試析建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理

周峰

摘 要：建筑工程造價(jià)具有系統(tǒng)性，需從全過(guò)程、全方位對(duì)之進(jìn)行管理和控制，針對(duì)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善投資管理并促使投資效果的提高。全過(guò)程造價(jià)管理在時(shí)代進(jìn)步的情況下，不斷利用新技術(shù)進(jìn)行完善和優(yōu)化，特別是信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，大大提高了造價(jià)管理的效率和效果，當(dāng)前關(guān)鍵是設(shè)置一套適合國(guó)際形勢(shì)，合理有效的全過(guò)程的項(xiàng)目造價(jià)管控體系。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過(guò)程；造價(jià)管理；有效措施

1 建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的內(nèi)容

建筑工程的造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，貫穿于工程建設(shè)的每個(gè)階段，為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，要確保工程價(jià)值在工程價(jià)格被準(zhǔn)確的反映出來(lái)，需要進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）決策階段進(jìn)行估算書(shū)編制，促使工程造價(jià)能夠有所充分與周全的考慮。（2）設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的實(shí)施，視為建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)。（3）招投標(biāo)階段充分結(jié)合項(xiàng)目的具體情況分析，協(xié)同業(yè)主商討投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，確定中標(biāo)單位后制定相關(guān)的合同條款。（4）施工階段進(jìn)行圖紙會(huì)審，充分了解施工圖紙的變更。（5）竣工結(jié)算階段清理統(tǒng)計(jì)工程變更聯(lián)系單、審核竣工圖紙以及竣工結(jié)算書(shū)，經(jīng)過(guò)多方的對(duì)賬后最終得出結(jié)算審核報(bào)告。

2 建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的制約因素

2.1 業(yè)務(wù)推廣速度緩慢

建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制的制約因素之一，在于業(yè)務(wù)推廣速度緩慢，目前真正應(yīng)用到實(shí)際項(xiàng)目的實(shí)例還不是很多，不利于快速建立完善的全過(guò)程造價(jià)管理體系。目前，我國(guó)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)主要在項(xiàng)目實(shí)施階段和工程結(jié)算階段，對(duì)策劃、設(shè)計(jì)等階段的造價(jià)計(jì)算不夠重視，因而不能從全過(guò)程上總體把握造價(jià)的控制的和管理，這就導(dǎo)致造價(jià)控制過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，忽略一些影響造價(jià)控制效果的重要因素。雖然上世紀(jì)末，我國(guó)一些大型造價(jià)咨詢(xún)公司率先進(jìn)行了全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的探索，并協(xié)助業(yè)主對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，但是我國(guó)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)起步較晚，致使這種咨詢(xún)方式至今沒(méi)能全面推廣開(kāi)來(lái)，其發(fā)展速度相對(duì)較慢。

2.2 信息管理技術(shù)落后

建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制的制約因素之二，在于信息管理技術(shù)落后。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)不斷滲透到人們生活中的每個(gè)細(xì)節(jié)，辦公、娛樂(lè)、購(gòu)物、學(xué)習(xí)幾乎都有計(jì)算機(jī)的參與，大大提高了工作效率，開(kāi)闊了人們的認(rèn)知視野。但是，雖然計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速發(fā)展，也為工程造價(jià)信息的管理提供了可能，但是我國(guó)大部分的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)仍然沒(méi)有及時(shí)跟隨時(shí)代發(fā)展完善管理方法，而是沿用以前熟悉的管理方法，因?yàn)閷?duì)效果有把握，不需要投資新的技術(shù)設(shè)施。這種不重視對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的收集和整理的行為，導(dǎo)致造價(jià)信息的存儲(chǔ)體系和分析體系未能建立，不能形成信息資源的互通互享，起不到相互參照和借鑒的作用，造成資源的浪費(fèi)。

2.3 管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制的制約因素之三，在于管理專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。眾所周知，任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的參與，甚至可以說(shuō)專(zhuān)業(yè)人才的素質(zhì)是決定造價(jià)控制效果關(guān)鍵因素。目前，我國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試認(rèn)證制度剛剛起步，具備執(zhí)業(yè)所要求的工作技能的造價(jià)人員偏少，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。只有專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理人才，才能綜合運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)和方法，對(duì)影響工程造價(jià)的重大問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，給出更多的建議和更有效的具體解決辦法，系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化地對(duì)每項(xiàng)工程所牽涉的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和度量，認(rèn)可造價(jià)工程師在工程造價(jià)管理過(guò)程中的重要地位。

