強大海軍是大國標配

杜文龍+楊王詩劍

自15世紀初起，鄭和先后率領(lǐng)200多艘海船、2.7萬余人七次遠航西太平洋和印度洋，向世界展示了明朝的強盛國力；18世紀初，大英帝國的皇家海軍馳騁江海，所向披靡，直接推動了殖民主義的瘋狂擴張和經(jīng)濟掠奪政策，間接促進了資本主義的迅猛發(fā)展；二戰(zhàn)結(jié)束后，美國海軍的艦艇航跡遍布世界各大洋，肩負著“全球到達”的戰(zhàn)略使命和任務，為維護美國國家利益提供了強有力的軍事支撐。

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著人類工業(yè)文明從陸地延伸到海洋，國家實力與海上力量的聯(lián)系愈趨緊密，而海上力量的核心就是海軍。“海軍強則海權(quán)興，海權(quán)興則國家興”，世界格局的發(fā)展歷程已經(jīng)充分證明，強大的海軍是大國必要并且專屬的軍力配置。

建設(shè)強大的海軍是奠定大國地位的必然要求

軍事力量是大國確立并保持其地位的基礎(chǔ)，國家只有憑借強大的軍事實力才能取得大國地位，失去軍事上的優(yōu)勢也意味著大國地位的喪失。海軍是表達國家意志、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的重要力量，既要捍衛(wèi)國家領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益，維護國家日益發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)、海上運輸和能源資源戰(zhàn)略通道安全，還要根據(jù)國家政治、外交的需要履行各種國際義務，參與海上維和、海上反恐、海上人道主義救援、軍事外交等行動，涉及的內(nèi)容和區(qū)域十分廣闊。在全球化浪潮席卷的今天，世界一體化趨勢愈發(fā)明顯，國家間的利益關(guān)系相互交織，海洋通道的戰(zhàn)略意義凸顯，海上軍事力量對確立大國地位越來越具有決定性的作用。

17世紀末至18世紀初，人口不到200萬的蕞爾小國荷蘭興起。荷蘭的海運業(yè)極為發(fā)達，它擁有1.6萬多艘商船。以此為基礎(chǔ)，荷蘭建立了龐大的海軍艦隊，其海軍艦船數(shù)量比英、法兩國海軍的總和還要多。

美國崛起為世界大國，也是以強大的海上軍事力量建設(shè)為基礎(chǔ)的。19世紀末“制海權(quán)”理論問世，得到了當時羅斯福政府以及后繼歷屆政府的認可和重視，美國從此開始大力發(fā)展海軍。如今游弋在全球海域里的美軍現(xiàn)代化戰(zhàn)艦，時刻關(guān)注著各地區(qū)的政治、軍事和經(jīng)濟動向。這種獨特的“以點控面”式軍力部署，是其他軍種所不具備的。一旦世界某個地區(qū)發(fā)生危害美國國家利益的事件，美國海軍隨時可以做出快速反應。

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，迅速崛起為世界第二大經(jīng)濟體，并有專家預測中國經(jīng)濟有望在2020年超越美國。同時，我國年對外貿(mào)易額超過2萬億美元，對外貿(mào)易依存度在60%以上。切實維護海上通道安全，對保障國家經(jīng)濟安全，維護大國地位至關(guān)重要。

近年來，中國加快了海軍現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，新型艦艇陸續(xù)下水，特別是遼寧號航母正式入列，殲—15艦載戰(zhàn)斗機成功起降，舉世矚目。而中國海軍赴亞丁灣、索馬里海域護航，是中國首次使用軍事力量赴海外維護國家戰(zhàn)略利益，是中國軍隊首次組織海上作戰(zhàn)力量赴海外履行國際人道主義義務，更是中國海軍首次在遠海保護重要運輸線安全。這一舉動既標志著我國國力的強盛，也見證我國海上力量不斷發(fā)展壯大。

大國的優(yōu)勢實力是建設(shè)強大海軍的根本保障

海軍是知識密集、資金密集、高度合成的高技術(shù)軍種，武器裝備科技含量高、消耗經(jīng)費多，人才培養(yǎng)周期長、專業(yè)性強，沒有雄厚的國力是無法支持其大規(guī)模建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的。信息化條件下，海上作戰(zhàn)防御縱深加大，戰(zhàn)場范圍空前廣闊，對海軍的武器裝備和戰(zhàn)斗人員的素質(zhì)提出了更高的要求。世界大國擁有一般國家無法比擬的經(jīng)濟、科技、人力等巨大優(yōu)勢，具備建設(shè)強大海軍的基本條件和實際能力。

