淺談廣電行業財務管理

湖北廣播電視臺 沈伶俐

一、廣電行業財務管理制度創新訴求

縱觀我國廣電行業財務管理體制變遷的誘因和過程，不難發現我國廣電行業財務管理制度的發展實際上是一個不斷適應公益性事業與經營性產業發展的過程，而這也進一步印證了財務管理目標始終著眼于組織的生存與發展能力的定律。我國現階段廣電事業產業共存作為一種客觀存在，主要是在政府推動下強制性變遷的結果。可以說，廣電行業財務主體資格的確立，適應了廣電行業資源優化配置的內在需求，但由于廣電行業的組成單位（前身）固有的事業單位財務管理體制或不規范的企業財務管理運作，以及財務管理的完善本身是一個漸進的過程，這給廣電行業的財務管理埋下了一定的隱患，并且在很大程度上成為了廣電行業進一步深化改革的障礙。

我國廣電行業具有雙重性，即政治屬性和產業屬性。媒體的雙重性決定了媒體的雙重角色，既是輿論的引導者又是經濟的創收者。媒體所具有的屬性及其所扮演的角色，決定了媒體具備雙重作用：一是政治文化擴張；二是經濟創收。因此，廣電行業當前所面臨的艱巨任務是促進與維持廣電媒體雙重角色的有效平衡，并實現相對應的社會效益與經濟效益。而現有的事業體制隨著我國文化體制改革的深入，這種機制存在的弊端逐步顯現。一些廣電單位職工思想觀念落后、經營機制不靈活、經營管理弱化、隊伍缺少競爭意識和競爭能力，不但影響了單位的生存和發展，而且阻礙了廣電行業的快速發展。因此，只有改革才能促進快速發展。

二、廣電行業財務管理存在的問題

（1）財務管理觀念落后、財務管理制度不健全。我國眾多廣電企業雖然完成了企業化轉制，但事業宣傳管理與產業經營管理資源剝離不到位，以事業為主導的財務管理運行機制制約了廣電傳媒的產業發展。受到傳統事業單位的影響，觀念陳舊，缺乏財務管理模式的創新，基于事業會計核算制度的會計核算體系，無法客觀、全面反映單位的資產負債情況，無法客觀地反映單位績效與預算執行情況，不能夠完全支撐成本核算的需要。

（2）財務組織結構松散，財務集權與分權的關系處理不到位，限制了廣電行業科學決策體系的構建。

（3）財務監控措施簡單，財務管理制度不健全，造成財務信息分散，財務支出有章難循、無章可依,缺乏有效的規范制度；管理體制上，存在管理方法簡單落后，經費不足與損耗浪費并存等問題，難以開展有效的績效評價工作。

（4）財務管理人員素質普遍不高，缺乏既懂得傳媒業務又懂得財務管理運作的管理人才，成為廣電傳媒事業產業協同發展的瓶頸之一。

三、廣電行業財務管理加強對策

（1）企業化改革是廣電行業改革的方向。雖然我國的廣電行業目前仍處于壟斷地位，統一受國家廣電總局監管，尚未對外開放，但行業內的競爭卻也相當激烈。全國從中央到省、市、縣等都在辦臺，全國光電視臺就有6000多家，收視站、廣告爭奪戰打得此起彼伏。橫向同屬于文化行業的出版集團、報業集團、演藝集團也早已探索新的出路，企業化改革的步伐走在了前列。新的發展呼喚新的體制，會計制度企業化轉換已刻不容緩。

為尋求更加適合廣電行業發展的財務管理制度和目標考核制度，努力引進先進的管理經驗和方法，全國各大廣電傳媒集團紛紛學習、改革，走在前列的上海文廣、浙江廣電、廈門廣電、無錫廣電等,在內部核算上早已由事業單位會計制度轉換為企業會計核算制度。影視劇行業標桿企業華誼兄弟也在2009年成功上市，很多先進的管理經驗值得研究、值得借鑒。

（2）全面更新財務管理觀念，健全財務管理與核算管理制度。在以市場為主體的激烈競爭下，首先要明確廣電企業的財務管理觀念。要摒棄過去不講競爭和利潤粗放型管理的舊思想，以具有現代化的全新的理財觀進行企業財務管理，著力引入風險觀、現金流量觀和企業價值最大化觀等，將財務管理工作置于企業經營的重心，形成以財務管理和財務控制為主導的經營理念，及時有效地獲取企業財務與資金的流動信息，對財務工作做出全面管理。一是廣電企業要結合市場經濟需求和自身實際情況，制定適合自身發展的財務管理制度。應加強會計核算、資金管理、業績評價等管理，合理控制與安排資金收支，明確各部門的分工與責任，對廣電企業的經濟活動進行有效地預測、分析及監控。二是廣電企業應加強財務監管，完善企業內部控制。由于廣電企業業務繁多、工作量大，因此應建立健全內部審計部門，加強企業自我約束機制、負債經營機制及財務風險，采用資金運用的管理模式以保證企業資金需求，并對財務管理制度執行前后進行嚴格監查，以保證財務管理水平的提高。

（3）加強財務人員素質建設、提高財務人員管理能力。首先，財務人員應積極探索適合廣電產業特點的新思路與方法，并自覺運用市場經濟法則，提供各項創新服務。其次，財務人員應熟悉相應的國家法律法規，并對社會經濟環境有一定的認知和預測能力，以洞悉市場經濟變革的新勢態。再次，財務人員要具備良好的財務分析能力，要及時了解相應的政策信息，深入滲透到項目管理中，讓財務分析成為廣電企業決策者開拓市場的有力依據。一是廣電企業應以各種優惠政策向市場招聘更多具有現代財務管理知識的復合型人才，鞏固自身財務人員隊伍；二是加強現有會計從業人員的業務培訓，提高其綜合素質，并建立財務人員培訓制度，以滿足現代化財務管理工作的需求。