穩定海鹽縣桑園面積的對策建議

馬建紅

（海鹽縣蠶業管理站，浙江嘉興 314300）

穩定海鹽縣桑園面積的對策建議

馬建紅

（海鹽縣蠶業管理站，浙江嘉興 314300）

海鹽縣是浙江省的蠶繭產區，具有養蠶歷史悠久、桑園面積大的特點。但是近年來出現了桑園面積持續下降的現象。為此，筆者對桑園面積下降的原因作了調查分析，并提出了穩定桑園面積的對策建議。

1 基本情況

我縣桑園面積在上世紀90年代達到頂峰3667 hm2，如此大的桑園在為蠶農養蠶提供飼料的同時，也為海鹽平原綠化作出了貢獻。此后，在連續的蠶繭生產波動中持續下降，尤其是近幾年，下滑勢頭加快，每年的降幅均在5%以上，桑園面積年減少量在133 hm2以上。2013年冬2014年春，又出現了桑園銳減小高峰，同比面積減少168.5 hm2，減幅為6.99%；其中排灌條件好的田桑改為葡萄用地的面積為53 hm2。截止2014年春蠶，我縣實有投產桑園2243.1 hm2，較最高年份減少近1333 hm2。

2 桑園減少的原因及影響

2.1 原因

2.1.1 內在效益因素

將桑園改作他用，蠶農首要考量因素是經濟效益。該縣種植業主要為水果（葡萄、梨）、蔬菜（包心菜、松花菜）、糧油（水稻、大小麥和油菜）以及經濟作物（玉米）等。以上產業扣除成本后（含人工）的每667 m2效益分別為：葡萄年穩定在1萬元以上，包心菜、松花菜一季3000元以上，糧油一季為300元左右。而蠶桑2012年、2013年單位面積產出僅為2191元、2572元，如果扣除成本及人工費，效益為負。相較于其它產業，養蠶賣繭不再具有很強的吸引力，因此將桑園改為其它能帶來更好效益的作物也在情理之中。

2.1 .2外部擠壓因素

隨著新的市鎮建設的推進、圩區建設的擴大以及清三河等工作的開展，桑園成了首要的占用對象。尤其是整組搬遷后，蠶農居住地與桑園相距過遠，造成許多農戶想養蠶但無法有效管理桑園，新集聚地又無足夠面積的蠶室與蔟室，因此有養蠶的意愿但被迫退出蠶桑生產。尤其是以高價流轉桑園后將桑地改作碼頭或堆場，未辦理手續，改變了農用地用途。

2.2 影響

2.2.1 對我縣綠地面積貢獻減少

2010年左右，我縣現有林地面積為6200 hm2，綠化覆蓋率16.75%，其中桑園3053 hm2，占林地面積的49.2%，對綠化覆蓋率的貢獻率是34.1%。桑園面積下降后，必將對我縣綠化面積造成負面影響，進一步加大我縣生態環境建設的壓力。

2.2.2 造成蠶繭生產能力下降

2011～2013 年，我縣由于投產桑園減少，產繭量分別為3094 t、2727 t、2391 t。面積下降導致蠶繭產量明顯減少，尤其是生產條件好的田桑退出生產后留下的是旱不能灌的地桑，不利于農村中年齡偏大群體的增收。從蠶繭需求看，我縣蠶繭生產量供需基本平衡，如桑園面積進一步下降，我縣絲廠必須從外縣調運蠶繭，無論從價格還是從質量，均無法與縣內供應的優勢可比，給工來和外貿帶來不利影響。

2.2.3 加大養蠶生產風險

目前改為他用的桑地，有蔬菜，有葡萄等水果，也有苗木，且與桑園交叉。這些作物的生長期，害蟲發生不同，農藥防治時間和品種復雜多樣，給養蠶用葉帶來了極大的安全隱患，并反過來影響蠶農生產積極性。

3 穩定桑園的對策建議

3.1 明確桑園生態作用的地位

把維持桑園作為維持生態、建設環境友好型社會的一項重要策略，切實加以政策扶持。把桑園建設納入到綠化建設總體框架中去，把它作為生態公益林建設的重要內容，除新增外，建議對桑園改造也給予補貼，享受喬木型經濟林的補貼政策。要嚴格審批制度，現有桑園改作它用的按林業用地性質報批，尤其是對近來新開發建設的高標準園區桑園，嚴禁非法征占用，對確需改變用途的，應占補平衡。

3.2 保護好重點產區

結合湖山園區建設，集中布局規模桑園，按照現有桑園條件，把通元、百步、于城、沈蕩作為蠶桑生產的核心區，切實保護好連片200 hm2的長山河桑帶及周邊產區，作為我縣重點產區，建立蠶桑主導產業園、蠶桑精品園，形成品種優良、能排能灌、旱澇保收的連片桑園園區，避免農業面源污染，提高桑葉產質量。利用土地流轉的契機，鼓勵、引導桑園向有技術、善管理、會經營的蠶農集中，形成戶有3335 m2左右桑園、年養蠶10張以上的適度規模戶，達到提高效益和節省成本的效果。

3.3 加強現有桑園管護

應該將現有桑園管護重心從所有桑園轉移到旱地桑上來，確保旱地桑不被拋荒，讓旱地桑發揮出支撐我縣蠶種飼養應有的作用。當前，農戶應該加強對旱地桑的管護，要引進栽種高產新品種，并給予良好的肥培條件，大幅度提高桑葉產量，保證在桑園面積減少的條件下滿足生產所需。農戶也要按春、夏、冬三次翻耕要求，開展桑園耕耘，開好桑園溝渠，進一步改善土壤條件，保證桑園增產的可持續性。