日本準備修改“與地震有關的綜合性調查觀測計劃”＊

目前，日本地震調查研究推進本部政策委員會調查觀測計劃部（部長：京都大學大學研究院理學研究系教授平原和郎）正在對“與地震有關的綜合性調查觀測計劃”進行修改討論。本文將對目前的調查觀測計劃的內容和修改討論的情況等作一介紹。

1 引言

日本地震調查研究推進本部（以下簡稱地震本部）以阪神·淡路大地震為契機，根據地震防災對策特別措施法，確立了政府領導的旨在推進地震調查研究的目標。該法規定，地震本部負責制定“與地震有關的綜合性調查觀測計劃”，按此規定要求，在地震本部政策委員會之下，設置了調查觀測計劃部，開展必要的研究工作。

由該部審議通過，先后制定了“與地震有關的基礎性調查觀測計劃”（1997年）、“關于今后的重點調查觀測工作”（2005年）、“關于新活斷層的調查”（2009年）等調查觀測計劃，根據這些計劃，各機構都在不斷地進行著有關地震的調查觀測。

但是，東日本大地震發生之后，各方面的課題相繼浮現，根據這次地震的教訓，于2012年對作為政府總體地震調查研究方針的新的綜合性基本措施進行了修訂，由此，關于調查觀測計劃的內容也要進行修改。于是，調查觀測計劃部從2012年開始著手研究修改工作。

