論高校師資隊伍國際化建設①

孫輝軒

(華僑大學 人事處，福建 泉州 362021)

高等學校是國家重要的人才輸送基地，其師資隊伍水平的高下，決定著其輸送人才質量的高下。在全球化背景下，無論國家還是社會，都已深刻認識到高校師資隊伍國際化建設的重要性和緊迫性。加強高校師資隊伍國際化建設，是我國高校發展的必然趨勢。探索高校師資隊伍國際化建設新路徑，是高校跨入國際化辦學行列，進而提升國際化教學水平的重要風向標。

一、高校師資隊伍國際化建設的重要意義

教育國際化是中國特色社會主義教育事業發展的必然選擇，而高校師資隊伍國際化，則是高校為適應人才全球化發展客觀要求的必然選擇。在當今的知識經濟社會，誰擁有了高素質人才，誰就掌握了國際化競爭的主動權。因此，我國高校要實現高水平的教學目標，就必須自覺地融入到人才全球化發展的大潮中，積極推動師資隊伍的國際化建設。

師資隊伍國際化是高校國際化戰略實施的堅實基礎。高等學校要想致力于推動國際化戰略的實施，就需加強師資隊伍的國際化建設，牢牢把握高等教育國際化發展方向，積極推動高校走內涵式國際化戰略發展之路。高校師資隊伍國際化，就意味著能更好地提升高校教師的外語水平。這將有助于增強高校教師間的國際交流與合作，從而更好地推進雙語教學國際化課程計劃的實施。

師資隊伍國際化能有效強化高校的服務功能。師資隊伍國際化，不僅是全球化背景下高校培養國際化人才的需要，也是國家經濟社會建設和全面發展的題中應有之義，能有力推動經濟社會的全面發展。隨著高校師資隊伍國際化建設進程的不斷推進，高校教師國際化的思維理念和創新意識，必將與我國經濟社會發展核心完全契合。因此，肩負為國家經濟社會發展服務任務的高等學校，應立足于具體實際和發展前景，大力構建國際化師資隊伍，以更好地為社會各行各業培養優秀人才，為經濟社會發展做出應有的貢獻。

二、高校師資隊伍國際化建設面臨的現實阻力

當前，我國高校師資隊伍國際化水平普遍偏低，遠落后于發達國家，高校師資隊伍國際化建設所面臨的現實阻力依然嚴峻。從目前來看，我國高校師資隊伍在國際化建設進程中，主要面臨著國際化意識淡薄、經費支持有限，以及教師能力不足三個方面的現實阻力。

部分高校和教師國際化意識淡薄。改革開放前，我國高等教育的發展，長期偏離國際主流。在此背景下，構建國際化的師資隊伍，便成為我國高校實現跨越式發展的重要前提之一。現代高等教育的目標，是培養全球性社會公民。[1]因此，高校和高校教師必須高度重視高校師資隊伍的國際化建設，自覺地肩負起培養全球性專門人才的使命。但我們遺憾地看到，時至今日，我國部分高校和教師的國際化意識仍然十分淡薄，有的高校特別是部分地方性院校及其教師認為，師資隊伍的國際化離他們過于遙遠。于是，部分高校不僅未制定學校國際化發展戰略，甚至未將國際化列入學校的長遠規劃中，沒有充分認識到高等教育未來的發展趨勢。受此影響，部分教師則安于現狀，觀念陳舊，不肯到國外研修或參加學術交流活動。思想是行動的先導，師資隊伍國際化建設意識的淡薄，極大地阻礙了高校師資隊伍的國際化建設。

