳教育，普及消防安全知識；結合案例，排查科室消防安全隱患，分析存在問題的原因和危害，并采取相應措施認真整改；進行消防技能培訓，提高消防安全“四種能力”（檢查消除火災隱患能力，撲救初級火災能力，組織疏散逃生能力，消防宣傳教育能力）。科室“消防安全教育”主題晨會制度落實情況納入科室綜合目標管理，由醫(yī)院消防安全委員會辦公室定期督導檢查落實情況，并根據(jù)《商丘市第一人民醫(yī)院綜合目標績效工作考核標準》規(guī)定，兌現(xiàn)獎懲。

該制度試行幾個月來，全院各科室按制度要求及時召開了本科室的“消防安全教育”主題晨會。為配合制度落實，院消防安全委員會牽頭，保衛(wèi)科具體負責，又在全院開展了消防知識培訓進科室、進病區(qū)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年8月份以來，利用科室晨會或召開專題培訓等形式，共為全院64個科室（病區(qū)）進行了消防知識和技能培訓，參加人員1200多人次。通過培訓，提高了職工的安全防范意識，為做好全院的消防安全管理工作、促進平安醫(yī)院建設奠定了基礎。

這種以制度形式將消防安全教育的“年年講、月月講、天天講”落到實處的做法，在全國醫(yī)療系統(tǒng)還是第一家。2013年12月12～14日，河南省醫(yī)院評審委員會對該院三級甲等醫(yī)院進行了為期3天的正式評審，評審專家對此做法也給予了充分肯定，認為在業(yè)界很有借鑒意義。endprint

醫(yī)者仁心 厚德載

——民權縣人民醫(yī)院推行“先看病 、后付費，住院無需交押金”新型診療服務模式

2012年9月8日，民權縣人民醫(yī)院率先在商丘（縣、市、區(qū)）推行了“先看病 、后付費，住院無需交押金”新型診療服務模式。這種診療模式的流程是，參保或參合患者與醫(yī)院簽訂住院治療費用結算協(xié)議書，提供其醫(yī)保證或新農(nóng)合醫(yī)療證原件及本人身份證（戶口簿）復印件交由醫(yī)院保管，住院無需交押金。患者出院時，只支付醫(yī)保或新農(nóng)合報銷后個人承擔的那部分資金即可。經(jīng)濟困難的患者還可與醫(yī)院簽訂分期付款協(xié)議，兩年之內(nèi)付清，特困患者還能得到醫(yī)院的減免或者全免照顧。

患者張春風就深刻地感受到了“先看病、后付費，住院無需交押金”的新型診療服務模式的好處。他自生病住院后就沒交過一分錢，由于家庭貧困，出院時他還辦理了分期還款手續(xù)。“我的病徹底治好了，隨后我就出去打工掙錢，一年內(nèi)保證把欠醫(yī)院的錢還清。”張春風感激地說，“民權縣人民醫(yī)院就是我的‘大恩人，如果我不按時還款，就對不起自己的良心！”該院推行這種模式以來，受益者累計達2萬余人。

商丘市人大常委會主任高獻濤到民權縣人民醫(yī)院調(diào)研時，對該院推行的“先看病、后付費，住院無需交押金”新型診療服務模式給予了高度評價和充分肯定。民權縣委、縣政府對此給予了大力支持，要求民權縣人民醫(yī)院創(chuàng)新理念，完善措施，切實做好這項惠民工程，貫徹落實好黨的群眾路線。商丘市衛(wèi)生局局長陸志強和民權縣衛(wèi)生局局長陳鋒多次到該院調(diào)研，并在不同級別的會議上多次給予肯定，對民權縣人民醫(yī)院的做法給予了高度評價。陸志強認為，民權縣人民醫(yī)院的做法，是真正在衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)踐行“做人民群眾貼心人”活動，值得推廣。陳鋒深有感觸地說：“民權縣人民醫(yī)院是全縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的一面旗幟，他們推出的民生舉措是真正地為患者提供貼心服務，為患者排憂解難，全縣各醫(yī)療機構都要向民權縣人民醫(yī)院學習。”