美國海軍之所以獨霸全球，很大程度上是憑借其超強的經(jīng)濟實力做后盾的。戰(zhàn)后美國軍費一直維持在極高水平，在2012年公布的年度軍事預算最高的15個國家排名中，美國軍費的開支超過了排名緊隨其后的10個國家的軍費總和，并且1991年以來，無論是數(shù)量還是占整個軍費的比重，除2004年以外，均是享有“第一軍種”稱譽的海軍排在首位。這樣巨額的軍費投入為其海軍的發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟動力。同時，美國還是科技創(chuàng)新大國，所得成果均遙遙領(lǐng)先其他各國。據(jù)美國國家自然科學基金會統(tǒng)計，2005年，美國在美國專利與商標署、歐洲專利署獲得的專利達87103項，占世界各國在美歐獲專利總和的44.2%。世界銀行《2008年世界發(fā)展指標》顯示，2005年美國在權(quán)威科技刊物發(fā)表論文205320篇，相當于日、英、德、中、法5國的總和。長期以來，諾貝爾獎多數(shù)為美國人所獲得，2013年諾貝爾三大科學獎大都被美國科學家收入囊中。強大的科技創(chuàng)新能力和高素質(zhì)的科學家團隊為美國軍事發(fā)展提供了強勁的科技動力。美軍新研制建造的福特級航母，規(guī)劃在2058年前建造10艘，取代現(xiàn)役尼米茲級航母。其中首艘”福特”號已于近日下水，耗資約137億美元，采用了多項劃時代的革命性新技術(shù)，可以想象，未來如期服役后，美國軍事實力將會有新的重大飛躍。

強大的海軍是維護大國長久利益的重要基石

大國在全球范圍內(nèi)具有廣泛的利益，強大的軍事力量是維護國家利益的重要基石。海洋是延伸距離最長、最方便快捷的軍事交通線和最廣闊的戰(zhàn)略機動空間，海軍可以借助海洋這一公共通道和戰(zhàn)略空間合法地超出國家政治邊界行使多種職能，在連通的海洋環(huán)境中部署投送軍事力量，具有在任何地理環(huán)境中所不能比擬的優(yōu)勢。

一方面，海軍獨特的海上機動能力和平臺化作戰(zhàn)保障能力對維護國家政治利益，宣揚領(lǐng)土主權(quán)具有重要意義。大國的世界影響力非凡，承擔的國際義務與責任較一般國家要多，面臨的海洋外交紛爭也更多，特別是在海上疆界劃定、島嶼主權(quán)歸屬等國家領(lǐng)土問題上矛盾突出，發(fā)生局部軍事沖突的可能性時刻存在。強大的海軍能夠公開展示武力，牢固控制爭議海域，由此帶來的威懾作用對遏制戰(zhàn)爭或者平息爭端十分有效。俄日在“北方四島”主權(quán)問題上的爭端由來已久，但實際控制權(quán)始終牢牢掌握在俄手中。究其原因，就是俄不斷在該片海域加強軍備建設(shè)，憑借強勢的海軍艦隊宣告力量存在。今年更是計劃將素有“航母殺手”之稱的“烏斯季諾夫元帥”號導彈巡洋艦增派到太平洋艦隊，并且從法國購買的4艘西北風級兩棲攻擊艦中的2艘也將部署在此。日方雖一直對俄進行強烈譴責，但苦于軍事力量未延伸至此，所以也只能望島興嘆。

另一方面，海軍的實時到達和長線控制能力在維護國家經(jīng)濟利益，確保海洋通道安全上作用顯著。面對工業(yè)化帶來的陸地資源枯竭、環(huán)境破壞，并由此帶來的陸地生命支撐系統(tǒng)衰退的巨大壓力，促使人類加快全面開拓新的生存與發(fā)展空間的腳步。未來大國經(jīng)濟安全的維系，將突出體現(xiàn)在支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的海洋資源的保有和開發(fā)，對外貿(mào)易海上運輸通道、石油航線以及海上環(huán)境保護的安全。強大的海軍能夠在事關(guān)國家重大經(jīng)濟利益的命脈要道上彰顯長期的軍事力量存在，震懾沿途的不安全因素，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益十分可觀。當前，我國外貿(mào)總量的86%都要依靠海上運輸線來完成。其中，每天通過馬六甲海峽的船只有60%來自中國，中國80%的石油進口也要依靠該海峽來完成運輸，在這條航線上的物流近萬億美元。自2008年以來，我國海軍在亞丁灣、索馬里海域不間斷的護航行動保證了這條海上運輸線的安全，同時也在一定層面上穩(wěn)定和提升了大家對這條藍色商路的“信心”。

當然，由于每個國家所處的地理環(huán)境不盡相同，對海軍建設(shè)的規(guī)劃戰(zhàn)略不可盲目跟隨和復制，要注重謀劃發(fā)展符合本國國情和具有自身特色的海上軍事力量。我國是一個海洋大國，海洋利益的得失直接影響著國家政治、經(jīng)濟、安全和文明的進步。

黨的十八大報告提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。”海洋大國向海洋強國的轉(zhuǎn)變必須有與其地位相適應的強大海軍作為戰(zhàn)略支撐。國家要著眼打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，籌劃加快海軍建設(shè)轉(zhuǎn)型，形成赴遠洋開展軍事訓練常態(tài)化機制，著力培養(yǎng)海上聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，打造高技術(shù)士官隊伍，進一步豐富和拓展“近海防御”的戰(zhàn)略思想，賦予其新的時代內(nèi)涵。同時，面對日益增多的非傳統(tǒng)海上威脅，主動拓寬海軍職能，積極參與國際聯(lián)合行動，在實際任務中錘煉作戰(zhàn)能力，檢驗訓練效果。真正做到，“國家利益拓展到哪里，海軍力量就跟隨到哪里”。只有“蔚藍色”的國家才是世界大國。

（杜文龍為著名軍事專家。楊王詩劍為碩士研究生。）

（責任編輯 王浩鐘）endprint