淺談科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)措施

吳克菊

（黑龍江省科技信息中心，黑龍江 哈爾濱 150001）

隨著科技的發(fā)展，科技成果的產(chǎn)學(xué)研開(kāi)始受到高度關(guān)注。相應(yīng)的科研院所也為相關(guān)的科技研發(fā)提供了充足的人力資源，并主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用、技術(shù)研究及開(kāi)發(fā)工作，給科技創(chuàng)新體系增添色彩。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使科技進(jìn)步，同時(shí)也能提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加科研單位知名度，達(dá)到企校雙贏的效果。科技成果轉(zhuǎn)化能力是我國(guó)以后著重研究領(lǐng)域，對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)學(xué)研的影響因素有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 科技成果轉(zhuǎn)化的影響

科技成果指某個(gè)科學(xué)問(wèn)題在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究、觀察并綜合分析之后，形成了一些被社會(huì)所承認(rèn)的，并具有價(jià)值的學(xué)術(shù)成果。一般可以分為科技理論成果、軟科學(xué)研究成果以及應(yīng)用技術(shù)成果這三種類型。廣義上的科技成果轉(zhuǎn)化指的是科技成果的形成、發(fā)展、傳播、應(yīng)用以及推廣過(guò)程。而相對(duì)的狹義上的科技成果轉(zhuǎn)化則是為了提高生產(chǎn)力而針對(duì)科學(xué)技術(shù)以及科學(xué)研究而進(jìn)行的具有一定實(shí)用價(jià)值的后續(xù)試驗(yàn)，開(kāi)發(fā)、推廣直到形成新的工藝、新材料或者發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等相關(guān)活動(dòng)。國(guó)外常用技術(shù)轉(zhuǎn)移或者技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化稱狹義上的科技成果轉(zhuǎn)化，主要強(qiáng)調(diào)的是科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、社會(huì)化普及以及商業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)也包含科技成果的需求方、供貨方以及轉(zhuǎn)化環(huán)境的相互作用。科技成果轉(zhuǎn)化的核心思想就是意識(shí)形態(tài)下物化過(guò)程，或者潛在的生產(chǎn)力顯化過(guò)程。是科技進(jìn)步支撐于引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是連接經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的紐帶和橋梁，是衡量生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。

2 影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素

2.1 科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)的量少

近些年，省內(nèi)的相關(guān)部門(mén)在當(dāng)前的科技體制下，科研機(jī)構(gòu)都將目光盯著了政府手里的項(xiàng)目和科技資源，都想獲得經(jīng)費(fèi)與資助，往往重視項(xiàng)目的研究與申報(bào)，卻不太重視技術(shù)的推廣與轉(zhuǎn)化，這就嚴(yán)重阻礙了科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，目前，我省的農(nóng)業(yè)方面的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化量數(shù)量很低，占科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科技項(xiàng)目數(shù)量的比例也很小，有些科研機(jī)構(gòu)在一年的時(shí)間都沒(méi)有一項(xiàng)轉(zhuǎn)化成的科技成果，這就造成了科技資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，以至于影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不完善

黑龍江省的省級(jí)科技市場(chǎng)雖然已經(jīng)建成為科技成果與新成品的展示展銷、高等院校洽談以及企業(yè)和科研院所交易的國(guó)定場(chǎng)所，但是省內(nèi)的相關(guān)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。現(xiàn)有的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)、軟硬件配備以及政策和法律方面都很不完善，因此也就不能提供一站式的全程服務(wù)了，造成企業(yè)不能得到快速有用的相關(guān)信息，造成科研成果在轉(zhuǎn)化過(guò)程中脫節(jié)，除此之外，中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢，資源也造成了很大的浪費(fèi)。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)人員不足