部分高校師資隊伍國際化建設經費投入不足。派教師出國研修或參加各類學術會議，以及從國外引進具有國際化背景的教師，是高校師資隊伍國際化建設的重要途徑之一，而所有這一切，均離不開充足的經費支持，但遺憾的是，目前部分高校對其相關支持力度明顯不夠。針對高校教師的出國研修，目前僅有國家留學基金委和省政府設立的相關的出國留學獎學金對其予以資助，部分高校由于并未將單位公派作為教師出國研修的重要途徑，因此并未加大單位公派出國研修的資金投入。據了解，目前各高校對于出國研修教師的待遇規定不一，大部分高校均規定，對于出國研修半年以上的教師，保留其公職，發基本工資，停發相關津貼；而部分高校則規定，對于出國研修半年以上的教師，僅保留其公職，不發基本工資和相關津貼。這極大地打擊了高校教師出國研修的積極性。部分高校對本校教師出國研修尚不積極，對引進具有國際化背景的教師則更乏動力。部分高校不愿安排充足的經費，以用于國際化師資人才的引進，甚至排斥引進相關人才。部分高校雖然希望引進具有國際化背景的人才，但因相關經費不足，與其他高校相比，其為人才所提供的相關待遇缺乏明顯的競爭力，致使人才不愿流入。所有這一切，都極大地阻礙了高校師資隊伍國際化建設的進程。

部分高校教師因其自身能力不足，尚不符合出國研修所必須達到的條件。大略而言，這可分為三種情形。其一，部分教師科研水平有限，未滿足申請到國(境)外從事高級訪問學者、訪問學者和博士后研修的必備條件。國家留學基金委和省政府出國留學獎學金項目，均要求高校教師必須具備較強的科研能力，且申請人需主持或參與過省部級以上的科研項目。不僅如此，國外合作導師對于申請出國從事高級訪問學者、訪問學者和博士后研修的教師的科研能力，也會予以重點審核，待其審核通過后，才會通過單位發出訪學邀請函。其二，在全球化背景下，高校申請出國研修的教師人數越來越多，但因名額有限，高校只能通過評選以確定最終出國研修人選，因此，教學科研水平能力較低的教師，就難以在激烈的競爭中勝出。其三，部分高校教師難以達到出國留學所要求的英語水平。目前，我國高校教師外語水平普遍較低，加之海外研修對英語水平要求較高，因此，部分高校教師由于難以達到出國留學所要求的英語水平，故而無法申請出國研修。由此可見，教師自身能力的不足，也是制約高校師資隊伍國際化建設的重要因素之一。

三、高校師資隊伍國際化建設舉措

面對高校師資隊伍國際化建設中存在的問題，高校只有積極轉變觀念，重視國際化人才培養與引進，探索新方法，采取新舉措，才能有效推進高校師資隊伍國際化建設。

轉變觀念，建章立制，積極探索新方法。很多經濟比較發達的資本主義國家，在很早以前，就通過建章立制來轉變高校和教師觀念，以促進高校師資隊伍國際化建設。美國于1966年頒布了《國際教育法》，通過設置獎學金或基金項目，直接支持高等教育國際化。日本于1982年頒布了《國立或公立大學外國教員任用特別措施法》，明確規定，高校要在非語言學科任用外國教員。由于我國目前尚未出臺國際教育法等相關法規，因此，高等教育國際化主要依賴于各高校的具體實踐。在此背景下，高校應摒棄落后的思想觀念，陳舊的思維方式，片面的工作方法，提升對國際化辦學理念的認識，在師資隊伍國際化建設上主動作為。有條件的高校，應制定國際化發展戰略，對國際化師資隊伍的培養、擁有國際化背景人才的引進，做出相應的規定，并劃定專項經費，確保其規定得以具體落實。條件尚不成熟的高校，應在制定學校長期發展規劃時，適當加入增強國際交流與合作，鼓勵教師通過國家留學基金委和省政府出國留學獎學金項目出國研修，大力引進具有海外背景的優秀人才加盟等未來愿景的相關構想，以避免在高校工作中忽略師資隊伍的國際化建設。此外，高校還可以通過召開國際化戰略研討會，成立國際化戰略委員會，具體落實國際化戰略專題研討會所取得的重要成果，從國際化視角出發，進一步規劃和推動各項工作的有序進行。

