北京新能源汽車推廣被指“地方保護”

張燕

2014年3月11日，北京市經濟和信息化委員會發布了第1批第2期《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品目錄》，繼北汽E150EV和比亞迪e6之后，上汽榮威E50、江淮和悅iEV、北京牌C70GB、比亞迪騰勢和華晨寶馬之諾，共7款汽車進入北京新能源車市場。

新年以來，連續不斷的大面積霧霾天氣讓社會關注點集中在了機動車排放物的防治問題上。據全國政協委員、國家“863”計劃節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高介紹，北京機動車排放的氮氧化物、碳氫化合物、固體顆粒物等污染物，占到了大氣污染的60%左右。有利于緩解大氣污染的新能源汽車再次進入公眾視線。

“新能源汽車包括純電動和混合動力兩種，有低碳、低排量、節油等各方面的優點，是未來的方向。”3月7日，在雙龍新愛騰發布會后，韓國雙龍自動車株式會社副社長崔鍾植告訴《中國經濟周刊》記者。

新能源汽車的“北京新政”

作為我國第一批新能源汽車推廣應用試點城市之一，北京市新能源汽車推廣力度較大。在北京汽車限購的背景下，新能源汽車不必與傳統燃油車一起搖號。其次，消費者還可以享受到國家和北京雙重優惠政策。

根據《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》，北京市財政對新能源小客車補助標準按照國家和該市1：1的比例確定，也就是說，北京市的個人購買純電動車最高補貼額度將達到12萬元。

為配合新能源汽車的推廣，解決一直以來限制新能源汽車發展的瓶頸問題，北京市發改委近日還表示將在今年內預計完成1000個公用充電樁的建設，在中心城區打造服務半徑平均為5公里的充電圈，逐步建成公用領域充電設施網絡服務體系。

消費者難買賬

新能源汽車的利好消息并未催熱新能源汽車消費市場。

1月9日，中國汽車工業協會公布的數據顯示，2013年新能源汽車的銷量為17642輛，不足我國汽車總銷量的千分之二。北汽位于北京昌平區的一家4S店銷售員告訴《中國經濟周刊》記者，鮮有顧客來店里詢問新能源汽車。

2月26日，北京市新能源汽車首次搖號，原定新能源指標1666個，通過審核的申請人1428個，無需搖號全部中標。而同一時期的傳統汽車搖號，有182萬人申請，中簽率僅為0.9%。

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，當前情況下，充電設施仍然是阻礙電動車發展的首要因素。當前應當盡快促進充電基礎設施的建設，“寧可立好樁等車去，也不要有了車沒樁用”。

據了解，北京地區已建成電動汽車充換電站64座，充電樁1115個，可滿足3000余輛電動汽車的充換電需求。但是大多分布在四環以外，并不便于市區充電。

目前充電設施安裝分為自用與公共兩種模式。記者從比亞迪和北汽的4S店了解到，為了配合新能源汽車銷售，現階段購買純電動車時全部配送充電設備，由顧客自主選擇充電樁或充電寶，銷售商協助顧客上門安裝。選擇安裝充電樁的顧客需要提供固定車位，與小區物業協商，并且承擔6000～10000元的安裝費用。

相對于充電的問題，價格還有車型選擇也是消費者考慮的因素。

白宇在北京一家金融機構工作，在得知購買新能源汽車不用搖號后他興奮了好一陣子，但是經過仔細比對，白宇還是決定回到傳統汽車搖號大軍里繼續“碰運氣”。

“雖然北京市的補貼政策很高，但是選擇有限。而且，經過汽車性能的比較，新能源汽車并不比傳統汽車優惠多少。相反，同價位的傳統汽車里我的選擇權更多，風險也相對少一些?！卑子钕颉吨袊洕芸方忉屨f，“電動汽車是一種潮流，以后有可能逐漸取代傳統汽車，但是現階段由于各種條件不成熟，個人認為性價比相比較傳統汽車并不存在優勢?！?/p>

王中正是一家互聯網公司的普通員工，他對新能源汽車最大的擔憂來自于電池的穩定性和安全性。他說，“目前新能源汽車的電池穩定性還不夠好，許多電池在使用一段時間后性能下降很快，需要更換電池。而電池的成本很高，更換電池的費用一定不低?！?/p>

“地方保護主義”

阻礙新能源汽車推廣？

“新能源汽車是近幾年開始發展起來的，市場規?，F在還不好預測。目前看，其規模跟價位有很緊密的關系，跟一個國家的國民收入水平也有一定關系。但是，在新能源汽車中，混合動力這種車，在中國市場有增長的潛力和趨勢。”韓國雙龍自動車株式會社副社長崔鍾植向《中國經濟周刊》表示，他比較看好混合動力的發展。

然而，恰恰是混合動力汽車，卻被北京市拒之千里。

按照《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》規定，只有經過北京市經信委的審核、備案，進入《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品目錄》的產品才有資格享受到補貼。現階段公布的車型僅僅包含了純電動車，混合動力車并沒有被納入。

董揚曾在個人博客中表示，《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品目錄》將北京市屬汽車生產企業近期內不準備生產的插電式混合動力轎車排除在補貼范圍之外，是“為了一己私利，更開惡例”。

對此，北京市新能源汽車發展促進中心副主任陳貴如對媒體解釋，之所以沒有在補貼環節上提到混動主要有兩個原因，一是北京近幾年的新能源汽車示范運行主要以純電動汽車為主，目前從北京純電動汽車的使用情況和整體發展基礎來看，它已經具備了走入家庭的條件；二是從節能環保的角度看，純電動比混合動力更有效果。后者是北京拒絕補貼混動的主要原因。

但是，陳貴如的這種說法并沒有平息爭論。質疑者表示，混合動力車同樣能有效降低汽車的尾氣排放，而且與純電動汽車相比，現階段混動汽車技術更為成熟，產業化條件要求較低，更易進行市場推廣。

3月10日，董揚在中國汽車協會信息發布會上再次表示，由于純電動車“性能有限，成本高”，他更看好混合動力車的發展。同時董揚表示，各城市在新能源汽車推廣問題上，不應該存在同樣車型進入（目錄）時技術標準不同的情況，他呼吁各地都遵循有關部委牽頭制定的統一標準來執行。endprint