民權縣人民醫(yī)院院長彭春峰在市、縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的會議上也多次做經(jīng)驗介紹。前不久，他還出席了一個省級會議，面向全省推介民權縣人民醫(yī)院的做法，獲得好評。

醫(yī)者仁心，厚德載物。我們相信，民權縣人民醫(yī)院滿載著對患者的真心、愛心，定會繼續(xù)完善為患者服務的新內(nèi)容，繼續(xù)提升為患者服務的新境界，邁上醫(yī)患和諧發(fā)展的康莊大道！

貫徹十八屆三中全會精神 全面推進人大工作新發(fā)展

文/劉國慶

學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，是人大及其常委會當前和今后一個時期首要的政治任務。要抓好市人大常委會黨組中心組、人大常委會機關、人大常委會組成人員和人大代表四個層面的學習，常委會黨組成員要聯(lián)系履職實踐帶頭深學細學，機關黨員干部要結合工作實際原原本本學習全會精神，要通過宣講、學習輔導等形式引導常委會組成人員抓好學習，認真研讀全會《決定》，深刻領會全會精神，要站在完善和發(fā)展中國特色社會主義政治的高度，堅持好、發(fā)展好、完善好人民代表大會制度，推進人民代表大會制度與時俱進。要結合全面審視人大監(jiān)督、重大事項決定和代表工作，把全會精神貫徹到人大工作各個方面，更好地發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，全面推進人大工作新發(fā)展。

一、以促進發(fā)展為目標，切實強化監(jiān)督工作有新發(fā)展

一要突出重點。重點聽取、審議計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行、財政決算和審計工作報告，加強對政府全口徑預算決算的審查、監(jiān)督，支持審計機關充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進依法理財，科學用財，維護計劃、預算的嚴肅性；重點關注、著力監(jiān)督承接產(chǎn)業(yè)轉移、重大項目、城市建設、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務業(yè)、土地流轉及道路交通等重點工作，把握宏觀經(jīng)濟形勢，加強形勢分析，就解決深層次矛盾和問題提出意見、建議，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保全年目標任務圓滿完成。二要增強實效。繼續(xù)把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為監(jiān)督重點，對勞動保障、食品安全、義務教育、刑事訴訟等法律法規(guī)實施情況進行檢查、調(diào)研，總結經(jīng)驗，查找問題，提出建議，督促法律實施主體加強和改進執(zhí)法，促進依法行政。三要深入實際。在做好聽取、審議工作報告前開展專項調(diào)研的同時，還要結合人大工作實際，圍繞黨委高度關注、政府著力推動、人民群眾普遍關心的問題開展專題調(diào)研。堅持調(diào)查研究的客觀性、科學性和系統(tǒng)性，掌握真情實據(jù)，深入科學分析，提出解決方案，提高調(diào)研水平，為黨委及人大常委會科學決策提供可靠保障。

二、以維護群眾利益為核心，著力推進民生問題解決有新發(fā)展

牢固樹立以人為本、為民履職理念，切實尊重民意、關注民生、維護民利、保障民權，要把市委、市政府確定的“十大民生工程”作為監(jiān)督重點，全力推動順利實施，實現(xiàn)預期效果。要在鞏固擴大老有所養(yǎng)、住有所居、學有所教成果的同時，重點督促解決病有所醫(yī)問題；繼續(xù)關注水資源保護與飲水安全，促進可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)關注物業(yè)管理，促使更加規(guī)范、健康開展；繼續(xù)關注勞動監(jiān)察，切實保障勞動者權益；繼續(xù)關注城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系和社會保障體系建設，促使城鄉(xiāng)就業(yè)不斷擴大、社會保障不斷加強；切實加強人大信訪工作，積極化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