整合項目，盤活資源，實施新舉措。引進來和走出去相結合，不僅是我國對外開放的基本國策，也是我國高校構建國際化師資隊伍的重要途徑之一。無論是引進來還是走出去，都要求高校加強對師資隊伍的國際化培養，因此，高校應構建一個合理有效的，靈活多樣的國際化師資培養體系。[2]針對高校師資隊伍的國際化培養，我國目前已形成了以國家留學基金委和省政府出國留學獎學金等項目為主，以高校公派和自費公派為輔的教師公派出國研修體系。在此基礎上，高校應整合已有教師公派出國研修項目，使教師申請出國研修工作能有的放矢，從而提高項目申請的成功率。有條件的高校，應劃定一定比例的單位公派專項經費，以支持教師出國研修，并對自費公派學成歸國者予以適當的獎勵。此外，高校應為教師出國研修提供便利，以解除教師的后顧之憂，為教師出國研修鋪平道路，如應盡量保障出國研修人員的工資福利待遇，鼓勵教師參加全國外語水平考試(WSK)，以提升教師的外語水平等。與此同時，高校還可與有資質的相關機構，聯合舉辦出國留學英語培訓(高級)班，全部承擔教師在培訓期間所產生的培訓費、差旅費，并部分彌補教師因此而帶來的教學工作量等損失。為使教師能及時把握國際學術前沿動態，高校應鼓勵教師積極參加各種國際學術會議和研討會，并對教師開展有針對性的相關國際化培訓，從而構建起一個合理有效的，靈活多樣的師資隊伍國際化培養體系，以促進高校教師的全面發展。當教師成功申請出國研修項目后，除繼續加大對出國研修教師的國際化培訓之外，高校還應組織教師集中學習國家留學基金委頒布的《出國留學人員須知》，并由相關部門，就有關政策為教師答疑解惑。

加大投入，下足力氣，尋求新的突破。高校師資隊伍的國際化，是高等教育水平國際化的核心。擁有一定的國際視野、國際知識和國際經驗的師資隊伍，可以推動高等學校的教學、科研朝著國際化方向健康發展。高校要想在全球范圍內的人才競爭中取得勝利，必須著力打造一支優秀的國際化師資隊伍，而國際化人才的引進，可以成為推進高校師資隊伍國際化建設的有力抓手。教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》(教高〔2007〕2號)明確指出，加強人才培養的國際化合作，要大力引進國外優秀專家學者來華授課，開展教學領域內經常性的交流和研究活動。對此，高校應摒棄陳舊的招聘模式，一改過去人才招聘的被動局面，主動出擊，在具體的引進流程上，對成就特別突出的人才，予以特事特辦，縮短引進手續周期，如可以為優秀人才開通校長直接審批的綠色通道等，以在全球性優秀人才競爭中，獲取先機。對優秀人才而言，除了高校自身這一平臺外，其經濟待遇的高下，往往也是其考慮的重要因素之一。因此，高校不僅要創新招聘方式，加大海外人才招聘的宣傳力度，還應當加大對海外高層次人才引進的經費投入，努力為其提供更好的經濟待遇，堅持做到“開創事業吸引人，創造條件攬住人，營造氛圍塑造人，投入感情凝聚人”[3]。高校要重點引進那些具有較高國際影響力的專家學者或學術權威。具有較高國際影響力的專家學者或學術權威的加盟，將為高校帶來最先進的教學理念、教學方法和科研技術，進而將對推動高校師資隊伍的國際化建設，產生持續深入的影響。

參考文獻：

[1]譚煥昌，周秀苗.高等教育大眾化背景下精英教育課程改革的思考[J].高教論壇，2009(1).

[2]洪志堅.我國高等學校國際化師資隊伍現狀及其創新研究[J].長江大學學報(社科版),2014(4).

[3]孫德芬.國際化高校師資隊伍建設的機制構建[J].教育評論，2012(3).