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)黑龍省普遍存在基層農(nóng)業(yè)中，科技成果轉(zhuǎn)化、推廣環(huán)節(jié)很薄弱，并且從事相關(guān)的工作的人員匱乏。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，我省的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇相對(duì)較差，有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣人員大量流失，高素質(zhì)的人才難以引進(jìn)。具體的說(shuō)就是因?yàn)楣べY收入低以及相關(guān)的福利待遇比較差的緣故，使得一些相對(duì)比較有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)成果推廣人員紛紛跳槽到待遇比較好的南方城市，這在很大程度上影響了我國(guó)的企業(yè)科技成果的發(fā)展與轉(zhuǎn)化

3 加強(qiáng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

3.1 確定企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位的體現(xiàn)，提高創(chuàng)新能力

建立企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力機(jī)制。科技成果在形成和轉(zhuǎn)過(guò)的過(guò)程中，有前期的投入比較大、風(fēng)險(xiǎn)大、并且回報(bào)率也不確定的特點(diǎn)，所以會(huì)影響企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制其實(shí)就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不同行為主體為追求社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)最大化，對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化強(qiáng)烈愿望，從而引導(dǎo)社會(huì)資源向著利于成果轉(zhuǎn)化的方向聚集，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。因此要大力促進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，明確企業(yè)市場(chǎng)主體地位，轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立并完善企業(yè)制度，改進(jìn)激勵(lì)、約束機(jī)制以及強(qiáng)化企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷的增加企業(yè)的科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增加企業(yè)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)，形成科技成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的共識(shí)。

3.2 完善企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)機(jī)制

一方面要加強(qiáng)政府與企業(yè)、高校、科研院之間的服務(wù)、搭橋、指揮與協(xié)調(diào)的職能，另外也要完善這些機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)調(diào)節(jié)、協(xié)商、聯(lián)系、溝通來(lái)理順?biāo)鼈冎g的關(guān)系，從而使成果轉(zhuǎn)化能夠有效配合，達(dá)到和諧統(tǒng)一。目前，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制加以制約、引導(dǎo)以及完善，使得大量的科技成果通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制進(jìn)行推廣以及轉(zhuǎn)化。同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成相對(duì)完善的中介服務(wù)網(wǎng)站，使之更好為企業(yè)和社會(huì)科技評(píng)估、創(chuàng)新決策、創(chuàng)新資源配置以及管理資源等服務(wù)。提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其中介服務(wù)能力，并加強(qiáng)黑龍江省省科技成果推廣網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，完善信息服務(wù)建設(shè)，更要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。

3.3 增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律法規(guī)政策

根據(jù)黑龍江省的科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)的政策研究發(fā)現(xiàn)，這些政策沒(méi)有落實(shí)到操作層面，思想觀念也不成熟。因此，首先要落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)并促進(jìn)相關(guān)的科技人員能進(jìn)入企業(yè)和基層從事相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作；另外政策應(yīng)當(dāng)扶持科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并放寬科技市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，甚至要減免稅收，為科技成果轉(zhuǎn)化制定配套的政策。

3.4 擴(kuò)大基層科技成果轉(zhuǎn)化從業(yè)人員的隊(duì)伍

基層的農(nóng)業(yè)的科技人員是科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量，要想擴(kuò)大基層的科技成果轉(zhuǎn)化組織人員的關(guān)鍵是提高從業(yè)人員相應(yīng)待遇問(wèn)題，增加其福利待遇問(wèn)題。一個(gè)方面要增加對(duì)現(xiàn)存的相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高其技術(shù)水平，使之滿足科技不斷進(jìn)步的需要；另一方面要成立鄉(xiāng)村技協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)明白人和經(jīng)紀(jì)人，作為基層科技成果轉(zhuǎn)化從業(yè)人員的補(bǔ)充。除此之外，還要改變現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)重行政輕業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，在職稱評(píng)定以及推廣的方面、項(xiàng)目申報(bào)等適當(dāng)向基層科技人員傾斜。

[1]趙克.影響中國(guó)科技創(chuàng)新需求的障礙與對(duì)策[J].科學(xué)學(xué)研究，2012（05）.