三、以發(fā)揮代表作用為前提，不斷推動代表工作有新發(fā)展

充分發(fā)揮人大代表作用，是做好人大工作的基礎和保證。要深入貫徹《代表法》，積極探索，大膽實踐，推動機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，增強代表工作實際效果。積極組織代表學習培訓，不斷增強代表的職責意識，提高履職能力；完善代表參加人大視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議等制度，進一步提高代表履職積極性；開展好議案、好建議評選活動，促使代表提高議案建議質(zhì)量；更加注重代表議案建議的辦理落實，規(guī)范交辦程序，落實辦理責任，強化跟蹤監(jiān)督，提高辦結率和代表滿意率；切實加強對代表小組的指導，規(guī)范和豐富閉會期間的代表活動；堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度，推行代表履職登記和年度考核制度，對表現(xiàn)突出的代表和代表小組進行表彰，增強全體代表的光榮感、責任感和使命感，全面提升代表工作水平。endprint

四、以加強自身建設為重點，不斷提升履職水平有新發(fā)展

要自覺堅持黨的領導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，全面加強思想建設、制度建設、能力建設和作風建設，加強黨和國家大政方針學習，加強市場經(jīng)濟、社會管理和法律知識學習，準確把握宏觀形勢和發(fā)展大局，努力增強圍繞中心、服務大局的自覺性；不斷完善常委會工作制度和運行機制，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行常委會議事規(guī)則、組成人員守則，增強工作的民主性、科學性、實效性，提高議事決策水平。加強學習型機關建設，強能力，改作風，增效能，全面提升機關參謀水平和服務保障能力。

總之，十八屆三中全會是我國改革開放新的重要關頭召開的一次具有歷史性意義的會議，是全面深化改革的總部署、總動員。我們要深刻領會十八屆三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，把十八屆三中全會精神轉化為推進改革的勇氣、智慧和能力，以高度的政治自覺全面貫徹落實全會精神，站在改革開放的前列，引領改革、推動改革、投身改革，搶抓重大歷史機遇，全面推進人大各項工作新發(fā)展。

（作者系永城市人大常委會主任）

組工干部要善于“做人民群眾貼心人”

文/李齊民

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”這是我們黨一貫堅持的群眾路線。黨的十八大提出，要在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。商丘市委在全市基層黨組織和廣大黨員中開展“做人民群眾貼心人”的主題實踐活動，這是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，是黨的群眾路線教育實踐活動的載體創(chuàng)新。組織部門是黨委的重要職能部門，組工干部作為“管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才”，更要帶頭扎實干事，為人民群眾貼心服務，為廣大黨員干部做好表率。

一、要有做“人民群眾貼心人”的意識

要想“做人民群眾貼心人”，首先思想上要樹立群眾觀點，強化群眾工作的意識。我們黨歷來認為，群眾是真正的英雄，是推動歷史前進的動力。群眾觀點是馬克思主義的重要觀點，相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。作為一名組工干部，必須樹立牢固的群眾觀點，時刻想著群眾。想問題、辦事情要從群眾利益出發(fā)，把群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、答應不答應”作為衡量工作的基本標準。要充分發(fā)揚民主，凡屬重大事項一定要同群眾商量。廣泛征求群眾意見，凡是絕大多數(shù)群眾反對的，要堅決不辦，絕不能干違背群眾意愿的事。

二、要有“做人民群眾貼心人”的境界

要想做好群眾工作，首先必須得到群眾的擁護和支持。要想贏得群眾的擁護和支持，組工干部要有崇高的思想境界，在群眾面前站得正、立得直，樹立起良好的形象。群眾看組工干部，不是光看你口頭上說得如何，主要是看你行動上干得如何。組工干部的楷模李林森同志群眾工作為什么做得那么好，主要是因為他堅持深入群眾調(diào)查研究，與群眾真誠交流，真心為群眾辦實事。他常說：“不能關起門來搞黨建。老百姓盼什么，我們就干什么。”群眾的信任、擁護、愛戴，為他做好群眾工作奠定了堅實的基礎。廣大組工干部都應該像李林森同志學習，從各方面嚴格要求自己，在各自的崗位上，踏實苦干，一心為民，樹立正確的群眾觀。