1.1 調查觀測計劃的現狀

1.1.1 基礎性調查觀測計劃（1997、2001）

1.1.1.1 基礎性調查觀測要推進的項目

（1）地震觀測

·采用陸域的高靈敏度地震儀的地震觀測（約20km間隔）；

·采用寬頻帶地震儀的地震觀測（約100km間隔）。

（2）活斷層調查

·主要活斷層（98＋12＝110條斷層帶）；

·補充完善調查（61條斷層）。

（3）地震動（強震）觀測

·地震動（強烈度）觀測（約20km間隔）；

·地下基底的配備。

（4）采用GPS連續觀測的地形變觀測

·地形變觀測（GPS連續觀測）（約20km間隔）。

1.1.1.2 根據基礎性調查觀測實施情況，需要進一步調查觀測的項目

（1）采用電纜式海底地震儀的地震觀測

·采用電纜式海底地震儀的地震觀測。

（2）地殼構造調查

·島弧地殼構造調查；

·堆積平原的地下構造調查；

·板塊邊界附近的地殼構造調查。

（3）海域的地形、活斷層調查

·海底地形變調查及應用超聲波的海底面的起伏調查；

·海底地質調查等。

（4）海底地形變觀測

·采用GPS／聲波測距結合方式的海底地形變觀測。

（5）采用合成孔徑雷達的表面的地形變觀測

·檢測陸域的表面的地形變。

1.1.1.3 關于新的活斷層調查（2009、2012、2013年進行了部分修改）

·選取沿岸海域的活斷層（主要活斷層帶的海域延伸部分）作為調查對象；

·提出短的活斷層或地表沒有顯露的活斷層的調查方法；

·提出活斷層基礎圖（暫稱）的制作方案。

1.1.1.4 關于與地震有關的基礎性調查觀測等結果的傳送和共享（2002年）

·提出關于基礎性調查觀測等數據的傳送或共享方案設想。

（1）數據利用主體

①地震調查委員會；

②研究人員；

③防災相關機構；

④市民。

（2）觀測項目

①高靈敏度地震觀測；

②寬頻帶地震觀測；

③強震觀測；

④GPS連續觀測；

⑤活斷層調查；

⑥地下構造調查；

⑦以往地震觀測數據。

1.1.2 重點的調查觀測（2001、2005年）

1.1.2.1 以在活斷層上發生的地震為對象的調查觀測

目的Ⅰ：提高長期的地震發生時間及地震規模的預報精確度；

目的Ⅱ：準確把握地殼活動的現狀；

目的Ⅲ：提高強震動的預測精確度。

1.1.2.1.1 調查對象（13條斷層帶）

·神繩·國府津—松田斷層帶；

·三浦半島斷層群（主部／武山斷層帶）；

·系魚川—靜岡構造線斷層帶；

·富士川河口斷層帶；

·琵琶湖西岸斷層帶；

·中央構造線斷層帶（金剛山地東緣—和泉山脈南緣）；

·立川斷層帶、屏風山；

·惠那山斷層帶及猿投山斷層帶（惠那山—猿投山北斷層帶）；

·森本·富樫斷層帶；

·奈良盆地東緣斷層帶；

·上町斷層帶；

·別府—萬年山斷層帶（大分平原—湯布院斷層帶／東部）；

·警固斷層帶（東南部）。

1.1.2.1.2 觀測項目

（1）變化地形調查；

（2）以斷層為對象的地殼構造探測；

（3）重力探測；

（4）高靈敏度、寬頻帶地震觀測；

（5）利用GPS等的地形變觀測；

（6）電磁探測；

（7）海溝調查、淺層鉆探調查等地質學方面的調查；

（8）根據歷史資料進行的有關過去的地震的調查；

（9）強震觀測；

（10）堆積平原的地下構造調查。

1.1.2.2 以海溝型地震為對象的調查觀測

目的Ⅰ：提高地形變觀測精度，準確把握地震發生前、后的狀況；

目的Ⅱ：提高長期的地震發生時間、規模的預報精度；

目的Ⅲ：提高強震動的預報精度；

目的Ⅳ：提高海嘯實時預報的精度。

1.1.2.2.1 調查對象（13條斷層帶）

·南海海溝發生的東海地震、東南海地震、南海地震；

·南關東發生的M7左右的地震；

·日本海溝、千島海溝周圍的海溝型地震（宮城近海、根室近海、三陸近海北部）。

1.1.2.2.2 觀測項目

（1）地震觀測

①海域：電纜式海底地震儀、自動漂浮式海底地震儀；

②陸域：高靈敏度、寬頻帶地震觀測。

（2）強震觀測

（3）地形變觀測

① 海域：GPS／聲學測距聯合方式、水壓儀（海嘯儀）；

② 陸域：GPS連續觀測、水準測量、潮位觀測；

③衛星：采用合成孔徑雷達的表面的地形變觀測。

（4）地殼構造調查

①利用板塊邊界地區及島弧地殼的人工震源的構造調查；

②堆積平原的地下構造調查。

（5）過去的地震活動的調查

①利用過去的地震、海嘯的觀測數據的調查；

②古地震、古海嘯調查及完新世地形變調查。

（6）以更高精度的海嘯預報為目標的觀測

① 實時的水壓儀（海嘯儀）觀測；

②三分量應變儀（應變地震儀）等的應用。

2 目前制定的調查觀測計劃的內容

我們匯總了目前制定的調查觀測計劃的內容，包括1997制定、2001年修改的“基礎性調查觀測計劃”。在基礎性調查觀測中，以減輕災害和了解地震現象為目標，制定了“對長期性的地震發生的可能性的評價”、“把握和評價地殼活動的現狀”、“提高地震動預測、海嘯預測水平”、“提供與地震有關的信息的早期傳送等所需的基礎性數據”4個項目。其中“地震觀測”、“地震動觀測”、“采用GPS連續觀測的地形變連續觀測”、“活斷層調查”，都屬于“作為基礎性調查觀測要推進的研究項目”。各研究機構根據計劃，推進了Hi－net等地震儀的配備和主要活斷層帶的調查等研究。另一方面，還有屬于“根據實施基礎性調查觀測情況，再進一步實施調查觀測的項目”，在此基礎上，不斷推進了采用電纜式海底地震儀的地震觀測和海底地形變觀測等研究。

文中“重點的調查觀測”是在2005年制作的《全國地震動預測圖》中，把被判斷為極有可能出現相對強烈晃動的地區的特定地震作為研究對象而配備的重點的調查觀測體制。對于以在活斷層發生的地震為對象的觀測，確定了13條作為調查對象的活斷層的斷層帶。右側是以海溝型地震為對象的觀測，確定了3個范圍開展調查觀測。與“基礎性調查觀測”相比，通過更為密集的調查觀測和多樣化的調查觀測項目，實施了調查觀測研究。在這個基礎上，作為重點性調查觀測還實施了“宮城縣近海地震的重點調查觀測”和“上町斷層帶的重點調查觀測”等項目。

還有對活斷層調查方針的補充內容。由此開展了沿岸海域和短活斷層等的調查。左下方綠色的部分是關于基礎性調查觀測等的結果的走向和發布方面的提示，在此基礎上將調查觀測結果在各機構的網頁上進行了公開發布等。

3 今后的工作

目前，計劃部召開了針對有關機構開展調查觀測的現狀和提出的課題的意見聽證會，同時，還要按照新的綜合性基本措施，針對各個項目依次進行討論研究。這次修改工作是根據新的綜合性基本措施等，針對調查觀測中得出的觀點和以此為基礎的觀測項目或研究內容、對象區域等，是否有應該修改的部分進行了討論研究。今后，還將繼續討論，計劃匯總后形成報告書。