論統籌城鄉背景下農民社會保障管理制度的構建與完善

摘要：農民社會保障管理制度的構建及完善，是經濟社會發展的必然選擇，也是黨和政府的必然選擇。文章在充分分析中國農民社會保障管理制度存在的問題基礎上，基于憲政視角，探析農民社會保障的基本權利以及憲政與農民社會保障管理構建與完善的相關性，并提出在統籌城鄉背景下需要積極構建與完善中國農民社會保障管理制度。

關鍵詞：統籌城鄉；憲政；農民；社會保障；管理制度

中圖分類號：D4227文獻標志碼：A文章編號：

10085831（2014）05011606

一、研究的問題、意義及文獻綜述

（一）研究的問題

統籌城鄉是徹底解決“三農”問題，消除城鄉二元經濟社會格局，實現城鄉協調發展，加快小康社會和和諧社會建設的戰略發展思路；社會保障管理制度的建立和完善是統籌城鄉發展戰略的重要方面，也是中國市場經濟持續、健康發展的必然要求。另一方面，科學、合理的社會保障管理體系，是促進國家發展和社會穩定的前提條件。源于此，從憲法高度認識社會保障制度，以憲政的實施規范社會保障管理行為，從而形成一套完善、高效的社會保障管理制度，是中國依法治國和建立法治化國家的必然選擇，也是現代民主國家的普遍價值追求。因此，結合中國約70%的人口為農民這一最大國情，基于憲政視角探討農民社會保障管理制度的建立和完善是大有裨益的。

（二）研究的意義

農民社會保障管理制度的構建及完善，是經濟社會發展的必然選擇，是政府憲政理念的必然歸宿。……