三、要有“做人民群眾貼心人”的本領

新時期，群眾工作千頭萬緒，對基層組工干部也提出了更新更高的要求。實踐證明，哪里經(jīng)濟發(fā)展快，群眾收入高，日子過得好，哪里的群眾工作就好做，黨組織的凝聚力就強，黨員干部的威信就高。要想幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟，就要不斷加強學習，全面提高個人素質(zhì)，增強帶領群眾致富的本領。要學習文化知識，特別是社會主義市場經(jīng)濟知識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，避免決策失誤，勞民傷財。要學習現(xiàn)代科學技術，成為農(nóng)村科技的帶頭人，從技術上、政策上指導群眾采用新技術、新工藝、新品種調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，讓群眾從中得到實實在在的好處。

四、要有“做人民群眾貼心人”的方法

做群眾工作，要講究工作方法，方法不同，產(chǎn)生的效果就不同。做群眾工作，一要依法辦事。目前，群眾的民主意識、法制意識不斷增強，如果不依法辦事，而是以言代法、以權代法、徇私枉法，群眾就會不服氣。二要平等。做群眾工作不能以“官老爺”自居，不能居高臨下；要把自己當成一個普普通通的老百姓，以普通朋友的姿態(tài)和群眾溝通。只有這樣，群眾才會跟你講心里話。三要真誠。做群眾工作，要有謙虛的態(tài)度、真摯的情感，真心實意地傾聽群眾的呼聲，來不得半點的虛假和應付。四要耐心。做群眾工作，有時難免會聽到一些牢騷話、難聽的話，這就要求我們靜下心來，耐心地聽，對干部群眾提出的合理意見和建議，及時研究解決。對于少數(shù)群眾提出的不合理要求，要耐心地做好思想工作，理順群眾情緒，化解矛盾。只有這樣，才能真正成為“人民群眾貼心人”。

（作者系中共夏邑縣委常委、組織部長 ）

踐行群眾路線 認真做好新時期黨的群眾工作

文/劉家民

黨的十八大指出，要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。如何在新形勢下踐行黨的群眾路線，是每名黨員干部需要認真思考的問題。

我國正處于社會轉型關鍵期，各種社會矛盾問題凸顯，群體性矛盾日益突出，黨的群眾工作出現(xiàn)了新特點、新問題。在現(xiàn)實生活中，面對群眾工作問題，一些地方和部門的黨員干部對群眾呼聲置若罔聞，對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁，主觀主義、形式主義、官僚主義嚴重的現(xiàn)象已到了非常嚴重的程度，它會直接導致嚴重脫離群眾、甚至于失去人民群眾的信任、失去民心的嚴重后果。搞形式主義、官僚主義，會脫離群眾、脫離實際，最終導致黨群關系、干群關系的惡化。所以，黨員干部不能見利忘義、濫用職權、以權謀私、任人唯親，而要更加牢固地樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持走群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實提高做好群眾工作的能力。endprint

習近平總書記指出，要適應新形勢下群眾工作新特點、新要求，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在改革開放和小康社會建設的關鍵時期，要求廣大黨員特別是領導干部在理論上清醒，在政治上堅定，深入學習貫徹黨的十八大精神，把堅持和實踐黨的群眾路線落到實處。正是由于我們黨一切為了群眾、相信群眾、依靠群眾，集中群眾智慧，把群眾的力量組織起來，才戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)造出了一個又一個奇跡。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。黨要時刻關注最廣大人民的利益和愿望，把人民“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意”作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，堅持人民的利益高于一切，想群眾之所想，急群眾之所急。黨員干部要認真研究經(jīng)濟社會生活的新變化和群眾工作的新特點，積極探索和掌握新形勢下做好群眾工作的新途徑、新方法、新機制。新形勢下，要體味民情，就要切實做到“俯身接地氣”，多搞微服調(diào)研，杜絕封路出行；多做隨機問卷，杜絕指定訪談；多問基層百姓，杜絕偏信匯報；定期召開民情懇談會、民情辦理總結會，建立民意收集、處理、反饋的“三會制度”，做到“分組深入、實時追蹤、動態(tài)反饋”，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，把群眾工作做深、做細、做實。

