科學規范高效有序實施農機購置補貼

潛江市農機局 嚴啟發

科學規范高效有序實施農機購置補貼

潛江市農機局 嚴啟發

2014年的農機購置補貼是按“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”方式操作的第一年。潛江市農機局積極爭取市政府重視、支持，嚴格按照省局要求，精心組織、規范操作、快速推進、效果明顯。

（1）計劃周密。針對2014年農機購置補貼工作的新特點，結合潛江實際情況，我局會同市財政局科學制定了補貼工作實施方案，明確了“分項限額、指向明確、優先重點、統籌兼顧”的工作思路。同時將1470萬元的補貼資金按輕重緩急切塊安排到6類機具：“以機代牛”機具200萬元；育插秧機械及設備補貼600萬元；油菜直播機具100萬元；水產、畜牧機具100萬元；秸稈粉碎、糧食烘干機械100萬元；常規耕整、收獲機械370萬元。

（2）重點優先。4月10日，我市召開補貼工作動員大會，4月23日全面開始實施。啟動之初，我局就明確提出以機代牛、育插秧機械及設備2類機具優先辦理，應補盡補的原則，保證了不誤農時、不誤農事。5月10日前，共受理農戶申請791份，其中乘座式插秧機52臺、手扶式插秧機133臺（超省局任務114臺）、硬軟秧盤92萬張、育秧流水線設備9臺（套）。5月10日后才啟動其它機具的申報受理。

（3）陽光操作。保證重點后，由于補貼指標所限，常規耕整、收獲機械的補貼成為我市的突出矛盾。我局預留200萬元作為油菜直播機補貼資金后，迅速啟動了拖拉機和收割機的補貼。通過摸底，5月9日前，全市已售出此類機具389臺，需補貼資金近1000萬元，為緩解壓力和確保公正，我局嚴格按已售機具時間排序，將3月8日前購買的機具228臺共計600萬元的補貼受理申報，并對全市人民承諾按先到先補的原則，絕不優親厚友，接受社會監督。此舉受到補貼對象、經銷商一致認同，社會反響良好，操作井然有序，沒有一起事例投訴上訪。

（4）服務優質。我局利用市農機大市場在2013年年底建成并啟用的優勢，將全市5家補貼機具經銷企業全部進駐市場經營，既方便農戶，又便于管理。經銷企業按要求在經營場所顯目位置懸掛政策宣傳資料（公開信、補貼程序）、企業經營承諾書、產品信息等牌匾。同時啟動“一站式”服務，在市場內開辟專門場所，農戶申請、購機、培訓、辦證一次性完成，最大限度縮短了農戶的辦理時間，加快了補貼實施的進度。

（5）管理嚴格。2014年，我局加強了對經銷企業的管理，尤其對個別產品價格虛高的問題進行了有效監督。在“以機代牛”小型機具補貼時，我局對手扶拖拉機的價格進行市場調查，要求經銷商在同類產品的價格基礎上比往年降低500元實行薄利銷售，有效緩解了因為補貼標準降低導致已淘汰耕牛農戶的不滿情緒。我局還配合市財政局嚴把核準關，在補貼資金撥付之前，對所有補貼機具全部上門核機，噴涂標識，有效預防了弄虛作假、套取補貼的風險。

（6）紀律嚴明。我局要求全體工作人員嚴格執行中央“八項規定”、省委“六條意見”，把國務院“三個嚴禁”和農業部“四個禁止”、“八個不得”及省局相關文件要求真正落到實處，不接受購機農戶、經銷企業的禮品、禮金和宴請，如有違規，嚴查重處。在上半年的補貼實施中，我局嚴禁對購機對象超標準收費和搭車收費，明確承諾不收取經銷企業的任何費用，保證了補貼工作廉潔高效實施。

2014年省局下撥我市第一批農機購置補貼資金1470萬元。截止7月底，我市預留200萬元油菜直播機補貼資金后，已完成補貼1270萬元，共補貼各類機具2295臺（套），其中育插秧機械（設備）和糧食烘干設備補貼554萬元，占已補貼資金的44%。目前，補貼資金已全部撥付，惠及農戶947戶。

2014-08-27）