3 建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的有效措施

3.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制措施

建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制從五個(gè)階段分別采取措施，其中項(xiàng)目決策階段的總價(jià)控制為第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，直接起到先決確定性的作用，因?yàn)樗枪こ淘靸r(jià)管理控制的源頭和重要基礎(chǔ)。只有在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行投資估算和審核，才能將總投資控制在合理的范圍內(nèi)，并且為之后的造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。決策對(duì)項(xiàng)目投資控制的重要程度是不言而喻的，必須重視投資估算的內(nèi)容、依據(jù)、不確定性等，嚴(yán)格、縝密地編制造價(jià)預(yù)算，將工程造價(jià)誤差控制在正負(fù)10%之間，充分考慮建筑工程項(xiàng)目的污染狀況，盡量靠近原材料容易采購(gòu)的地方，分析整個(gè)工程項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)期收益。建筑工程在完成項(xiàng)目決策后，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是接下來(lái)要面對(duì)的主要問(wèn)題。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是在決策階段完成后進(jìn)行的，設(shè)計(jì)方案的合理性直接關(guān)系工程的造價(jià)，因此在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該盡量減少設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，抓住關(guān)鍵可以達(dá)到事半功倍的效果。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)原則，從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)，為建筑工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程造價(jià)管理工作量中所占的比例約2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻在75%以上。因此，采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制、設(shè)計(jì)優(yōu)化控制、材料和設(shè)備價(jià)格控制、階段設(shè)計(jì)優(yōu)化控制，使工程項(xiàng)目的造價(jià)管理控制在合理的范圍內(nèi)。

3.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也很重要，工程業(yè)主首先要編制相應(yīng)的招標(biāo)文件，包括設(shè)備材料招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面，對(duì)施工招標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的規(guī)范和指導(dǎo)，具備一定的法律效果，必須做到準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免出現(xiàn)由于招標(biāo)文件不嚴(yán)密引起的糾紛和爭(zhēng)議。施工合同是工程完成后辦理結(jié)算、撥付工程款以及進(jìn)行索賠的重要依據(jù)，簽訂施工合同時(shí)要謹(jǐn)慎小心，尤其是利用費(fèi)率形式的招標(biāo)中，需要明確業(yè)主與施工方各自具有的責(zé)任、權(quán)利和利益等。合同簽訂對(duì)于業(yè)主和施工方而言，都是非常重要的階段，可以委派具有代理招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行招標(biāo)文件的編寫(xiě)，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則，從中選擇好的施工和監(jiān)理單位，并對(duì)編制的標(biāo)底進(jìn)行審定，最后開(kāi)始招標(biāo)。

3.4 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制措施

建筑工程施工階段是將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成建筑實(shí)物的階段，造價(jià)控制是最為有效的一個(gè)階段，也是最為原始和基本的依據(jù)，應(yīng)該充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的特點(diǎn)。簽證是對(duì)施工過(guò)程的準(zhǔn)確記錄，同時(shí)還是工程結(jié)算的重要依據(jù)，所以應(yīng)該對(duì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，防止施工單位出現(xiàn)巧立名目、以少報(bào)多的現(xiàn)象出現(xiàn)。造價(jià)管理人員應(yīng)該細(xì)致認(rèn)真地工作，有效地避免在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)或錯(cuò)算的現(xiàn)象，工程相關(guān)的造價(jià)管理人員要對(duì)驗(yàn)工月報(bào)、簽證以及索賠價(jià)款等進(jìn)行準(zhǔn)確的審查。施工過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用的占整個(gè)工程造價(jià)的70%，必須選擇建筑工程材料的合理經(jīng)濟(jì)性。

優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施，嚴(yán)格參照國(guó)家有關(guān)合同預(yù)先約定的程序，核實(shí)材料、設(shè)備價(jià)格等。

3.5 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制措施

建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的終結(jié)點(diǎn)，要細(xì)致核對(duì)建筑項(xiàng)目工程所產(chǎn)生的全部支出，準(zhǔn)確體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算報(bào)表并做好決算審計(jì)工作，對(duì)可能出現(xiàn)的工程量虛報(bào)、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)偏差等實(shí)行管理，對(duì)不切合實(shí)際的簽證、技術(shù)費(fèi)用進(jìn)行逐項(xiàng)審查，并收集與工程結(jié)算相關(guān)的文件資料，查對(duì)各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。有關(guān)審查人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門(mén)緊密配合。造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文首先簡(jiǎn)單介紹了建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的內(nèi)容，然后詳細(xì)分析了現(xiàn)階段全過(guò)程造價(jià)管理的制約因素，并提出相應(yīng)的措施提高管理效果，最后對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)，提出全過(guò)程造價(jià)管理的優(yōu)化前景。

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