黨員干部要加強知識學習，自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強宗旨意識、公仆意識，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。踐行群眾路線，要以老百姓“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為出發(fā)點與落腳點，圍繞“最好的服務就是最好的管理”這一理念，創(chuàng)新社會管理，加強堅持群眾路線的宣傳教育，使黨的群眾路線深入人心。要樹立“沒有落后的群眾，只有落后的工作”的觀念，樹立干部與群眾平等的思想，突出人民群眾是發(fā)展的主體的基礎地位，與時俱進地樹立“想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需”的群眾工作理念。以一顆感恩的心去尊重群眾、以一顆真誠的心去善待群眾，把群眾當作自己的親人，從而換取廣大群眾對工作的理解與擁護，并繼續(xù)深化黨群連心工程，形成長效機制，制定出臺黨員干部直接聯(lián)系群眾工作制度，求真務實，進一步密切黨群干群關系，做到服務零距離，成為群眾的貼心人。

“打鐵先要自身硬”，黨員干部的優(yōu)良作風是踐行群眾路線、做好群眾工作的先決條件，是關系黨的形象、關系人心凝聚、關系黨和國家的命運生機。每個黨員干部都要自覺遵守黨章和黨的紀律，堅決執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈，任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住言行、守得住底線，真正做到清清白白為官、堂堂正正做人、干干凈凈干事。積極推進黨務公開、政務公開，讓黨員和群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務。大力發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督、黨員干部對領導干部以及領導班子的監(jiān)督、領導班子成員對一把手的監(jiān)督和領導班子內(nèi)部監(jiān)督。同時，不斷強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要嚴明法紀，治貪當用重典，反腐必嚴法紀。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗問題決不放過、“零容忍”，對腐敗分子決不姑息、毫不手軟，以嚴明的法紀保持黨員、干部隊伍的清正廉潔。

（作者系夏邑縣第二人民醫(yī)院院長）

做人民群眾的貼心人，要知實情、出實招、辦實事

文/華學禮

做人民群眾的貼心人要從自身做起，從群眾中來，到群眾中去，與群眾打成一片，帶著感情工作，牢記為人民服務的根本宗旨，要保持求真務實的工作作風，真正做到知實情、出實招、辦實事。

知實情就是不要習慣于聽匯報、看材料。要到農(nóng)村一線去，到群眾中去，做深入細致的調(diào)查研究，真正掌握當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的狀況，觀察基層干部的工作動態(tài)、了解群眾需求，及時發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行的偏差，探索適合當?shù)貙嶋H的發(fā)展之路。知實情是領導干部聯(lián)系群眾的一項基本功，只有到基層中生根、在群眾中落戶，深入到基層一線去，沉到實際工作中，融到人民群眾里，做到親知、真知、深知，知實情才能干到實處。親知。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。親知就是親自，親自深入實際、深入基層、深入群眾，到一線去親臨現(xiàn)場、親自動手、親口品嘗、親身體驗。作風深入，才能有真實切身的感受，親自親知，不僅是工作方法，也是感情問題，親自去了解群眾真實愿望，真心關心群眾疾苦，底子清、情況明、感情深，工作才能實。真知。真知是獲取對事物感性認識的必經(jīng)途徑。真知就是不停留在一般的了解上，不光看表面現(xiàn)象，滿足于一知半解，歷史地、全面地了解掌握，真正、真實了解情況。真知來自實踐、來自務實的作風，多到群眾意見多的地方去聽、多到最困難的地方去幫、多到工作推不開的地方去蹲，傾聽呼聲，分析原因，找出對策。有真知才會有灼見。深知。深一步才能深知。深得下去，還要融得進去，同群眾打成一片，勤于實踐、勤于調(diào)查、勤于思考，在實踐中認識問題，在調(diào)查中掌握實情，在思考中把握規(guī)律，對情況就會有透徹的了解。深知，就能作出正確的判斷，采取有效的措施，深知才能深解；知其一不知其二，往往作出錯誤的判斷，錯誤判斷必然導致錯誤的決策，一知半解只會是不求甚解。

出實招就是不要習慣于作報告、開大會。要將黨的政策與當?shù)貙嶋H結合起來，發(fā)揚腳踏實地的工作作風，到一線服務群眾，以黨風促民風，樹立起為民、務實、清廉的良好形象，建立一套讓政府滿意、讓群眾認可的工作制度。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終恪守服務百姓之責，把服務群眾放在一切工作的首位，滿腔熱情做好群眾工作，盡心盡力謀好百姓利益，時刻把群眾放在心坎上，堅持工作重心下移，幫助群眾解難。要自覺樹立清正廉潔的形象，堅持嚴格自律，主動接受監(jiān)督，防微杜漸，把好廉潔關，始終保持黨的先進性和純潔性。要有真正沉下去、住下來的精神，不能蜻蜓點水、走馬觀花，要與老百姓同吃一鍋飯，拉拉家常，調(diào)解調(diào)解鄰里糾紛，慰問一下困難群眾，幫老百姓辦實事，拉近與老百姓的距離，增進與群眾的感情。創(chuàng)新工作方式方法，就是要帶著真情主動深入到群眾中，進群眾家門、知群眾情況、想群眾所想、解群眾難事、幫群眾致富、暖群眾的心。只有拉近與群眾的距離，才能聽到群眾的心里話，才能使基層群眾感到黨員干部是可信賴的親人。endprint

辦實事就是不要做那些政績工程、形象工程及花架子工程。一切為了人民，從群眾利益出發(fā)考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，從解決群眾困難出發(fā)確定重點工程，干一件成一件，干一件造福一片，讓人民群眾能實實在在地看到社會的飛速發(fā)展，感受到自己的生活在快速地改善。只有時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把解決民生問題放在各項工作的首位，我們的黨和人民才可能水乳交融、患難與共，我們的事業(yè)才能無往而不勝。人民群眾是黨的生命之源、力量之本、執(zhí)政之基、工作之師。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。深入開展教育實踐活動，必須把握好“黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”的精神實質(zhì)，深刻認識黨和人民“公仆和主人”的關系、“種子和土地”的關系、“船和水”的關系，始終代表廣大人民群眾的根本利益，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅持為人民服務，想問題、辦事情、作決策，都要以人民“擁護不擁護、贊成不贊成”作為出發(fā)點和落腳點，始終把民生工作掛在心上、抓在手里，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。要堅持開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)新的精神，奮發(fā)有為、勇于擔當，大膽探索改革發(fā)展的新路子。要堅持實事求是，深入基層摸實情，科學決策出實招，腳踏實地求實效，使工作成果經(jīng)得住實踐、歷史和群眾的檢驗。

知實情、出實招、辦實事，保持求真務實的工作作風是中國共產(chǎn)黨人取得勝利的重要法寶，也是我們每個黨的領導干部所必備的黨性修養(yǎng)。

（作者系豫東公路勘察設計有限公司總經(jīng)理）

為民 務實 清廉

文/王斌

為民、務實、清廉是體現(xiàn)和衡量黨的先進性和純潔性的關鍵要求，廣大黨員干部應以其為核心價值觀，經(jīng)常對照自省，做到知行合一，內(nèi)化于心，外化于行。

為民，是黨的群眾路線的出發(fā)點和落腳點，更是新的歷史方位對黨提出的必然要求。習近平總書記強調(diào)，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到實惠，人民生活是否真正得到改善。這是對人民利益這一最高標準的具體化，進一步強化了檢驗標準的客觀性、實踐性、可操作性。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，解群眾之憂，給人民創(chuàng)造實實在在的利益，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為人民謀利益，就要認真為人民服務。領導干部須牢記宗旨、牢記責任，自覺把權力行使過程作為為人民服務的過程。為人民服務不能只掛在嘴上、寫在紙上，而要落實在執(zhí)政行為中。為人民服務，就是要為人民做事：做黨和人民需要的事，做順民意、解民憂、惠民生的事，做利長遠、打基礎的事。為人民謀利益，就要切實保障公民享有的權利。要依法保障公民的人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利不受侵犯，保障公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義。黨的十八屆三中全會《決定》要求，全面深化改革以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，突破利益固化藩籬，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是解決新時期新階段改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出矛盾的關鍵。中國夢歸根到底是人民的夢，人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是切實加強馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，清除“四風”，明確“一切為了群眾、一切依靠群眾”的核心立場，牢固確立“人民至上”的價值觀，深刻認識“水可載舟，亦可覆舟”的道理。堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心，在任何時候都必須把人民利益放在第一位，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

務實，是黨的群眾路線的本質(zhì)特征，更是在新的歷史條件下改進作風的緊迫任務。要說到做到，取信于民，多辦順應民意、惠及民生的實事，讓群眾看到實實在在的成效和變化，樹立“功成不必在我任期”的理念，多辦打基礎、利長遠的實事，多出經(jīng)得起歷史、群眾和實踐檢驗的政績。樹立務實的工作作風，就要進一步增強工作責任感和緊迫感，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，克服固步自封、因循守舊、滿足現(xiàn)狀的思想，堅持務實創(chuàng)新、腳踏實地、埋頭苦干，克服官僚主義、形式主義和浮躁情緒，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，努力做到服務更主動，服務能力和水平有新提升。要時刻牢記為人民服務的宗旨，把關注民生、保障民生、改善民生作為改進作風的著力點，把人民群眾意愿和要求作為想問題、作決策、辦事情的第一取向，把人民群眾滿意作為領導機關工作的第一追求，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益。樹立務實工作作風，領導干部要身先士卒、率先垂范，一級帶一級、一級抓一級，以身作則，講真話、干實事、求實效，真正使各項任務得到扎實有效的貫徹落實。

清廉，是保持黨的先進性、純潔性的基本要求，是新形勢下加強黨的建設必須破解的嚴峻課題。一身正氣、兩袖清風，是共產(chǎn)黨人的做人之本；潔身自好、克己奉公，是領導干部的從政之基。近年來，一些黨員干部利用職權營私舞弊，消極腐敗，嚴重影響了黨的形象。為誰用權、怎樣用權，是每個黨員干部面臨的最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗，也是必須回答和解決的問題。要以敬畏之心用權，自覺克服僥幸心理、變通心理，不打“擦邊球”、不碰“高壓線”，做到面臨誘惑考驗腰桿要直，身居敏感崗位底氣要足。越是離誘惑近、距“紅線”短，越要心存畏懼，慎獨慎微，時刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎作風，常懼權力之威，做到自重、自省、自警、自勵，經(jīng)得住考驗，抗得住誘惑，自覺做到上不愧黨，下不愧民。要守住清正廉潔的底線，保持黨的純潔性，必須嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，凡是規(guī)定不準做的事絕對不能做，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要恪守清正廉潔的為政底線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，必須把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，既扎實抓好各項長期性、基礎性工作，又切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題，堅定信心、扎實工作。

（作者系商丘市第五人民醫(yī)院院長）endprint

創(chuàng)新基層黨建工作 為全面深化改革作貢獻

文/范中山 王君

黨的十八屆三中全會指出：“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚‘釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕，為全面深化改革作出積極貢獻。”基層黨組織處在深化改革的第一線和推動發(fā)展的最前沿，在改革中占據(jù)重要位置，發(fā)揮著重要作用。

全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，在全面深化改革的道路上，基層黨組織以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的基層組織建設，引領廣大黨員在全面深化改革中創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)，從而凝聚投身改革事業(yè)的強大合力，推動全面深化改革目標的實現(xiàn)，為全面建成小康社會提供堅強的組織保證。全面深化改革，首先要求黨員干部堅定改革信心，增強深化改革的自覺性和主動性。為此，一是基層部門要加強黨員干部思想政治建設，引導黨員干部深入學習全會文件，深刻領會精神實質(zhì)，認識全面深化改革的背景、方向、重點、任務等。要引導黨員干部不斷強化中國特色社會主義信念，克服因循守舊、畏懼變革的思想，堅定深化改革的信心決心。尤其是要加強黨史、國史特別是改革開放史教育，使黨員干部深刻認識新形勢下全面深化改革的重要性和必要性，以時不我待的精神和創(chuàng)新突破的勇氣扎實推進各項改革。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”問題。健全領導干部調(diào)查研究制度、直接聯(lián)系和服務群眾制度等，用常態(tài)化、長效化的作風建設確保黨員干部把精力用在深化改革上。

黨的十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”基層黨組織必須緊緊圍繞這個新定位、新要求，扎實推進基層黨建工作。這是新形勢、新任務賦予基層黨委的責任，更是基層黨委必須履行的義務。一要健全黨的基層組織體系，改進基層黨組織設置方式，不斷拓寬基層黨建工作領域。二要根據(jù)時代發(fā)展的新情況，因地制宜、靈活多樣地加大基層黨組織的建設力度，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，形成與全面深化改革相適應的黨的基層組織新格局。三要建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度，發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制。四要拓展黨務公開形式，暢通黨員與黨組織、黨員領導干部信息互通渠道。基層黨建工作實踐證明，服務工作做得越好，就越能得到群眾的信任和擁護，越能發(fā)揮黨組織在各方面的影響力。而服務得好，同樣是對服務者素質(zhì)的一種要求，它需要我們有一大批真正愿意并實實在在為群眾服務的人及一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。因此，必須嚴格落實基層黨建工作責任制，確保黨在社會基層的領導落到實處。

黨的先進性必須靠不斷煥發(fā)黨的整體生機活力來體現(xiàn)，關鍵是要靠不斷增強黨員隊伍的生機活力來鞏固。健全黨的基層組織建設，對于增強黨員隊伍生機活力會起到基礎性的保證作用。一是堅持注重質(zhì)量，優(yōu)化結構，改進發(fā)展黨員工作，加強思想上入黨教育，高度重視在生產(chǎn)和工作一線中發(fā)展黨員。二是堅持黨管人才原則同實施人才隊伍建設規(guī)劃相結合，有計劃地在高層次人才、高技能人才中吸收優(yōu)秀分子入黨，不斷充實黨員干部隊伍。三是堅持嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員，鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，不斷探索建立黨員發(fā)揮作用機制。堅持以人為本、強化服務，著力建立健全教育管理服務黨員長效機制，把保障黨員行使權利和促進黨員履行義務統(tǒng)一起來，把教育、管理、監(jiān)督和服務結合起來，不斷增強黨組織對黨員的凝聚力，不斷增強黨員的歸屬感和責任感。

基層黨組織要著力提高服務大局、推動科學發(fā)展的能力。要順應人民群眾求發(fā)展、盼富裕、奔小康的迫切愿望，緊緊抓住發(fā)展這一要務，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，把各項富民、惠民、便民政策落到實處，讓人民共享改革發(fā)展成果，成為科學發(fā)展的組織者、推動者、實踐者；建設服務型基層黨組織，是統(tǒng)領當前和今后一個時期基層黨組織建設工作的鮮明主題。加強服務型黨組織創(chuàng)建工作，一要健全服務網(wǎng)絡、拓展服務內(nèi)容、豐富服務載體。二要完善干部下基層、結對幫扶、為民服務等做法，讓基層黨組織把工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使投身改革、服務發(fā)展成為基層黨建工作的鮮明主題，成為廣大黨員干部的自覺追求。三要積極完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，拓展服務群眾工作平臺，深化結對幫扶等活動，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把群眾的智慧和力量凝聚起來，形成改革發(fā)展的強大合力。四要創(chuàng)新社會管理機制，暢通民意表達渠道，維護群眾合法權益，把矛盾和糾紛化解在基層，進一步密切黨群干群關系，采取切實有效的辦法努力增強群眾工作的針對性和實效性，使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。

（作者分別系商丘市婦幼保健院院長，商丘市婦幼保健院黨委書記）endprint